贊成157票，反對0票，棄權2票。
12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議通過了對《人口與計劃生育法》的修改，明年1月1日起，中國正式從“只生一個好”轉向鼓勵生育兩個孩子。
施行了30多年的獨生子女政策將在明年1月1日正式終結，從此成為歷史。
法律規定，生育一孩、二孩，以及符合法律、法規規定條件生育三孩的夫妻，都可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。此外，獨生子女獎勵政策按照“老人老辦法、新人新辦法”繼續施行，刪除了一審草案中“禁止代孕”的表述。
1
修改后的人口和計生法規定，法律提倡一對夫妻生育兩個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
法律明確規定“符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”也就是說，生育一孩、二孩，以及合法生育三孩的夫妻都可以延長產假。
2
21日提交全國人大常委會審議的計生法修正案草案第五條規定，醫療機構實施人類輔助生殖技術需經省級人民政府衛生行政部門審查批準，同時規定禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實施代孕。
全國人大常委會23日對計生法修正案草案進行了分組審議，與會人員對上述規定分歧較大。有些常委會組成人員提出，此次修改計生法應當集中圍繞落實黨的十八屆五中全會決策進行，而這一規定與全面實施二孩政策沒有直接關系，且有些問題還需要深入研究論證，建議刪去該條修改規定。
法律委員會經研究，建議采納這一意見，并相應刪去與之相關聯的修正案草案第六條，即違反規定實施代孕等將受到相應處罰的規定。
3
分組審議中，有些常委會委員和列席會議的全國人大代表提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策后，對原來的獨生子女獎勵和扶助措施應當繼續執行，建議恢復現行人口與計劃生育法第二十七條的規定。同時，建議應當加大對失獨家庭的扶助力度。
法律委員會經研究，建議刪去計生法修正案草案第八條規定，將現行計生法第二十七條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。”“法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執行。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發生意外傷殘、死亡的，按照規定獲得扶助。”“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續享受相關獎勵扶助。”
草案的這一修改，進一步明確了“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規定應當享受相關政策的，法律修改后可繼續享受獎勵扶助。
（新浪《新聞極客》 劉洋 報道）
