杭州近代城市公園始于民國初年，最早的公園是湖濱公園和孤山公園。
辛亥革命后，于1913年拆除了錢塘門至涌金門的沿西湖城墻，1914年修筑了湖濱地區的街道，將旗營舊地建設為新市場。距湖濱路20米湖岸砌筑石砌、碼頭、欄桿，種植了花木，總稱湖濱公園，分稱一至五公園。1930年春，在長生路口至錢塘門頭，用浚湖淤泥填為平地，開辟了20余畝的第六公園。湖濱地區的改建，使市區和西湖融成一體，便利了游覽觀賞。
孤山公園，傍山臨水。早在宋代，這里就建筑了西太乙宮、望海閣，清康熙游江南時改建為行宮，建有亭、臺、樓、閣、假山荷池，辛亥革命后辟為公園。1927年為紀念孫中山先生改名中山公園。公園左側辟為浙江忠烈祠，利用圣因寺殘存屋宇祀浙軍攻克金陵陣亡將士，祠前立紀念碑。公園東面山麓，1912年迎葬徐錫麟、陳伯平、馬宗漢烈士墓，其旁為竺紹康烈士墓。公園西部由楊虎新建“青白山居”別墅。孤山東麓，1912年10月辟為浙江攻克金陵陣亡墓，七座墓穴環列，俗稱“七星墳”。“平湖秋月”以西沿湖陸地，1918年由猶太商人修建“羅苑”別墅。1914年，重修西泠橋，橋西1913年歸葬秋瑾烈士，原墓址新建風雨亭，由孫中山書“巾幗英雄”匾額。馮玉祥撰寫：“丹心應結平權果，碧血長開革命花”聯。秋瑾墓西有陶成章、楊哲商、沈由智烈士墓。橋東的詩僧蘇曼殊墓，由柳亞子等集資于1924年修筑。以清代皇宮園林為主的孤山，改變成紀念辛亥革命烈士為主的園地。
民國時期，杭城的一些私家園林、興建的一些莊園別墅也對外開放，也成為游覽勝景。著名的有夕照山麓的汪莊，在1927年由汪裕泰茶莊主興建，三面臨湖，為西湖勝地之一。丁家山下的劉莊，為劉學詢長住的“水竹居”。全莊面積36公頃，分祠、園、宅、墓等區，背山瀕湖，環境幽美。在丁家山上還有康莊，由康有為營造。還有臥龍橋下的“郭莊”，萬松嶺的“萬松園”，涌金門北的“澄廬”（今大華飯店），蘇堤南頭一帶的“蔣莊”“高莊”“陳莊”“錢莊”等，莊主不在時，管埋人員也接待游客觀賞。
杭州建市后至抗日戰爭爆發前的十年間，城市公園、風景名勝建設及街道綠化都有很大進展。
城市公園方面，首先是將湖濱各公園重新改建，規劃苑路花壇，載植芝草花木，在沿湖一面，改建鐵鏈水泥欄桿，裝置電燈，添設椅凳，方便市民和游客觀賞休息。1929年，又以長生路以北、舊錢塘門外沿湖之地，利用浚湖之淤泥，填成平地20畝，加筑亭榭花棚，種植花木，移置石像，增辟為湖濱第六公園。園內還建有國民革命軍北伐陣亡將士紀念塔、陳英士銅像及八十八師抗日陣亡將士紀念塔。在城區東部，利用鐵路車站隙地20余畝，就原有池沼之地筑成公園，這是城東有公園之始，改變了該地區長期缺乏公共娛樂設施的狀況。蘇堤、白堤原僅是游客觀賞西湖的通道，在此期間在兩岸建筑石砌或釘樁編籬，將堤身加寬，種以花草樹木，加筑水泥路與游亭等，使蘇白兩堤成為事實上的公園。西湖中山公園傍山臨水，位置絕佳。為方便市民和游客，對中山公園也大加整修，拆除了后山圍墻，使里外西湖景色能盡收眼底。
湖濱一公園夜景
此外，市工務部門還對杭州公園建設提出過總體規劃，為改變公園分布不均衡的狀況，計劃將前清撫署建成上城公園，將城隍山辟為吳山公園，在城北擇一適當地點建筑城北公園，將丁家山擇要布置為公園，在九溪十八澗至錢塘江邊，利用天然之山水，加以人工布置，筑成一大公園。這些設想均已擬具計劃，準備依次實施，只是由于抗日戰爭的爆發，未能付諸實施。
當時還特別重視植樹綠化，把它當成是市政建設的重要方面。這對于市容、衛生有重要影響，在以風景秀麗著稱的杭州更能借此以點綴。杭州建市后，市工務局負責對風景區、公路人行道及西湖周圍的植樹綠化工作。計十年間共植一般行道樹17827株，公路人行道樹7316株，風景名勝處所植樹18494株，西湖周圍夕照山、寶石山、南屏山、丁家山造林種植樹苗7164587株。工務局還專門設立樹藝隊，專門負責整修公園名勝花木及行道樹木。為了適應大規模種植樹木花草的需要，還在枸桔弄辟有苗圃58畝，在松木場辟有花圃18畝，培育各種花卉、樹木數以萬計。
1937年12月杭州淪陷，西湖蒙難，園林名勝被“摧殘殆盡”。湖濱公園的國民革命軍北伐陣亡將士紀念塔、陳英士銅像及八十八師抗日將士紀念塔被拆毀；三潭印月、平湖秋月、湖心亭、蔣莊、玉泉等遭毀壞；錢王祠成了馬廄，玉泉魚被日軍吃個精光；市民因沒有燃料生火做飯，只得上西湖周圍群山砍柴挖根，南北兩山竟成禿山，萬松嶺、九里松的松樹幾乎被砍盡，以致水土大量流失，西湖淤塞。偽杭州市政府成立后，雖然也成立浚湖隊、樹藝隊、西湖名勝管理處，擬訂過整理西湖名勝計劃，但因時局、經費的影響，園林名勝整修保護成效甚微，整理西湖名勝計劃的預算經費至1941年都無法落實。整個淪陷期間，無園林建設可言，只是在1938年、1939年，由日軍駐杭最高部隊“贈送”偽市政府日本國花——櫻花4500株，分植于萬松嶺之陽及湖濱公園、中山公園、蘇堤、白堤等環湖各公園。大量櫻花的種植，確為西湖增色不少，但在當時特定的歷史條件下，此舉顯然具有殖民色彩。
抗戰勝利后，對園林名勝進行了整修，如割除里西湖北及蘇白二堤、外西湖邊等處殘荷雜草近干畝；修理湖濱公園鐵欄桿及柱子，并在第五、第六公園新建鋼筋混凝土坐凳；修理秋瑾墓，重建風雨亭；改建西泠印社；重建中山公園萬菊亭；新建白云庵革命紀念館，修理張倉水祠墓等。在行道樹種植、植樹造林方面還取得不小的進展。行道樹種植方面，不但補植了市區開元路等40余條重要街道的行道樹，而且種植了至郊區如慶春門至筧橋、凈寺至樊村、武林門至小河等處及遠郊錢塘江邊至梅家塢、翁家山至四眼井、茅家埠至龍井等處的行道樹。在造林方面，制定了10年造林計劃，決定分期分批綠化西湖周圍群山，尤其是夕照山、丁家山、葛嶺山、南屏山。三四年間，在這四山造林600余畝，植馬尾松、楓楊、烏桕、側柏、刺槐等樹苗330余萬株，并派林警巡邏保護。此外，在西湖周圍公園種植花草幾十萬株。為了適應大規模綠化和植樹造林的需要，增胖苗圃、花圃100余畝。
綜之，民國時期，公園成為了杭城比較普及的旅游娛樂場所，公園這個新興旅游項目的開發反映出杭州正由傳統旅游娛樂空間向現代旅游娛樂空間的拓展。另外，與西方公園純粹為了休閑娛樂不同，杭州及中國其他城市出現的公園還兼具向民眾灌輸現代觀念與意識的教化功能，如建設紀念性公園——中山公園；杭州西湖孤山旁有秋瑾墓、浙江先烈祠、陣亡將士墓，使得以清代皇宮園林為主的孤山，改變成紀念辛亥革命烈士為主的園地；湖濱公園內有國民革命軍北伐陣亡將士紀念塔、陳英士銅像及八十八師抗日陣亡將士紀念塔等。公園因而也就成為了向人們宣傳革命思想、國家觀念的陣地，對公眾精神起到潛移默化的作用。
孤山公園一景
近代公園的出現與發展反映出杭州國民政府已經開始關注市民生活，為人們提供了新的旅游娛樂活動空間，推動了旅游娛樂業的發展。它反映出中國社會在走向現代化進程中社會生活的變化。這種變化是中西文化交融的結果，是農業社會向工業社會轉型過程中人們休閑生活方式生成的表征。
杭州城市休閑氣息不僅彌漫在山水園林之間，也滲入在杭州人日常生活的酒肆茶樓、花鳥蟲魚、民間百戲中，并從一個側面顯示都市生活的繁榮和文明程度。
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文章原名《私家園林的開放及公園的開發》
作者系杭州師范大學經濟與管理學院
旅游管理系副教授
