“最牛釘子屋”釘在路中央，四車道變成兩車道，車輛轉(zhuǎn)彎需排隊(duì)。信息時(shí)報(bào)記者葉偉報(bào)攝
信息時(shí)報(bào)訊（記者鐘俊峰） 久拖未決的黃埔區(qū)“最牛釘子戶”拆遷補(bǔ)償糾紛有了新進(jìn)展。10月14日上午，黃埔區(qū)就該拆遷戶的補(bǔ)償安置方案舉行了公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。會(huì)上，被拆遷人陸家提出要根據(jù)時(shí)下同地段經(jīng)營(yíng)性用房?jī)r(jià)格水平進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)建設(shè)局以“2009年1月時(shí)居住用房的價(jià)格”進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆桨覆徽J(rèn)同。黃埔區(qū)國(guó)土房管分局表示，將綜合各方意見(jiàn)出具聽(tīng)證紀(jì)要，并將最終確定的補(bǔ)償方案呈報(bào)上級(jí)部門審批。
地鐵曾為他們改道施工
被拆遷房屋地處地鐵五號(hào)線文沖站邊，這棟綠色孤房一直是石化路一帶的“著名景觀”。早在2005年底，因建設(shè)地鐵五號(hào)線文沖段，廣州地鐵公司就曾對(duì)這棟處于主要施工范圍內(nèi)的南一街6號(hào)房屋做過(guò)拆遷協(xié)調(diào)工作。
陸家當(dāng)時(shí)要求整棟房按商業(yè)用房補(bǔ)償，不能低于10000元/m2，或解決其子女的社保和就業(yè)問(wèn)題、配偶及一個(gè)女兒的社區(qū)分紅等問(wèn)題。后來(lái)，陸某又在此基礎(chǔ)上增加了多項(xiàng)屋內(nèi)雜物、生活用品等物品的補(bǔ)償要求近百萬(wàn)元，同時(shí)要求社區(qū)提供三個(gè)鋪位讓其無(wú)償使用20年，所有要求折合價(jià)值達(dá)500多萬(wàn)元。
由于雙方無(wú)法達(dá)成拆遷協(xié)議，地鐵公司為確保五號(hào)線按時(shí)通車，只好選擇降低車站使用功能，于2007年將明挖施工改為暗挖，避開(kāi)南一街6號(hào)房屋進(jìn)行施工，完成了工程建設(shè)任務(wù)。當(dāng)年春節(jié)，陸家在工地的嘈雜聲中把房子外墻全都漆成了綠色，意喻“無(wú)力的小草”。他們也因此被市民稱為黃埔區(qū)“最牛釘子戶”。
雖然地鐵從地下避開(kāi)了它，但事情還沒(méi)結(jié)束。2009年1月，廣州市啟動(dòng)大沙東三期工程，石化路對(duì)這個(gè)障礙則是避無(wú)可避。時(shí)至今日，該房屋已成為大沙東路三期工程無(wú)法通車的最后“心病”。隨著周邊環(huán)境的不斷升級(jí)，該房屋的存在嚴(yán)重影響了大沙地東和石化路交界口的交通。
陸家不再提分紅要求
昨日，記者看到6號(hào)房屋的屋頂拉起了一條橫幅，上寫“感謝廣州市國(guó)土資源和房屋管理局黃埔分局公開(kāi)公正召開(kāi)集體土地房屋拆遷聽(tīng)證會(huì)”。
拆遷人委托單位黃埔區(qū)建設(shè)局代表在聽(tīng)證會(huì)上表示，根據(jù)《廣州市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，“拆遷集體土地房屋以地方政府建設(shè)通告或征收土地預(yù)公告發(fā)布之日作為拆遷補(bǔ)償?shù)墓纼r(jià)時(shí)點(diǎn)”，因此拆遷補(bǔ)償方案是以《關(guān)于大沙東路三期工程建設(shè)的通告》的發(fā)布日期2009年1月4日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行估價(jià)的。目前，補(bǔ)償方案為貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，選擇貨幣補(bǔ)償可獲補(bǔ)償總價(jià)約74萬(wàn)元；而房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，則可在靠近地鐵五號(hào)線大沙東站的新溪二期安置房中選擇建筑面積不超過(guò)180平方米的安置房（參照同地段同類型的房屋目前市場(chǎng)價(jià)約15000元/平方米，總價(jià)約270萬(wàn)元），除此之外還可領(lǐng)取房屋補(bǔ)償款（74萬(wàn)元）扣除回購(gòu)安置房款（55萬(wàn)元）后剩余款項(xiàng)約19萬(wàn)元。
但被拆遷人陸家代表則要求，應(yīng)按經(jīng)營(yíng)性用房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%補(bǔ)償，即在同一地段購(gòu)買到約105平方經(jīng)營(yíng)性用房的總額。以現(xiàn)在臨近地段居住用房15000元/每平米來(lái)推算，105平方至少要150萬(wàn)以上，如果以商鋪推算的話，還會(huì)更高。陸家的理由是，該房屋自1983年7月就開(kāi)始做商鋪，一直到2010年12月31日工商執(zhí)照才過(guò)期。但是黃埔區(qū)工商局沒(méi)有繼續(xù)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所以無(wú)證經(jīng)營(yíng)到現(xiàn)在。
與2005年地鐵拆遷協(xié)商的要求相比較，此次陸家沒(méi)有提出解決子女社保和就業(yè)問(wèn)題，以及配偶及一個(gè)女兒的社區(qū)分紅等問(wèn)題，補(bǔ)償要求有所下降。
工商詳解不續(xù)執(zhí)照原因
對(duì)于陸家的食雜店在去年底工商執(zhí)照過(guò)期后不再續(xù)期的原因，黃埔工商分局表示，根據(jù)廣州市《關(guān)于整治無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中涉及場(chǎng)地問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，證照有效期滿后，經(jīng)由規(guī)劃部門批準(zhǔn)變更用途的，可以繼續(xù)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；但沒(méi)有得到規(guī)劃部門批準(zhǔn)，擅自對(duì)住宅用途進(jìn)行變更的，則要憑《臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)證照。黃埔規(guī)劃分局工作人員證實(shí)，南一街6號(hào)地段宅基地房將首層住宅改建為商鋪一事，一直以來(lái)就未曾得到過(guò)審批。
“由于該個(gè)體戶注冊(cè)作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建筑物，已經(jīng)被納入到征收土地的范圍內(nèi)，所以再以被拆遷房屋做注冊(cè)地址的，就會(huì)停止辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)了。”文沖街道辦負(fù)責(zé)轄區(qū)工商執(zhí)照年檢工作的陳女士進(jìn)一步向記者解釋。
律師稱陸家訴求欠法理
對(duì)于陸家多引用2011年《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》來(lái)申請(qǐng)補(bǔ)償，聽(tīng)證代表馮律師表示，陸家的房屋是屬于集體土地性質(zhì)，并非是國(guó)有土地屬性，所以在法律上解讀是不適用的。
至于陸家希望以經(jīng)營(yíng)性用房來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊螅T律師認(rèn)為得不到法理支持。“因?yàn)樵诜慨a(chǎn)證上該房屋是居住性質(zhì)的，如果要以商用來(lái)補(bǔ)償，必須在規(guī)劃上和房產(chǎn)證上都改變?yōu)樯逃玫幕A(chǔ)上才可能實(shí)現(xiàn)。但從規(guī)劃部門的查證看，明顯是沒(méi)有得到審批的。” 
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