導(dǎo)語(yǔ)：先秦及之前的帝國(guó)，一直在延續(xù)分封制度。作為世界最古老的封建制度之一，分封制的存在一定程度上保證了帝國(guó)的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性。可當(dāng)時(shí)間越國(guó)春秋，跨國(guó)戰(zhàn)國(guó)，分封制再也無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的力量和主導(dǎo)的權(quán)力。郡縣制在黑暗中慢慢崛起，并且一發(fā)不可收拾。分封制與郡縣制的沖突究竟代表著哪種權(quán)利的爭(zhēng)斗？又代表怎樣的帝王之術(shù)？郡縣制的勝利真的決定了分封制的隕滅么？在分封制的背后，又有著怎樣不為人知的秘密？讓我們揭開(kāi)歷史的迷霧，一起細(xì)細(xì)的窺探下吧！
在唯物辯證主義研究者的眼中，通過(guò)兩極分化理論進(jìn)行分析的話(huà)：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期華夏文明正處于卿大夫政治意識(shí)形態(tài)和隸農(nóng)制政治意識(shí)形態(tài)之間的狀態(tài)，因?yàn)楸狈饺A夏地區(qū)的士族狀態(tài)與南方奴隸制和農(nóng)業(yè)主的多方形態(tài)共同混合下所組成的大一統(tǒng)分散國(guó)家。
先秦時(shí)代就已經(jīng)如此混亂，而我們講的分封制的整體布局則要比先秦時(shí)代早上整整八百年甚至更多的年頭。南北方因?yàn)榘l(fā)展源泉和政治意識(shí)的不同，使得北方的發(fā)展要早于南方的發(fā)展。南方發(fā)展真正意識(shí)上超越北方甚至成為華夏地區(qū)重中之重的核心區(qū)域，是南宋及以后。
整個(gè)商周時(shí)代，社會(huì)整體布局就是如此，北方暫且可以分為幾個(gè)部落，南方還是一片空白，尤其是百越附近，估計(jì)食人族部落都有不少。這樣的政治環(huán)境是非常糟糕的一件事情，政治意識(shí)不一樣，政治環(huán)境不一樣，甚至語(yǔ)言環(huán)境、社會(huì)習(xí)俗、部落利益也有著很大的差距。要指望著在商周早期形成一個(gè)大一統(tǒng)的帝國(guó)，是很難做到或者說(shuō)絕不可能做到的事情。
商代開(kāi)始分諸侯，有侯和伯！
可是，不可為而為之是華夏統(tǒng)治者最擅長(zhǎng)做的事情，我們稱(chēng)之為：變通！在這件事情上，古老的華夏子民為我們展示了智慧是如何扭轉(zhuǎn)格局的，也再次印證了華夏五千年不會(huì)滅亡的最根本原因：我們是一個(gè)有智慧的高等民族，在任何時(shí)刻都會(huì)尋得出路。
分封制正是在這樣的環(huán)境下誕生的，分封制的誕生伴隨著無(wú)數(shù)的諸侯一起踴躍出來(lái)，這些諸侯國(guó)手握重兵，安插在商周的四面八方，他們時(shí)時(shí)刻刻聽(tīng)從商周的調(diào)遣，為了商周的大一統(tǒng)勇于奉獻(xiàn)和犧牲。
諸侯咸尊軒轅為天子
這些諸侯遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)，既可以教化當(dāng)?shù)匕傩眨陉P(guān)鍵時(shí)刻也可以回防守護(hù)商周大本營(yíng)。可是意外接二連三的發(fā)生，商周不再是之前單純的、純粹的、圣潔的、值得守護(hù)的帝王了；四周的諸侯肚量也慢慢變大，開(kāi)始不再聽(tīng)從商周的統(tǒng)一調(diào)度了。
一場(chǎng)大戰(zhàn)在所難免，而這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)竟然持續(xù)了百年，耗盡了華夏大部分生靈，只為了制度的變遷。最終存在的制度，將會(huì)是獨(dú)一無(wú)二的，最適合那個(gè)年代的制度：郡縣制！自秦朝建立以來(lái)，所謂的分封制徹底消失在歷史的云煙中，并且淪為配角，再無(wú)還手之力！
張豈之：西周分封制稱(chēng)為封建，即封邦建國(guó)！
作為古代，尤其是春秋戰(zhàn)國(guó)及其之前時(shí)代的一種政權(quán)結(jié)合體，分封制非常有利于周邊小國(guó)以及自身領(lǐng)地的安全性和復(fù)用性。伴隨著時(shí)代的延伸，分封制一直延續(xù)至今的話(huà)，華夏土地上也會(huì)出現(xiàn)一個(gè)類(lèi)似于天皇般的人物，可是這樣的政治集團(tuán)，這樣的政治發(fā)展屬性定然是華夏封建帝國(guó)所無(wú)法接受也無(wú)法容忍的。
天子腳下，豈容他人酣睡，這不單單是一句口號(hào)，更是華夏古文明對(duì)權(quán)力的追求，對(duì)權(quán)力集中性的必要。而華夏地區(qū)最為古老的統(tǒng)治階段：分封制明顯要比君主集權(quán)制和封建制高上一個(gè)檔次，因?yàn)榉址庵瓶梢灶櫦暗降蹏?guó)周邊一些小地方。
比如：我們常見(jiàn)到秦帝國(guó)的某些領(lǐng)地并不屬于商周的所屬領(lǐng)地，可是分封制一旦確立下來(lái)，秦帝國(guó)依然屬于周帝國(guó)統(tǒng)領(lǐng)之下的一個(gè)小帝國(guó)，在春秋時(shí)期這樣的一種制度，對(duì)于統(tǒng)治大片領(lǐng)土，尤其是對(duì)外防御，能夠起到一個(gè)關(guān)鍵的作用。而一對(duì)一的直線(xiàn)服務(wù)態(tài)度，使天子能夠直接指派諸侯，諸侯直接指派卿大夫的這種形式，更有利于國(guó)土的穩(wěn)定和小國(guó)與小國(guó)之間的安定團(tuán)結(jié)。
可這一切都有一個(gè)先決條件，那就是：西周的天子有足夠的優(yōu)勢(shì)，或者說(shuō)有足夠的軍隊(duì)去鎮(zhèn)壓所有的諸侯國(guó)，請(qǐng)注意在這里講的是鎮(zhèn)壓所有的諸侯國(guó)，而不單單指一個(gè)諸侯國(guó)。一旦西周沒(méi)有這樣的軍事實(shí)力，沒(méi)有這樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，所有的口號(hào)都形同虛設(shè)，也就有了戰(zhàn)國(guó)這樣一個(gè)混亂的朝代。而戰(zhàn)國(guó)時(shí)期所有人都在奉行著誰(shuí)不服就打誰(shuí)，拳頭解決一切的時(shí)候，所謂的分封制更無(wú)法顯現(xiàn)出原有的威力和最開(kāi)始的意愿。
禮樂(lè)征伐自諸侯出
當(dāng)秦帝國(guó)建立了第一個(gè)專(zhuān)制主義中央集權(quán)的王朝之后，分封制則更加顯得雞肋不堪，邊遠(yuǎn)地區(qū)如果派遣自己信任的人前往任職不利于帝王本身的開(kāi)拓版圖，如果派遣不信任但是能力十足的人前往邊疆任職，則極有可能引發(fā)新一輪的災(zāi)禍。
所以在秦帝國(guó)初期的時(shí)候，就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)分封制并沒(méi)有大家想象的這樣完美，分封制背后所帶來(lái)的巨大危機(jī)，是所有人都沒(méi)有想到的，而分封制的歷代王朝不服管教事件也屢次發(fā)生。分封制在商周時(shí)期就已經(jīng)展現(xiàn)出來(lái)了最終的弊端，因?yàn)橛硎亲詈蟮氖孔逋豕谑献逋豕蠓址庵埔舱秸Q生，可是分封制當(dāng)中有這樣一條規(guī)定：諸侯在死亡之后由周王朝統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，再進(jìn)行一次新一輪的諸侯冊(cè)封。
但有一個(gè)天大的矛盾和麻煩，在實(shí)際操作過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很大的差錯(cuò)和漏洞，往往是上一任諸侯死掉之后，由自家的兒子來(lái)繼續(xù)擔(dān)任諸侯，老子死了兒子上，兒子死了孫子上，子子孫孫無(wú)窮盡也。
那這樣做有什么具體的麻煩呢？舉一個(gè)很簡(jiǎn)單的例子：強(qiáng)者越強(qiáng)弱者越弱。我們常聽(tīng)到的那句奮六世之余烈，指的就是秦帝國(guó)六代人之間非常辛苦的開(kāi)疆?dāng)U土，到秦始皇這個(gè)年代，才終于有了一統(tǒng)天下的實(shí)力和底蘊(yùn)，而這個(gè)奮六世之余烈指的就是六朝之人全都是秦始皇的族人進(jìn)行參與秦帝國(guó)的政務(wù)。
陪臣執(zhí)國(guó)命
在春秋時(shí)期，甚至出現(xiàn)諸侯左右商周的事情，分封制已經(jīng)無(wú)形中破壞了商周最核心的權(quán)威性！
公元前221年，秦朝正式成立，這也是中華歷史上第一個(gè)大一統(tǒng)的王朝，盡管這個(gè)大一統(tǒng)的王朝僅有十五年的壽命，可是秦始皇開(kāi)創(chuàng)了諸多的先例，而在這諸多的先例當(dāng)中徹底廢除了分封制，轉(zhuǎn)而替換成一種新型制度與分封制并存的狀態(tài)。
沒(méi)錯(cuò)，那個(gè)偉大的制度叫做郡縣制，有趣的是郡縣制并不是秦始皇獨(dú)創(chuàng)的，也不是整個(gè)秦帝國(guó)獨(dú)創(chuàng)的，而是秦國(guó)和楚國(guó)共同創(chuàng)作的。郡縣制一共有兩層含義，分別是郡制和縣制，其中的郡制是由秦國(guó)的秦穆公創(chuàng)立出來(lái)的，而縣制則是由楚國(guó)的楚雄王創(chuàng)立出來(lái)的。
千里百縣，縣有四郡
郡縣制兩種制度合二為一，成為了華夏帝國(guó)大一統(tǒng)帝王之后的最優(yōu)先的一種制度選擇。而郡縣制最主要、最優(yōu)先、最優(yōu)質(zhì)也是最能吸引人的一點(diǎn)就是郡長(zhǎng)和縣令直接由皇帝進(jìn)行任免和廢除。也就是從這一刻開(kāi)始，郡縣的任免和廢除再也不是由上一級(jí)統(tǒng)一調(diào)度，而是封建帝國(guó)最高權(quán)力進(jìn)行直接干預(yù)。
這樣做最有利的一點(diǎn)就是及時(shí)的防止了地方割據(jù)勢(shì)力，并且能夠及時(shí)維護(hù)華夏帝國(guó)的統(tǒng)一。
只不過(guò)當(dāng)我們把時(shí)間線(xiàn)往前拉伸一些的話(huà)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)所謂的郡縣制并不是在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期崛起的，而是在春秋時(shí)期就已經(jīng)有了這種思想，只不過(guò)郡縣如何設(shè)置、如何進(jìn)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度沒(méi)有一個(gè)定論。而當(dāng)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期四周百?lài)?guó)都在卷入這場(chǎng)異常繁復(fù)的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，就已經(jīng)展現(xiàn)出郡縣制的優(yōu)越條件以及優(yōu)越地位。對(duì)于不配合的官員，或者無(wú)法指揮的官員直接進(jìn)行調(diào)換和任免，能夠在一定程度上解決很大麻煩。
司馬遷：秦始皇分天下三十六郡
秦朝在一統(tǒng)天下之后，開(kāi)始實(shí)行了三十六郡的統(tǒng)治，而這三十六郡僅僅是一個(gè)開(kāi)始，伴隨著秦始皇野心的不斷增大，三十六郡也慢慢的延伸成了四十郡，而在秦朝行政區(qū)域劃分的最后幾年里，已經(jīng)變成了四十多個(gè)郡。這四十多個(gè)菌的調(diào)度全部統(tǒng)一規(guī)劃，完全聽(tīng)從秦始皇的安排，在統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)度之下，秦朝發(fā)揮出了前所未有的力量。
而在郡縣制的前提之下，秦朝又進(jìn)行了新的創(chuàng)新，每萬(wàn)戶(hù)人設(shè)縣令，不滿(mǎn)萬(wàn)戶(hù)的設(shè)縣長(zhǎng)，縣令以下，還有一些其它的稱(chēng)呼。當(dāng)然，秦帝國(guó)的縣令與明清時(shí)期的縣令有著本質(zhì)的差距，統(tǒng)治人口和所擁有的權(quán)力也有著極大的差距。
有趣的是，盡管漢朝消滅秦帝國(guó)的時(shí)候，對(duì)于秦帝國(guó)的領(lǐng)地和所屬的政治貢獻(xiàn)，進(jìn)行了統(tǒng)一口徑的否定。可是當(dāng)劉邦登上皇位之后，依然沿襲了秦帝國(guó)的郡縣制，并且將其完整的繼承下來(lái)。而這樣的傳承和繼承，在漢朝的前期，尤其是在漢武帝掌權(quán)和執(zhí)政的時(shí)候，發(fā)揮出巨大的作用。統(tǒng)一調(diào)度和直接掌控之下，對(duì)西域和匈奴展開(kāi)一輪又一輪的進(jìn)攻，并且帝國(guó)源源不斷的資源和糧草直接運(yùn)輸?shù)阶钋熬€(xiàn)，郡縣制在此時(shí)已經(jīng)比分封制強(qiáng)之?dāng)?shù)倍。
春秋時(shí)期，各個(gè)諸侯國(guó)之間是你好我好大家好的狀態(tài)，相互之間也算得上禮尚往來(lái)，各國(guó)之間既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作。在這樣的一個(gè)前提之下，誕生了百家爭(zhēng)鳴。各個(gè)學(xué)派橫空出世，并且相互之間誰(shuí)也不服誰(shuí)，這個(gè)時(shí)間段的確是華夏文明迸發(fā)的最高峰，而且在未來(lái)數(shù)百年之內(nèi)都沒(méi)有超越該時(shí)代。
可是這個(gè)時(shí)代也有它的局限性，文字不統(tǒng)一，相互之間的交流也不統(tǒng)一，各自說(shuō)著各自的方言，度量衡通通都是一家一個(gè)規(guī)矩。商周有心改變這樣的現(xiàn)狀，可也不得干預(yù)各個(gè)諸侯國(guó)之間內(nèi)部的事宜，對(duì)于所有的一切只能望洋興嘆。
可問(wèn)題的關(guān)鍵在于，古代的帝王或者諸侯王往往都是有野心的，要指望著他們聽(tīng)話(huà)乖巧明顯是不切實(shí)際的。再加上相互之間語(yǔ)言不通，相互之間的度量衡和生活習(xí)慣的不同，往往會(huì)有很多的矛盾一同爆發(fā)出來(lái)。而當(dāng)這些矛盾越來(lái)越多，越來(lái)越不可控的時(shí)候，就迸發(fā)了新一場(chǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)，我們稱(chēng)之為：戰(zhàn)國(guó)。
任何一次戰(zhàn)爭(zhēng)都是一次徹底的洗牌，往往是底層勢(shì)力崛起和上層勢(shì)力衰弱的不二法門(mén)，而諸侯之間的戰(zhàn)爭(zhēng)同樣符合這樣的一個(gè)定律，那就是商周天子的地位衰落以及諸侯國(guó)之間的地位上升。在一次次的戰(zhàn)爭(zhēng)下，相互之間尤其是各個(gè)諸侯國(guó)之間慢慢的在積累資源或損失資源，造成了一個(gè)無(wú)法逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀：強(qiáng)者越強(qiáng)越弱者越弱。
而在諸侯國(guó)打的熱火朝天的時(shí)候，西周的地位直線(xiàn)下降，在這個(gè)時(shí)間段它已經(jīng)無(wú)法直接指揮所有的諸侯國(guó)去向一個(gè)和平的方向發(fā)展，此時(shí)的商周就如同一個(gè)小型的聯(lián)合國(guó)，在大諸侯國(guó)之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，連說(shuō)話(huà)的空隙都沒(méi)有。
帝國(guó)之間的野心慢慢展現(xiàn)出來(lái)，齊國(guó)、楚國(guó)、秦國(guó)之間相互競(jìng)爭(zhēng)、軍士之間大量行動(dòng)以及頻繁的對(duì)抗，早已經(jīng)把周天子拋在腦后，此時(shí)的周天子恐怕連三國(guó)時(shí)期劉協(xié)的地位都不如，簡(jiǎn)直是一個(gè)任人操控的玩偶。
最終的斗爭(zhēng)結(jié)局是：秦始皇徹底擊潰了其余的六國(guó)，并且建立了大一統(tǒng)的秦帝國(guó)，而在建立大一統(tǒng)的秦帝國(guó)之后，周天子也順應(yīng)著時(shí)代的潮流，消失在了歷史的痕跡當(dāng)中。
商鞅變法，廢分封，行縣制！
強(qiáng)秦?fù)魸⑵溆嗟牧鶄€(gè)國(guó)家，并不是一場(chǎng)勝利的戰(zhàn)爭(zhēng)這么簡(jiǎn)單，其背后還蘊(yùn)藏著更為深刻甚至更為敏感的問(wèn)題，那就是：秦帝國(guó)的生存法則徹底擊潰了周天子。自戰(zhàn)國(guó)末期以來(lái)所謂的天子再也不存在了，人定勝天成為了不二法則。皇帝輪流轉(zhuǎn)，明年到我家也成為了無(wú)數(shù)王侯將相的口頭語(yǔ)，他們?yōu)橹畩^斗著，為之努力著，為之拼搏著，就是為了那至高無(wú)上的皇座。而在那皇座之上，希望能有自己的一席之地。
秦帝國(guó)擊潰的不單單是西周，也不單單是其余的六個(gè)國(guó)家，而是天子這個(gè)稱(chēng)號(hào)，同時(shí)把分封制度整散了一地。
郡縣制根本上否定分封制，打破西周分封狀況
秦朝十五年統(tǒng)治時(shí)間里面，的確沒(méi)有了分封制，變成了全民百分百的郡縣制，可從漢朝初期開(kāi)始，又漸漸有了分封制，而分封制的巔峰時(shí)期是在明朝中期和中后期。
只不過(guò)這種所謂的分封制，與秦朝之前的分封制有了很大的區(qū)別，此時(shí)的分封制，諸侯之間的生殺大權(quán)以及任用大權(quán)全部在皇帝的手中掌握，換句話(huà)來(lái)說(shuō)：只要皇帝兩眼一睜，想要滅誰(shuí)就可以滅誰(shuí)，皇帝有這樣的能力，而且有這樣的資本去這樣做。
而在漢朝及以后的分封制，主要針對(duì)于有著重大貢獻(xiàn)的臣子以及自己的子嗣、帝王的其余孩子或者對(duì)帝王有著重大貢獻(xiàn)的個(gè)人。
漢朝建立之初就曾經(jīng)給韓信分封諸侯，可是這樣的分封并不是劉邦所愿意的，在背地里劉邦和呂后通過(guò)某種手段和某種見(jiàn)不得光的行為作派，把韓信活活整死了，只不過(guò)至于是誰(shuí)暗中指使對(duì)韓信痛下殺手，直至今日也沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的結(jié)論。
而分封制在死灰復(fù)燃之后的最巔峰時(shí)間段，則是在明朝中期和中后期，朱元璋建立了大一統(tǒng)的封建帝國(guó)之后，對(duì)自己的親人和子嗣給予了特別照顧。最開(kāi)始的時(shí)候，他只是分封了二十六個(gè)自己的兒子和與自家兒子相關(guān)的一些親戚朋友，以及自己哥哥的孩子。
可是這一切在后期將無(wú)法控制，因?yàn)橹煸敖o自己、給整個(gè)明帝國(guó)定下了規(guī)矩，而正是某些規(guī)矩徹底把明帝國(guó)推向了死路，那就是：凡是朱家的后人，今生今世都不可以勞作，享受?chē)?guó)家福利的同時(shí)世代為王。
盡管后期朱允炆和朱棣先后進(jìn)行了大規(guī)模的削藩，可是并沒(méi)有做到令行禁止，對(duì)于自家的諸侯王和子嗣給予了很大的權(quán)力，在給予權(quán)力的同時(shí)養(yǎng)活他們。在明朝崇禎年間，史學(xué)家預(yù)計(jì)朱家后人已經(jīng)達(dá)到了整整百萬(wàn)之多，而百萬(wàn)人當(dāng)中又有數(shù)萬(wàn)人的諸侯，數(shù)萬(wàn)人的諸侯所占領(lǐng)的封地稅收，以經(jīng)占據(jù)整個(gè)明帝國(guó)總財(cái)政的三分之二。
明朝中后期的財(cái)政危機(jī)，就是由絕大多數(shù)分封制之下的藩王和諸侯王所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
在秦朝之后，郡縣制慢慢占據(jù)主流，帝王尤其是皇權(quán)的集中性，慢慢趨向于大一統(tǒng)。在清帝國(guó)末期的時(shí)候，皇權(quán)的集中已經(jīng)達(dá)到了整個(gè)封建王朝的巔峰，此時(shí)的皇權(quán)已經(jīng)勝過(guò)了所有的郡縣制和分封制，皇權(quán)真正做到了說(shuō)一不二，一言九鼎。
只不過(guò)隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的變遷，絕大多數(shù)皇權(quán)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展，伴隨著西方帝國(guó)主義敲開(kāi)清政府的大門(mén)、伴隨著八國(guó)聯(lián)軍一次次侵襲著華夏的土地，封建主義制度也徹底的分崩離析，之前的郡縣制、分封制也通通的化為粉齏粉。
一個(gè)時(shí)代一種做法，分封制伴隨著諸侯國(guó)的崛起，早已經(jīng)不再使用。可惜的是，西周明明有權(quán)利也有能力去及時(shí)扭轉(zhuǎn)這個(gè)現(xiàn)狀，卻白白浪費(fèi)了全部的機(jī)會(huì)和可能出現(xiàn)的所有轉(zhuǎn)折點(diǎn)。既然不愿跟著時(shí)代走，那就只能被時(shí)代牽著鼻子往外趕。
分封制，通過(guò)一整套的宗室血緣關(guān)系，將帝國(guó)的土地按照一定的比例和適當(dāng)?shù)膮^(qū)域進(jìn)行一個(gè)有力的劃分，最開(kāi)始的時(shí)候的確沒(méi)有什么問(wèn)題，諸侯之間也僅僅是有些小埋怨罷了。畢竟，不患寡而患不均，這樣的一刀切分封，很容易引發(fā)諸侯的不滿(mǎn)。
這些所謂的不滿(mǎn)，在最開(kāi)始的時(shí)候可能沒(méi)有任何問(wèn)題，周天子的權(quán)利尚在，四周的諸侯國(guó)又都聽(tīng)從周天子的吩咐，可是時(shí)間久了：怨恨周天子的將會(huì)越來(lái)越怨恨，喜歡周天子的將會(huì)慢慢忘卻。周天子在分封制主宰下的地位越來(lái)越低，一旦出現(xiàn)一兩位昏君或者無(wú)法及時(shí)有效統(tǒng)領(lǐng)天下的君主，就很容易出現(xiàn)亂子。
更要命的是，分封制是對(duì)皇權(quán)赤裸裸的侵襲，周天子只能任命諸侯的官職，對(duì)他們進(jìn)行冊(cè)封。而諸侯的屬下或者附庸則直接聽(tīng)命諸侯，不會(huì)為周天子效力。一時(shí)三刻沒(méi)什么問(wèn)題，可到了關(guān)鍵時(shí)刻或者敏感時(shí)刻，這些卿大夫?qū)?huì)完全成為諸侯的附庸，不在聽(tīng)命周天子。
帝國(guó)政治無(wú)法有效便捷運(yùn)轉(zhuǎn)，權(quán)利又受到卿大夫的限制，商朝這樣的規(guī)章制度在春秋時(shí)期還可以展現(xiàn)出表面繁榮，在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期則一文不值。
秦始皇一統(tǒng)天下后，對(duì)統(tǒng)治制度的替換，名義上只有三個(gè)字的不同，可實(shí)際上是帝王的掌權(quán)不同，直接關(guān)系到最高掌權(quán)者的全部利益。這也能看得出來(lái)，封建帝國(guó)的走向，并且在未來(lái)兩千年內(nèi)一直延續(xù)著這個(gè)方向緩慢行走，直到清帝國(guó)實(shí)現(xiàn)完整的封建專(zhuān)制。
郡縣制和分封制，理論上都屬于一種治國(guó)良策，在賢明的君主手里都能發(fā)揮出最大的效益。可是帝王之術(shù)的蠻橫之處就在于此：不允許其它權(quán)利插手，并且對(duì)于既得權(quán)利死不放手。
郡縣制的崛起之時(shí)，已經(jīng)對(duì)分封制判了死刑！
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