《中華人民共和國物權(quán)法》規(guī)定:“占用業(yè)主共有道路停放汽車的車位,屬業(yè)主共有”。這意味著開發(fā)商、物業(yè)公司不能將車位收費(fèi)所得據(jù)為己有;如果需要收費(fèi),應(yīng)征得業(yè)主同意,在扣除必要管理費(fèi)后的所得款應(yīng)屬于全體業(yè)主共有。按說,法律明文規(guī)定,糾紛解決起來并不困難,但這類糾紛卻成為業(yè)主維權(quán)的難點(diǎn)和引發(fā)群體性糾紛的熱點(diǎn)。作為一名國家公務(wù)員,我以業(yè)主的身份走上維權(quán)之路,找癥結(jié)所在。
依法辦事是公民與法人基本的行為準(zhǔn)則。我首先給物業(yè)公司送去物權(quán)法,告訴他們應(yīng)主動依法規(guī)范自己的行為。得到的回復(fù)是,法歸法,錢還是要交。理講不清就來硬的———攔截:讓你無法開車出行。僵持中,我看到電視臺一則廣告:“你遇到問題嗎,你有建議嗎,請撥打12345北京市非緊急救助服務(wù)中心。”于是我撥通了該電話,反映小區(qū)違法收取停車費(fèi)問題。被告知:由于問題發(fā)生在朝陽區(qū),找區(qū)里處理,區(qū)里說收費(fèi)問題屬于發(fā)改委管,發(fā)改委說小區(qū)收費(fèi)歸建委管,建委說歸小區(qū)辦管,接著便是小區(qū)辦電話永遠(yuǎn)是忙音……救助行不通,我找到居委會要求解決糾紛,并建議居委會指導(dǎo)成立業(yè)主小組或推選業(yè)主代表維權(quán)。居委會說,成立業(yè)主小組或推選代表要向街道辦事處請示,收費(fèi)問題可以向物業(yè)公司反映。第二天,居委會通知我所居住地社區(qū)中的第三小區(qū),不能成立業(yè)主委員會,要求調(diào)解糾紛便沒有了下文。
通過此事,我深深感到維權(quán)難,這究竟難在哪里?為此,我查閱了很多資料,翻閱了相關(guān)的法律書籍,特別是在學(xué)法與實(shí)踐中,我認(rèn)識到首先難在有法不依。
物業(yè)公司之所以有法不依,是因?yàn)榉梢?guī)定的這種物權(quán)是共有物權(quán),只有業(yè)主們共同主張權(quán)利才能夠形成權(quán)利主體,單個或者部分業(yè)主主張權(quán)利(在司法解釋之前)法院是不受理的。物業(yè)公司就是憑借著業(yè)主組織起來難而鉆法律空子,才得以堂而皇之地不依法辦事。二難難在高額的利益驅(qū)動。物業(yè)公司收取的停車費(fèi),一年少則幾十萬元高達(dá)上百萬元甚至幾百萬元,除了雇傭少數(shù)保安外,沒有其他支出,成本極低,況且是物業(yè)費(fèi)之外的可支配收益。即便物業(yè)公司將業(yè)主共有道路出租給其他公司經(jīng)營,其收益也是很可觀的,怎肯主動放棄。三難難在基層組織不發(fā)揮作用。目前,我國在村民委員會、居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)有人民調(diào)解委員會,我所居住的區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還設(shè)有矛盾糾紛排查調(diào)處中心。遺憾的是當(dāng)我要求解決糾紛時(shí),居委會并沒有受理。如果他們認(rèn)為調(diào)解不了應(yīng)當(dāng)告知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解委員會調(diào)解或者交司法所處理,但他們沒有這樣做,反而主動請示,答復(fù)是不能成立業(yè)主委員會,難道怕業(yè)主、老百姓維權(quán)嗎?四難難在政府職能部門不作為。《國務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例》、《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》均規(guī)定國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門是物業(yè)公司的監(jiān)管部門,按說監(jiān)管部門應(yīng)該主動督促物業(yè)公司依法辦事,依法經(jīng)營、依法糾正自己行為,預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生,發(fā)生矛盾糾紛后應(yīng)及時(shí)調(diào)處化解,防止矛盾糾紛激化。但是有關(guān)部門推來推去,最終讓老百姓不知道到底誰該管,更感受不到政府的管理作用。難道只有矛盾激化才能引起重視,才能解決嗎?
通過我親身經(jīng)歷的維權(quán)路,深感有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。這維權(quán)路無論對企業(yè)、對法人還是對政府職能部門都是很長的路。各部門、各企業(yè)、公司、公民個人實(shí)在應(yīng)當(dāng)從自我做起,為法制社會、和諧社會建設(shè)盡實(shí)責(zé)、出實(shí)力。
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