鄭東新區(qū)GBD
2022年，是鄭州發(fā)展史不可忘記的一年，仿佛高速公路上奔馳的汽車突然失速，雖未熄火，但卻失去了動力，只能靠慣性滑行，坐看著前方追趕的目標(biāo)越行越遠(yuǎn)，身后的追趕者越來越近。
鄭州原來叫做鄭縣，長期以來寂寂無名，直到隴海、平漢兩條鐵路到來，處于十字交叉口的鄭縣，位置日益重要。哪怕河南坐擁洛陽、開封兩座古都，哪怕從民國起河南省省會已在開封，1954年，經(jīng)中央批準(zhǔn)，河南省還是毅然決然把省會從開封市遷往鄭州市。盡管當(dāng)時鄭州市只有16萬人口，一條水泥馬路。此后40年間，河南省經(jīng)濟(jì)中心是洛陽市，政治中心是鄭州市。直到1995年鄭州市經(jīng)濟(jì)總量反超洛陽市，才改變了這個格局。
進(jìn)入二十一世紀(jì)，在強(qiáng)省會的政策指導(dǎo)下和國家“中部崛起”政策加持下，河南省舉全省之力發(fā)展鄭州市，鄭州市經(jīng)濟(jì)開始插上騰飛的翅膀，2003年鄭州市GDP突破1000億，2006年突破2000億，2018年突破萬億，成為中部地區(qū)繼武漢、長沙之后第三個突破萬億的城市。
常住人口2018年突破千萬，達(dá)1013.6萬，超過杭州、西安、長沙。
產(chǎn)業(yè)上引來了富士康，2018年僅其一家進(jìn)出口就達(dá)3389.1億元，本土宇通客車、建業(yè)控股等也發(fā)展興旺，各批發(fā)市場人流熙熙攘攘，“中國中心，十省通衢”一派生機(jī)勃勃的繁榮景象。
交通上規(guī)劃了“米”字型高鐵，開通了中歐班列，建起了鄭州航空港。鄭東新區(qū)修建了GBD，大玉米在夜色中熠熠生輝。市內(nèi)快速路不斷擴(kuò)展，一環(huán)、二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)，立交橋座座相連，地鐵建設(shè)從無到有，通車?yán)锍堂磕甓荚谮s超其他城市。
2016年，鄭州獲批建設(shè)國家中心城市。2018年12月入選國家物流樞紐承載城市。
鄭州飛速發(fā)展讓河南人自豪，更讓鄭州人驕傲，2019年1月14日，鄭州晚報發(fā)文《鄭州：請喊我特大城市》，鄭州自比美國孟菲斯，號稱“國際鄭”，目標(biāo)對準(zhǔn)了北上廣，不少人甚至說鄭州要超越青島成為北方第三城，超越長沙成為中部地區(qū)第二城。
2021年7月20日特大暴雨災(zāi)害卻給了鄭州當(dāng)頭一棒，這中間有千年一遇暴雨不可控因素，也暴露出鄭州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多、底蘊(yùn)差、不完善、不配套和城市管理水平與現(xiàn)代化大都市不相符、不適應(yīng)的問題。這一災(zāi)害，鄭州市被追責(zé)，黨、政領(lǐng)導(dǎo)雙雙離職。受暴雨災(zāi)害影響，2021年鄭州GDP名義增量在全國城市30強(qiáng)中倒數(shù)第一。
2022年，尚未從7·20災(zāi)害影響中走出的鄭州市，迭加疫情因素后，與全國萬億城市俱樂部其他成員相比，突然發(fā)展失速，GDP名義增量在全國城市30強(qiáng)中倒數(shù)第二，增速只有1.92%，只比南寧1.9%稍好一點點，低于全國平均增速3個多百分點。同為中部省會，2022年武漢GDP增量為鄭州4.7倍，長沙GDP增量為鄭州2.9倍。鄭州與長沙GDP差距拉大到1031億。與合肥的差距由領(lǐng)先1900億縮小到只剩下921億。
鄭州失速，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，主要原因有三：一是固定資產(chǎn)投資大幅下滑，工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施因投資嚴(yán)重不足數(shù)據(jù)下降。二是消費電子增速放緩，進(jìn)出口量增速下滑至0.3%。三是消費低迷，社會消費品零售總額下降4%。一時間“逃離鄭州”成為網(wǎng)上的流行詞。
其背后的原因：
一是鄭州思想觀念比較落后。有人形容鄭州與武漢、長沙、廣州、深圳、上海，包括合肥的差距，概括為一句話，那就是這些地方是法律規(guī)定什么不能干就不干什么，鄭州是法律規(guī)定能干什么就干什么。這句話雖然有些偏頗，但也從一定程度上反映了鄭州等、靠、觀望的觀念比較強(qiáng)，搶抓機(jī)遇意識比較弱。這種觀念造成了鄭州創(chuàng)新企業(yè)比較少。據(jù)《中國獨角獸企業(yè)研究報告2022》顯示，2021年中國潛在獨角獸企業(yè)595家，武漢18家，合肥17家，長沙8家，鄭州僅有2家。
同樣是中部省會，合肥觀念就比鄭州先進(jìn)，2011年，合肥用100億投資半導(dǎo)體企業(yè)長鑫，長鑫趕上了半導(dǎo)體這波風(fēng)口，技術(shù)完全自主的長鑫上市后合肥狂賺1000多億，其產(chǎn)品也以優(yōu)秀的品質(zhì)成為國貨之光；2017年，合肥拿出原本用來修地鐵的100億投資顯示面板京東方，京東方是目前電子產(chǎn)品顯示屏頭部企業(yè)，未來發(fā)展不可限量；2019年，合肥再次拿出100億投資新能源車企蔚來，為其續(xù)命，2020年蔚來新能源汽車股價暴漲，成為合肥又一只會下蛋的金雞。并且隨之大眾新能源板塊落戶合肥，比亞迪也在合肥投資建廠，讓合肥在新一輪競爭中走在了前列。
二是鄭州市管理水平層次還比較低。2022年各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境都不太好，廣州、重慶、武漢所經(jīng)歷的一點也不比鄭州少，甚至更多，但在城市管理上卻與鄭州不在一個層次，雖然也有誤傷，但波及范圍、影響程度都比鄭州小得多。鄭州去年賦碼事件、長時間全城靜默被國務(wù)院點名批評事件、富士康員工徒步回家事件和富士康復(fù)工事件，反映了鄭州市擔(dān)當(dāng)意識、應(yīng)急反應(yīng)和處置突發(fā)事件能力都比較差。既敗壞了鄭州市來之不易的好名聲，又破壞了鄭州好不容易才營造的營商環(huán)境。
三是鄭州市缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。鄭州市近年的高速發(fā)展，一是得益于房地產(chǎn)的興盛，土地財政的寬裕。國家政策調(diào)整，房地產(chǎn)形勢不好，GDP增速應(yīng)聲而降。目前，鄭州市是全國萬億GDP城市里中，土地財政依賴程度最高的城市，達(dá)到了28.9%。地賣的多，但房子銷售形勢卻不好，庫存很大。據(jù)統(tǒng)計，鄭州市主城金水、中原、管城、高新、二七房地產(chǎn)庫存均超過了18個月，庫存量最大的金水區(qū)，去化周期35.4個月； 不僅庫存是個問題，還有非常多的爛尾樓，在24個重點城市里，鄭州市的爛尾房項目是最多的。
二是過份依賴富士康。2019年，鄭州富士康3個廠區(qū)的出口額達(dá)2199億元，進(jìn)口額則是1138億元，占鄭州總進(jìn)出口總額近8成，占河南省外貿(mào)總額近65%（中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)會數(shù)據(jù)），足見得富士康對鄭州市經(jīng)濟(jì)的助力之大。此外，富士康還幫助鄭州實現(xiàn)從傳統(tǒng)制造業(yè)向電子信息業(yè)的轉(zhuǎn)型。2011年，電子信息業(yè)對鄭州的產(chǎn)值不足150億，2021年則達(dá)到了5500億元，這其中大部分?jǐn)?shù)據(jù)都是富士康及關(guān)聯(lián)上下游企業(yè)創(chuàng)造的。
隨著臺海形勢動蕩，美國對中國制裁力度加大，蘋果公司加快了產(chǎn)業(yè)外移。蘋果公司計劃到2023年底，把30%產(chǎn)能搬遷至印度。為蘋果公司打工的大陸富士康如果失去了蘋果公司訂單，對鄭州市的打擊和影響將是致命的，鄭州市必須未雨綢繆，早做準(zhǔn)備。
四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。鄭州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在一個明顯問題：大多是以中低端制造為主，高端核心環(huán)節(jié)相對缺失。如電子信息產(chǎn)業(yè)，富士康雖然在鄭州有3個廠區(qū)，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)、組裝蘋果手機(jī)，每天產(chǎn)量高達(dá)50萬部，約占全球總產(chǎn)量的一半。但像研發(fā)設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)制定等高端環(huán)節(jié)，大都分布在深圳、武漢、南京等城市。
又如汽車及裝備制造，鄭州市集中于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)上游的汽車研發(fā)、設(shè)計、檢測，以及下游的汽車服務(wù)相對滯后。目前，上汽、東風(fēng)日產(chǎn)、恒大新能源等知名汽車企業(yè)，幾乎都將鄭州作為生產(chǎn)基地，暫未在鄭州設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
其他產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代食品和鋁加工制品都屬于較為傳統(tǒng)、層次較低的產(chǎn)業(yè)，而新型材料與生物醫(yī)藥產(chǎn)值較低，也存在高端環(huán)節(jié)缺失的問題。比如安圖生物目前研發(fā)主要集中于上海，鄭州僅為生產(chǎn)制造基地。
五是科技研發(fā)能力落后。說一千道一萬，鄭州市產(chǎn)業(yè)鏈含金量低，根本原因是沒有一流的高校支撐，培養(yǎng)不出高端人才。河南雖然是高考大省，每年高考錄取分?jǐn)?shù)之高全國聞名，但這些到外省就讀一流高校的學(xué)生很少回到河南、回到鄭州，大多選擇留在上大學(xué)所在地。有人在網(wǎng)上回答為什么不回鄭州創(chuàng)業(yè)時說：回鄭州干什么？鄭州市崗位不行、收入不行、教育不行、醫(yī)療不行、城市管理不行，回去干什么？即使鄭州大學(xué)培養(yǎng)的尖子生，第一選擇也不是留在鄭州，而是夢想“孔雀東南飛”。
由于缺乏高素質(zhì)人才，導(dǎo)致鄭州科創(chuàng)能力的不足，使得無數(shù)“新經(jīng)濟(jì)弄潮兒”都繞過了鄭州。很長一段時間里，無論是上半場的BAT（百度、阿里、騰訊），還是下半場的TMD（頭條、美團(tuán)、滴滴），都與鄭州無緣，不僅少有產(chǎn)品和研發(fā)團(tuán)隊，甚至沒有占據(jù)話語權(quán)的分公司或第二總部。第一代互聯(lián)網(wǎng)大佬周鴻祎畢業(yè)于鄭州大學(xué)，但360公司卻沒有在鄭州市布局。
六是城市規(guī)劃前瞻落后。2022年12月，武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃正式獲國家批準(zhǔn)。武漢成為繼南京、福州、成都、長株潭、西安、重慶都市圈后，全國第7個、中部第2個獲批的國家級都市圈。早于武漢上報國家的鄭州都市圈卻未獲批準(zhǔn)。
如果鄭州都市圈獲國家批準(zhǔn)，就能得到國家政策、資金支持，無疑會為鄭州市發(fā)展注入新的動力。鄭州都市圈概念于1994年提出，比武漢都市圈早了8年。然而，鄭州都市圈起了個大早，卻趕了個晚集。
如果鄭州都市圈還是之前1＋4即鄭州加開封、焦作、新鄉(xiāng)、許昌，這幾個城市以鄭州為核心，不斷融合，優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)動發(fā)展，國家可能就批了。突然間，鄭州都市圈在1＋4基礎(chǔ)上又?jǐn)U容了洛陽、濟(jì)源、平頂山、漯河，積達(dá)到了5.8萬平方公里，超過了國家己經(jīng)批復(fù)的6個國家級都市圈范圍不超過2萬多平方公里的慣例，國家自然不會批準(zhǔn)。鄭州都市圈想獲國家批準(zhǔn)不是擴(kuò)容，而是瘦身，提高融城質(zhì)量才行。
在城市發(fā)展?jié)摿ι?，建成區(qū)與市區(qū)面積比越小，潛力越大。鄭州的建成區(qū)面積為500.77平方公里，市區(qū)面積為1010.3平方公里，占比為49.57，在這項指標(biāo)上，鄭州市位居第一，甚至還領(lǐng)先深圳3.25個百分點。市區(qū)面積反映了可開發(fā)利用空間。擴(kuò)大市區(qū)面積，拓展城市發(fā)展空間，撤縣（市）設(shè)區(qū)是最便捷的途徑。如洛陽已經(jīng)撤銷了偃師市、孟津縣而改設(shè)為區(qū)。鄭州市卻是只聽樓梯響，不見人下來，撤縣（市）改區(qū)至今沒有消息。
鄭州寄托著全省的希望，也承擔(dān)著引領(lǐng)全省發(fā)展的重任，作為新興的國家中心城市，有問題是正常的，保持一定發(fā)展速度，好多問題就會在發(fā)展中消化、發(fā)展中解決。如果發(fā)展失速，停滯下來，就會出現(xiàn)越來越多的問題。正如自行車保持適當(dāng)速度才會平穩(wěn)前進(jìn)，降速到一定程度必然會摔倒。
2021年和2022年鄭州發(fā)展雖然失速，希望這只是暫現(xiàn)象，但愿在2023年鄭州市重拾信心，重整旗鼓，奮力拼搏，不負(fù)全省重托，再顯黑馬之姿，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)奇跡。
