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縣長楊寶昌同志在迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作動(dòng)員會(huì)上的講話
  同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的,主要任務(wù)是安排部署我縣迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作,明確任務(wù),強(qiáng)化舉措,確保順利通過省政府第二輪督導(dǎo)評(píng)估,進(jìn)一步夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)教育事業(yè)和諧健康發(fā)展。剛才,任縣長宣讀了《安新縣迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作的實(shí)施方案》,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和學(xué)校代表做了表態(tài)發(fā)言。下面,我就迎檢工作講三點(diǎn)意見:
一、高度重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作
按照省政府教育工作分年度督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃,我縣將于今年下半年接受省政府第二輪教育工作督導(dǎo)評(píng)估。督導(dǎo)評(píng)估每四年進(jìn)行一次,督導(dǎo)評(píng)估的對(duì)象是縣級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等級(jí)。對(duì)認(rèn)定為合格的縣,由省政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)認(rèn)定為基本合格的縣,由省政府組織第二年進(jìn)行回訪;對(duì)評(píng)估不合格或回訪不合格的縣,在全省予以通報(bào)批評(píng),同時(shí)確定重新督導(dǎo)評(píng)估的時(shí)間。教育督導(dǎo)評(píng)估是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作,并且要求嚴(yán)格,評(píng)估結(jié)果是上級(jí)部門對(duì)教育項(xiàng)目安排、專項(xiàng)撥款、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),如果評(píng)估不合格,將在全省通報(bào)批評(píng),并限期進(jìn)行整改;對(duì)存在嚴(yán)重問題的,還將追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。可以說,這是一項(xiàng)十分重要的工作,能否順利通過評(píng)估,事關(guān)全局。
近年來,我縣教育事業(yè)在社會(huì)各界的關(guān)心支持下,經(jīng)過全縣教育工作者的共同努力,取得了長足發(fā)展。但是,對(duì)照省教育督導(dǎo)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),我縣教育工作還存在較大差距,主要表現(xiàn)在:教育發(fā)展水平還不均衡,水區(qū)和旱區(qū)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村差距較大;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,辦學(xué)條件需進(jìn)一步提高;教學(xué)儀器設(shè)備陳舊、老化,亟待更新、完善;師資配置不均衡,教師結(jié)構(gòu)出現(xiàn)人才斷檔,需進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)充;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生源流失嚴(yán)重,控輟保學(xué)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。可以說,我縣的迎檢工作還面臨著十分繁重的任務(wù)和巨大的工作壓力,需要我們付出更大的努力,切實(shí)把上述問題解決好。
辦好教育是我們義不容辭的責(zé)任。這次教育督導(dǎo)評(píng)估,我們需要改進(jìn)和完善的地方還很多,通過督導(dǎo)評(píng)估,是對(duì)我們履行教育工作職責(zé)、保障教育經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,一次很好的促進(jìn);對(duì)優(yōu)化教育資源配置、推進(jìn)教育均衡發(fā)展、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,也是一次極大的推動(dòng)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校都要認(rèn)真對(duì)待這次督導(dǎo)評(píng)估工作,借此契機(jī)推動(dòng)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、扎實(shí)做好迎檢的各項(xiàng)工作
這次督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)、教育經(jīng)費(fèi)投入、教育發(fā)展水平、校長和教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革及教育質(zhì)量等五部分三十七項(xiàng)內(nèi)容,其中重點(diǎn)督導(dǎo)檢查教育投入、辦學(xué)條件改善、各級(jí)各類教育發(fā)展指標(biāo)等。此次迎檢涉及的部門多、內(nèi)容廣、時(shí)間緊、任務(wù)重。各單位要高度重視,強(qiáng)化舉措,合力推進(jìn),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前,要著力做好以下五方面工作:
(一)加大教育投入力度。財(cái)政局要嚴(yán)格按照教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”的要求(教育財(cái)政撥款增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長,中小學(xué)在校生生均教育費(fèi)用逐年增長,教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長),保證教育經(jīng)費(fèi)的足額投入,并做到略有增長。進(jìn)一步完善“以縣為主”的管理體制和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,依規(guī)及時(shí)、足額撥付各項(xiàng)教育專項(xiàng)資金,保證教師工資及時(shí)發(fā)放。同時(shí),財(cái)政局要會(huì)同國稅、地稅做好教育費(fèi)附加的征收、管理和使用,并做好教育督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)材料和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備和提供;配合教育局加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的指導(dǎo)和管理,堅(jiān)決糾正擠占、挪用、截留教育費(fèi)附加和學(xué)校經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。審計(jì)局要對(duì)大對(duì)義務(wù)教育各項(xiàng)資金的審計(jì)力度,確保國家義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入政策得到落實(shí)。不按要求落實(shí)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格追究有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并頂格處理。
(二)大力提高教育普及程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要積極配合教育局做好控輟保學(xué)工作,采取有效措施提高普及程度。教育局要做好適齡兒童、少年的入學(xué)普查工作,及時(shí)動(dòng)員未入學(xué)學(xué)生就學(xué)。要把初中控輟保學(xué)作為工作重點(diǎn),切實(shí)加大工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理,避免因轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)不完備而導(dǎo)致輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。全縣各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹落《義務(wù)教育法》等法律法規(guī),按省、市有關(guān)文件要求,規(guī)范辦學(xué)行為,加強(qiáng)內(nèi)部管理,積極推進(jìn)新課程改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育,切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),防止學(xué)生輟學(xué)。同時(shí),要依法做好輟學(xué)學(xué)生的回收工作。教育部門要把這項(xiàng)工作作為考核各級(jí)各類學(xué)校的重點(diǎn),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。公安、工商、人社等部門要組織開展企業(yè)用工專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)禁企業(yè)招收童工,對(duì)違反規(guī)定的企業(yè),要嚴(yán)打重罰。公安、工商、文化、司法、衛(wèi)生、住建、環(huán)保等部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理,維護(hù)學(xué)校周邊良好的社會(huì)秩序和教師、學(xué)生的合法權(quán)益,保障學(xué)校正常的教學(xué)秩序。今年,要在這方面抓出典型,對(duì)影響教育教學(xué)秩序的,要公開曝光,嚴(yán)懲不怠,情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的要堅(jiān)決追究其法律責(zé)任。同時(shí),要加強(qiáng)師生的安全教育,及時(shí)消除安全隱患,特別是要加大校車管理力度,杜絕傷亡事故發(fā)生。這一點(diǎn)要引起高度重視,國家、省、市對(duì)這項(xiàng)工作高度關(guān)注,必須盯緊盯死,毫不松懈。教育、公安、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)同配合,堅(jiān)決把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。
(三)努力改善辦學(xué)條件。辦學(xué)條件是教育督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)辦學(xué)條件做了具體的要求,涉及到學(xué)校布局、校舍建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備、音體美勞衛(wèi)器材、圖書室建設(shè)、信息化多媒體教學(xué)設(shè)備等諸多方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任,積極籌措教育經(jīng)費(fèi),改善鄉(xiāng)、村兩級(jí)中小學(xué)校的辦學(xué)條件,提高教師待遇。實(shí)施方案中明確的對(duì)口幫扶單位,要高度重視、明確責(zé)任,加大幫扶力度,結(jié)合對(duì)口學(xué)校的實(shí)際情況,給予一定的物資、資金支持,確保幫扶工作落實(shí)到位。加快危舊校舍改造、修繕工作進(jìn)度,發(fā)改局、規(guī)劃局、住建局、國土局等有關(guān)部門要做好新建、擴(kuò)建校舍的規(guī)劃設(shè)計(jì)及土地指標(biāo)調(diào)劑和審批工作,有關(guān)部門一定要簡化手續(xù),從快辦理,對(duì)涉及到的費(fèi)用該減的減、該免的免,全部開綠燈。教育局要對(duì)學(xué)校的教育資源搞好摸底匯總,對(duì)內(nèi)部設(shè)施的缺口登記造冊(cè),統(tǒng)籌安排解決,確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
(四)加強(qiáng)檔案資料的整理歸檔工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及學(xué)校要抓緊時(shí)間做好迎查工作相關(guān)資料的收集、更新、歸檔工作,要堅(jiān)持實(shí)事求是,做到“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容可信、材料齊全、整理規(guī)范”。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要積極開展自查和互查活動(dòng),對(duì)照迎檢方案及標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,及時(shí)落實(shí)整改措施,消除薄弱環(huán)節(jié),確保資料準(zhǔn)備全面到位。
(五)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。教育局要優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu),積極探索完善教師培訓(xùn)體系,加強(qiáng)教師培訓(xùn),提高師資水平。人社、編辦等部門要根據(jù)國家、省、市中小學(xué)教職工編制規(guī)定,核定各公辦學(xué)校教職工編制,進(jìn)一步深化我縣教育人事制度改革。
三、確保順利通過評(píng)估驗(yàn)收
這次教育督導(dǎo)評(píng)估是省政府對(duì)我縣教育工作的一次大檢閱。任何一個(gè)學(xué)校、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門的迎檢準(zhǔn)備工作搞不好,都會(huì)影響到全縣驗(yàn)收。因此,這次的迎檢工作影響深遠(yuǎn),意義重大,絲毫不能含糊。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我縣已成立教育督導(dǎo)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的三個(gè)職能小組,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極協(xié)調(diào),做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,切實(shí)做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo),分工具體,責(zé)任明確,確保迎檢工作圓滿完成。
2、精心組織。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要對(duì)照教育督導(dǎo)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和要求,根據(jù)《安新縣迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作的實(shí)施方案》的安排,結(jié)合自身實(shí)際,制定具體方案,細(xì)化任務(wù)、責(zé)任到人、倒排時(shí)間、卡死責(zé)任,一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好落實(shí)。要搞好自查自究,由教育局牽頭對(duì)我縣迎檢工作進(jìn)行一次調(diào)查摸底。對(duì)迎接督查評(píng)估還差什么,還有哪些薄弱環(huán)節(jié),一定要做到頭腦清醒。“兩辦”要會(huì)同教育局組織專門的督導(dǎo)組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查,特別要加大對(duì)迎檢有關(guān)資料和數(shù)據(jù)準(zhǔn)備情況的具體督查,做到冊(cè)實(shí)相符,上下一致,不允許有任何偏差和遺漏。同時(shí),要組織好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)查和考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保工作順利推進(jìn)。
3、明確要求。為確保順利通過省督導(dǎo)評(píng)估,在此提出兩點(diǎn)要求:一要高度負(fù)責(zé)。迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估不單是教育部門的任務(wù),也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的任務(wù)。各單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同把這項(xiàng)工作完成好。二要嚴(yán)格求實(shí)。這次檢查,有許多指標(biāo)是硬指標(biāo),評(píng)估時(shí),既要看資料,又要看現(xiàn)場;既要看面上的情況,又要看點(diǎn)上的情況,件件都要實(shí)打?qū)崳瑯訕佣家^得硬,來不得半點(diǎn)虛假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及各學(xué)校要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,認(rèn)真扎實(shí)地抓好迎檢準(zhǔn)備工作,堅(jiān)決杜絕走過場,搞形式主義,做表面文章。對(duì)工作突出的單位,要予以表彰;凡因工作不實(shí),在迎檢工作中拖全縣后腿、給安新抹黑的,要嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,并落實(shí)“一票否決”。
我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
第一,要帶著感情做工作。第二要帶著責(zé)任做好教育工作,支持教育工作。要切實(shí)解決教書成人的問題,要建立嚴(yán)密的教育教學(xué)管理辦法,要從嚴(yán)管理,做到嚴(yán)、細(xì)、實(shí)。要加強(qiáng)工程管理教師要不斷的豐富自己的知識(shí)水平,學(xué)校要積極為教師創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)環(huán)境。第三,要帶著愛心支持教育工作。
同志們,這次省教育督導(dǎo)評(píng)估既是對(duì)我縣教育工作的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),也是進(jìn)一步提高我縣教育教學(xué)水平的良好契機(jī)。縣委、縣政府要求,全縣各級(jí)各部門要以咬定青山不放松的工作意志、盡心盡責(zé)的工作態(tài)度和“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng),全力投入到各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)評(píng)估。 
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