出行離不開公路，特別是收費(fèi)公路，近來更成為社會、百姓關(guān)注的焦點。當(dāng)你駕車經(jīng)過收費(fèi)站，掏錢繳費(fèi)的時候，你知道這些錢都用在哪兒了嗎？
今天，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計公報》，向全社會公開了收費(fèi)公路的里程規(guī)模、建設(shè)投資、債務(wù)余額、以及收支情況。這是交通運(yùn)輸部首次匯總發(fā)布全國收費(fèi)公路統(tǒng)計公報，今后每年交通運(yùn)輸部都將會公布收費(fèi)公路的情況。
△2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計公報公布
那些你不知道的收費(fèi)公路賬單
【全國有多少收費(fèi)公路】
截至2013年底，全國收費(fèi)公路里程15.65萬公里，占公路總里程435.62萬公里的3.6%。其中，高速公路10.04萬公里，一級公路2.35萬公里，二級公路3.18萬公里，獨立橋梁隧道768.4公里。
【全國有多少個收費(fèi)站】
全國收費(fèi)公路共有主線收費(fèi)站1728個。其中，高速公路736個，一級公路452個，二級公路451個，獨立橋梁隧道89個。
【投了多少資、欠了多少債】
截至2013年底，全國收費(fèi)公路累計建設(shè)投資總額為54432億元（不含已取消收費(fèi)公路）。其中，高速公路49067億元，其他公路5365億元。
截至2013年底，全國收費(fèi)公路累計債務(wù)性資金投入為37556億元，其中銀行貸款35160億元，其他債務(wù)2395億元。全國收費(fèi)公路債務(wù)余額為34308億元。其中高速公路31286億元。
【一年收了多少錢】
2013年度，全國收費(fèi)公路通行費(fèi)收入3652億元。其中，高速公路3316億元，一級公路168億元，二級公路74億元，獨立橋梁隧道94億元。
【錢都去哪兒了】
2013年度，全國收費(fèi)公路支出總額為4313億元。其中，還本付息支出3147億元，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出390億元，運(yùn)營管理支出457億元，稅費(fèi)支出214億元，其他費(fèi)用支出104億元。
打個比方，如果你過收費(fèi)站交了10塊錢，有8.62元用于還本付息，1.07元用于公路養(yǎng)護(hù)，0.59元用于稅費(fèi)支出，1.25元用于運(yùn)營管理，其他支出0.29元。怎么還多出了1.82元？這是收費(fèi)公路虧的錢，2013年度，全國收費(fèi)公路整體虧損661億元。
△交通運(yùn)輸部：我國收費(fèi)公路需改革
交通運(yùn)輸部：未來形成兩個公路體系
我國從1984年出臺了“貸款修路、收費(fèi)還貸”的收費(fèi)公路政策，30年來，在收費(fèi)公路政策的支持下，我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，現(xiàn)有的公路網(wǎng)中97％的高速公路都是依靠收費(fèi)公路政策建成的。
根據(jù)交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，目前無論是政府還貸公路還是經(jīng)營性公路，都是收不抵支嚴(yán)重虧損的，且都背負(fù)著巨額債務(wù)，通行費(fèi)收入的絕大部分是在還債。交通運(yùn)輸部表示正在考慮對收費(fèi)公路管理條例進(jìn)行修訂，未來形成兩個公路體系：
①使用普通公路是由政府公共財政承擔(dān)，提供均等化基本公共服務(wù)，占全國公路網(wǎng)的97%；
②使用高速公路則應(yīng)通過收取車輛通行費(fèi)的方式，由用路者支付，提供效率服務(wù)，這個比重占3%，努力做到每一條收費(fèi)公路的附近或平行走向上有一條以上可供選擇的非收費(fèi)公路。
世界各國收費(fèi)公路面面觀
縱觀世界各國，不少國家都有高速公路，那么國外的高速公路是否收費(fèi)？公路建設(shè)、路面的日常維護(hù)成本又由誰來買單呢？
美國：專項稅種多、稅率高
美國是世界上高速公路發(fā)展最早、路網(wǎng)最發(fā)達(dá)的國家之一。同時，美國的高速公路也基本是免費(fèi)的。在公路發(fā)展資金來源方面，美國采用以稅收為主的方式，公路專項稅的稅種多、稅率高，還建立了聯(lián)邦公路信托基金，州政府還可以根據(jù)實際需求自行制定本州的燃油稅率。按照1956 年美國《聯(lián)邦資助公路法》規(guī)定，聯(lián)邦政府資金在州際公路項目投資中占90%左右，州政府資金占10%。
2010 年，美國公路總里程達(dá)到655 萬公里，其中高速公路9.9 萬公里；全年公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)總支出為12750 億元（人民幣），其中建設(shè)支出6221 億元，維護(hù)與管理支出5766 億元人民幣，其余為還債支出763 億元。而同年美國公路專項稅費(fèi)總收入為13723 億元，稅收支出盈余約1000 億元，這正是美國收費(fèi)公路較少的原因。到2013年美國只有9248公里的收費(fèi)公路，與2012年相比，只增加了613公里。
德國：燃油稅全世界最高
德國擁有世界上第一條高速公路，也是歐洲少數(shù)幾個對轎車不收取高速公路通行費(fèi)的國家之一。在德國，高速路沒有收費(fèi)站、車輛暢行無阻，但是德國的燃油稅卻是世界上最高的，達(dá)到260%。盡管德國通過征收高額的燃油稅來保障高速公路的建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，然而德國高速公路造價非常的高昂，平均每公里接近2700萬歐元，大概相當(dāng)于2億多元人民幣，每公里每年的維護(hù)費(fèi)用也接近50萬歐元，僅靠燃油稅也難以支撐。2006年開始，德國政府決定對所有12噸以上的貨車征收高速公路通行費(fèi)。
法國：經(jīng)營公司、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不同
始建于20世紀(jì)20至30年代的法國高速公路，是歐盟國家中最密集且路線最長的公路。目前法國高速公路的總里程大約一萬兩千公里，其中有八成是收費(fèi)公路，不設(shè)收費(fèi)期限。法國在2005年就實現(xiàn)了高速公路網(wǎng)的特許經(jīng)營，即高速公路的建設(shè)運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)采用特許經(jīng)營的方式，國家通過招標(biāo)和特許公司談判并最終批準(zhǔn)高速公路的特許經(jīng)營權(quán)，許可周期一般高于30年。由于管理各路段的特許經(jīng)營公司不同，建設(shè)養(yǎng)護(hù)成本不同，各條高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不相同，但總體收費(fèi)價格不便宜。（來源/央視新聞 監(jiān)制/余偉利 主編/江平 編輯/張省）
