大洋新聞 時間: 2014-02-19 來源: 信息時報
前日，信息時報報道了被父母虐待的小孩，通常面臨起訴權過窄和監護權難變更的問題。昨日記者專訪了香港社會福利署保護家庭及兒童服務高級社會公眾主任張林淑儀，以及香港小童群益會廣州成長動力青少年中心主任、從事社工服務達二十多年的資深專家陳妙玲。
事實上，在變更監護權和起訴權的方面，香港已有成熟的體系可借鑒。張林淑儀介紹，香港法律明確，凡18歲以下人士受到襲擊、虐待、忽略、性侵犯時，需提供多層次的服務援助，且對處理虐童問題的措施作了明確的規定。當兒童受到監護人侵害時，可委任社會福利署（相當于內陸民政局）署長為該兒童或少年的法定監護人。
陳妙玲受訪表示，在香港，兒童福祉被視為保護兒童的首要原則，當虐童個案發生，而警察會聯系社會福利署，由與該兒童相關的專業人員，包括驗傷的醫生、個案社工、保護兒童科的督察、老師等，在24小時之內召開個案會議。如果證據足以構成虐童，法庭則會視情況做出變更孩子監護權的處理。通過法律程序，可委托社會福利署有關負責人作為法定監護人。而從召開個案會議到法院一審判決變更監護權，一般在24小時內就可以了。
變更監護權有兩種方式。一種是暫時把監護權“拿掉”，把孩子寄養在兒童之家、兒童院等社會機構，由社工照顧飲食并對個案做研究，同時評估是否應讓監護人去看望。“由于我們始終相信父母是愛自己的孩子的，虐童很多時候是因為不會教或本身能力低下，所以通過社工對家長的輔導后，最終還是希望把孩子送回原生家庭里，這是出于保護孩子最大福祉考慮的。”她說，而當出現父母患精神病或被監禁或已去世等情況，那么就會變更監護權后，就會為兒童做一個收養或者寄養的處理，直到兒童18歲成人后，監護權自動消失。
由警察起訴并扣留虐童者
針對內陸法官提到的起訴權過窄等問題，陳妙玲稱，在香港如果發生虐童事件，一般是由警察起訴的。在香港，任何人（最多見得是社工、老師、醫生等）發現虐童事件都可以跟警察投訴，而警察會立刻上門調查取證。如果現場有虐待情節會立刻抓人，如果看不到也會立案。當警察搜足證據后，就會征詢律政司的意見，排期進行起訴。而在這期間，虐童的當事人一般在48小時扣留后就會放走，再聽從法庭判決是“守行為”還是“監禁”。而為了保護小孩子不再被侵害，孩子很有可能是不能回家的，而是根據監護權的變動確定其去向。
幾個部門聯合協作
張林淑儀介紹，香港從1994年起設有《保護兒童資料系統》，編制《處理虐待兒童個案程序指引》，成立防止虐待兒童委員會。值得一提的是，香港采用“跨專業方式”處理虐童個案問題，福利署、醫院和警局各司其職。如福利署有社工、警務處有虐童案件調查組警務人員、醫管局有虐童個案統籌醫生。
在處理時，采取“個案主管”的模式，避免讓兒童重復講述事件，受到二次傷害。香港的原則是“兒童權益放在首位”，比如警方向兒童錄口供時會用錄像記錄作為呈堂口供，以免孩子上庭時重復講述，而如果需要兒童出庭作證，則會帶他到獨立的房間內通過電視聯系，不需要讓兒童面對當庭聆訊的巨大壓力。香港小童群益會總干事羅淑君稱，除了政府機構，香港的民間機構也十分活躍。如民間機構通過項目形式，與小區共同打造互助安全網絡，項目通過收養、預防自殺、提供親子教育等服務。而小區網絡則包括鄰舍和小區人士自發互助，支持及培育對保護未成年人有困難的家長進行轉變。
