教育改革中的兩難問(wèn)題
作者：吳志宏
教育改革是當(dāng)今教育界最熱門(mén)的一個(gè)話(huà)題，從教育制度到學(xué)校管理，從課程設(shè)置到教學(xué)方法，各種各樣的 新舉措、新觀念不斷涌現(xiàn)。這一現(xiàn)象向人們清楚表明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景中，教育再也無(wú)法象過(guò)去那樣維持 高度封閉、集中和統(tǒng)一的辦學(xué)模式了，唯有改革才能使教育跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。
然而，在教育改革的聲浪中，我們卻常常遇到另一個(gè)有趣的現(xiàn)象，很多改革措施是否應(yīng)該大面積推廣，頗 使人躊躇不定。原因是這些措施與過(guò)去的做法相比，很難說(shuō)更為盡善盡美，也就是說(shuō)原來(lái)的陳規(guī)和現(xiàn)在的新習(xí) 都各有利弊。這種現(xiàn)象使人想起醫(yī)學(xué)界常用的一句格言：“是藥都有三分毒。”改還是不改的兩難問(wèn)題，深深 困擾著教育界的每一個(gè)人。以下就是近年來(lái)教育改革中出現(xiàn)的幾個(gè)兩難問(wèn)題。
能力分班還是常態(tài)分班
過(guò)去，很多中學(xué)采用能力分班的做法，即從某一階段開(kāi)始，通過(guò)某一次的考試，然后根據(jù)成績(jī)好壞，將學(xué) 生分成快班或慢班，以實(shí)施所謂“因材施教”的教育理念。現(xiàn)在，一些地區(qū)鑒于能力分班的種種不足，開(kāi)始倡 導(dǎo)常態(tài)分班，由此引發(fā)能力分班與常態(tài)分班得失利弊的兩難問(wèn)題。
能力分班之利在于班級(jí)學(xué)生程度整齊，有利于教材的選擇和教學(xué)進(jìn)度的把握，施教較為容易；快班的學(xué)生 能學(xué)到更多的知識(shí)和課程，慢班的學(xué)生心理壓力也有所減輕；學(xué)生管理較方便；教師及快班學(xué)生的家長(zhǎng)較歡迎 ；教育質(zhì)量高，符合早出人才、快出人才的原則。
能力分班之弊在于教育機(jī)會(huì)均等的教育理念落空，快班的學(xué)生因以升學(xué)率為唯一奮斗目標(biāo)，學(xué)習(xí)壓力大大 增加；慢班的學(xué)生由于各方期望值不高，容易導(dǎo)致自暴自棄，失去學(xué)習(xí)動(dòng)力；學(xué)校資源（包括師資、教學(xué)設(shè)備 ）向快班傾斜，形成分配上的不合理；家長(zhǎng)紛紛通過(guò)各種方式進(jìn)行游說(shuō)，試圖將子女送入快班，為學(xué)校行政工 作帶來(lái)不必要的煩惱，不符合“面向大多數(shù)”的教育原則。
常態(tài)分班之利在于符合教育機(jī)會(huì)均等的教育理念；學(xué)校教育資源分配較合理；學(xué)生之間競(jìng)爭(zhēng)壓力減少，容 易形成互幫互學(xué)的風(fēng)氣，有利于差生的進(jìn)步。
常態(tài)分班之弊在于好中差學(xué)生聚集一堂，施教困難；影響升學(xué)率，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)降低；好學(xué)生潛力未能得到充分發(fā)揮，差生實(shí)際上也照顧不到；教學(xué)評(píng)估難度加大。
百分制記分還是等級(jí)制記分
最近一個(gè)時(shí)期，煙臺(tái)、鞍山、上海等地區(qū)的部分學(xué)校紛紛摒棄百分制記分法，改用等級(jí)制記分。一些人認(rèn) 為，采用等級(jí)制記分，可以防止學(xué)生片面追求分?jǐn)?shù)，避免學(xué)生的失敗情緒。兩種記分法孰優(yōu)孰劣，引起社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。
百分制記分之利在于評(píng)價(jià)制度上較客觀公正，能反映學(xué)生掌握知識(shí)的廣度和深度；有利于高一級(jí)學(xué)校選拔 學(xué)生；教師較容易發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的不足；對(duì)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情有一定作用；校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)的監(jiān)控功能較能得到 發(fā)揮。
百分制記分之弊在于評(píng)分方法過(guò)于嚴(yán)格精細(xì)，客觀上導(dǎo)致認(rèn)識(shí)領(lǐng)域的評(píng)價(jià)比重過(guò)大，其他非認(rèn)知領(lǐng)域的評(píng) 價(jià)成為點(diǎn)綴；容易形成分?jǐn)?shù)競(jìng)爭(zhēng)，助長(zhǎng)了“應(yīng)試教育”的發(fā)展；某些層次段的評(píng)價(jià)不夠科學(xué)，如60分和59分的 差別在統(tǒng)計(jì)學(xué)上并無(wú)多大意義，但確實(shí)可以決定升級(jí)或升學(xué)命運(yùn)；批分煩瑣，占用時(shí)間太多。
等級(jí)制記分之利在于扭轉(zhuǎn)了單純?cè)u(píng)價(jià)知識(shí)水平的傾向，有助于推廣素質(zhì)教育；為學(xué)生行為習(xí)慣、情感、個(gè) 性發(fā)展等方面的評(píng)價(jià)創(chuàng)造了條件；較易操作，減輕了教師的工作負(fù)擔(dān)；淡化了分?jǐn)?shù)競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)生對(duì)考試的心理負(fù)擔(dān)減輕。
等級(jí)制記分之弊在于評(píng)分方法過(guò)于粗糙，難以精確反映學(xué)生的學(xué)習(xí)缺陷；在升學(xué)考試中無(wú)法選拔學(xué)生；容 易導(dǎo)致學(xué)生動(dòng)力不足；班級(jí)間和校際間的橫向比較難以進(jìn)行。
小學(xué)升中學(xué)擇校入學(xué)還是就近入學(xué)
在各種教育改革的新舉措中，小學(xué)升中學(xué)一律廢除擇校入學(xué)，實(shí)行就近入學(xué)，應(yīng)該算是比較大膽的舉措了 。圍繞這一改革的爭(zhēng)論也是此起彼伏，很有點(diǎn)使人左右為難的感覺(jué)。
擇校入學(xué)之利在于考試擇校一般家長(zhǎng)能接受，認(rèn)為較為公平，有利于提高學(xué)校教育的質(zhì)量。由于擇校往往 需交納部分費(fèi)用，客觀上彌補(bǔ)了教育經(jīng)費(fèi)之不足；進(jìn)入中學(xué)后學(xué)生程度較整齊，有利于中學(xué)教學(xué)；重點(diǎn)中學(xué)的 優(yōu)勢(shì)能得到充分發(fā)揮。
擇校入學(xué)之弊在于分?jǐn)?shù)掛帥，升學(xué)第一，助長(zhǎng)了應(yīng)試教育；一張?jiān)嚲矶\(yùn)，評(píng)價(jià)方法上有缺陷；加重了小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，不符合教育機(jī)會(huì)均等的理念；薄弱學(xué)校本來(lái)?xiàng)l件就差，再加上生源差，質(zhì)量更無(wú)法保障。
就近入學(xué)之利在于符合義務(wù)教育法的要求；小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)減輕，有利于在小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育；有助于 提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，較能體現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等的原則。
就近入學(xué)之弊在于學(xué)校辦學(xué)條件和師資水平不平衡，好的和差的學(xué)校反差過(guò)大；家長(zhǎng)為使孩子進(jìn)好學(xué)校， 采用“遷戶(hù)口”、“托關(guān)系”等種種非正常手段，客觀上助長(zhǎng)了社會(huì)不良風(fēng)氣的蔓延；進(jìn)中學(xué)后學(xué)生程度不一 ，給中學(xué)教學(xué)帶來(lái)不便；重點(diǎn)學(xué)校的教育質(zhì)量受到一定影響。
初、高中掛鉤還是脫鉤
解放后，我國(guó)是一直允許初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)和完全中學(xué)并存的。到了80年代中期，有些地方將部分中學(xué) ，尤其是重點(diǎn)中學(xué)的初、高中脫鉤，然而實(shí)行了一段時(shí)期后，不少已脫鉤的高級(jí)中學(xué)又重新恢復(fù)招收初中生。 近幾年，上海等地的教育部門(mén)通過(guò)行政手段，規(guī)定重點(diǎn)中學(xué)初、高中一律脫鉤，辦成清一色的高中。幾經(jīng)反復(fù) ，于是又引發(fā)了一個(gè)兩難問(wèn)題，初、高中掛鉤好還是脫鉤好。
初、高中掛鉤之利在于中學(xué)6年一貫制，有利于形成良好的學(xué)風(fēng)；學(xué)校教學(xué)和管理工作有一定的連貫性，組 織起來(lái)較容易；教育質(zhì)量較高，有利于向大學(xué)輸送好的生源；教師對(duì)學(xué)生比較熟悉，利于學(xué)生的跟蹤培養(yǎng)。
初、高中掛鉤之弊在于由于完中條件較好，很多是重點(diǎn)中學(xué)，因而助長(zhǎng)了“擇校生”、“亂收費(fèi)”的現(xiàn)象 的產(chǎn)生，對(duì)推廣“就近入學(xué)”制度不利；普通初級(jí)中學(xué)與完中的差距難以消除；小學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)壓力難以緩和，學(xué) 習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重。
初、高中脫鉤之利在于能在一定程度上淡化因重點(diǎn)中學(xué)制度引發(fā)的諸如“擇校生”等不良現(xiàn)象；有利于推 廣就近入學(xué)制度，小學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)壓力明顯減輕；由于政策上不再向重點(diǎn)中學(xué)傾斜，客觀上有助于改進(jìn)薄弱學(xué)校 的工作。
初、高中脫鉤之弊在于中學(xué)教育質(zhì)量受到影響，特別是重點(diǎn)中學(xué)原有的優(yōu)勢(shì)會(huì)被削弱；學(xué)生在校時(shí)間較短 ，學(xué)校不易形成良好的校風(fēng)；小學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)壓力減緩，但初中生的競(jìng)爭(zhēng)壓力增大；不利于對(duì)學(xué)生的跟蹤培養(yǎng)。
上述問(wèn)題僅僅是教育改革中出現(xiàn)的兩難問(wèn)題中的一部分，類(lèi)似這樣的兩難問(wèn)題還很多，如大到是實(shí)行精英 教育還是實(shí)行大眾教育，是保留重點(diǎn)學(xué)校還是取消重點(diǎn)學(xué)校，是多發(fā)展普通高中還是多發(fā)展職業(yè)高中；小到是 取消升學(xué)考還是保留升學(xué)考，是學(xué)校組織集體補(bǔ)課還是取消補(bǔ)課等等。差不多教育上的每一項(xiàng)改革，在其起步 的同時(shí)，就會(huì)立即遇到這類(lèi)的兩難問(wèn)題。這一現(xiàn)象反映了什么？可以說(shuō)在一定程度上反映了教育改革的一些內(nèi) 在特性。
第一，教育改革并非都是以一種絕對(duì)“好”的模式代替另一種絕對(duì)“不好”的模式。在很多情況下，是以 犧牲原有模式中一些“好”的東西為代價(jià)，來(lái)?yè)Q取新模式中另一些“好”的東西的，有時(shí)甚至很難說(shuō)新模式中 的“好”就一定勝于舊模式中的“好”。正因?yàn)槿绱耍覀儾荒茉谝环N新措施提出來(lái)的同時(shí)，為了證明其正確 性，就將原有的東西貶得一無(wú)是處。正確的態(tài)度應(yīng)是實(shí)事求是地進(jìn)行分析，既看到改革所帶來(lái)的好處，也要看 到改革可能帶來(lái)的負(fù)面影響，這樣才能對(duì)改革有一個(gè)全面清醒的認(rèn)識(shí)。
第二，教育改革不能光有崇高的理念，還要有實(shí)際的條件。崇高的理念與實(shí)際的條件之間畢竟有一段距離 ，把崇高的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際可行的方案并不容易。教育機(jī)會(huì)均等是我們這個(gè)時(shí)代的基本教育理念之一，為了實(shí) 現(xiàn)這個(gè)理念，我們可以提出很多改革措施，如淡化重點(diǎn)中學(xué)，學(xué)生常態(tài)分班，取消升學(xué)考試等等。但我們也要 看到，重點(diǎn)中學(xué)、能力分班、升學(xué)考試等之所以長(zhǎng)期存在，是因?yàn)樵谶^(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，它們確實(shí)有著存在 的基礎(chǔ)；如果這個(gè)基礎(chǔ)今天依然存在，那么即使有了崇高的教育理念，教育改革的推廣仍會(huì)困難重重。譬如說(shuō) ，在薄弱學(xué)校沒(méi)有較大改善的情況下，硬要去推行就近入學(xué)制度或初、高中脫鉤，那么這種改革就很難收到預(yù) 期的效果。改革需要有崇高的理念，但更需要有對(duì)實(shí)際條件的清醒認(rèn)識(shí)。
第三，教育的基本特點(diǎn)之一是沒(méi)有絕對(duì)完美的教育形式。自古希臘的賢哲們起就為什么樣的教學(xué)方法更好 爭(zhēng)執(zhí)不休，直到今天也討論不出什么名堂來(lái)，這就猶如人的個(gè)性是豐富多彩的一樣，教育的個(gè)性也是豐富多彩 的。所以，教育應(yīng)該允許多種形式存在。不能一提改革，就非搞一刀切不可，似乎不這樣改革就不徹底。最好 的改革方式不是通過(guò)行政手段一刀切，而是允許嘗試，自愿選擇。一旦新舉措的好處明顯顯示出來(lái)，自然就會(huì) 有更多的學(xué)校甘心采納。一刀切的做法，很可能會(huì)引發(fā)比改革前更多的矛盾，甚至葬送整個(gè)改革的成果。
第四，教育改革宜“穩(wěn)妥漸進(jìn)”，不宜“大刀闊斧”。教育改革成功與否，歸根結(jié)底不是靠各級(jí)教育行政 官員，不是靠校長(zhǎng)，而是靠廣大教師。當(dāng)廣大教師盡職盡力按“傳統(tǒng)”方式得心應(yīng)手地進(jìn)行教學(xué)，并沒(méi)有感到 這樣做有什么不對(duì)的時(shí)候，大刀闊斧式的改革只會(huì)引起他們的反感，他們會(huì)列舉原來(lái)做法的許多優(yōu)點(diǎn)，就象前 面所分析的那樣，以此抵制新措施的落實(shí)。在這種情況下，改革還有多大意義呢？相反，穩(wěn)妥漸進(jìn)的改革，耐 心的說(shuō)服教育，配之以改革成果的充分顯示，教師中的改革阻力就會(huì)大大減少，改革就容易取得預(yù)期的效果。
第五，很多的教育改革，理念是對(duì)的，政府是支持的，教師也是樂(lè)于實(shí)行的，但就是推行不下去，即使推 行也是障礙重重，最終轉(zhuǎn)了一圈又回到老路。為什么出現(xiàn)這種情形，癥結(jié)很可能是配套措施跟不上。譬如說(shuō)， 要使家長(zhǎng)放棄擇校要求，政府首先應(yīng)該改革辦學(xué)條件，提高一般學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，以盡可能消除學(xué)校間的差異 。缺少了這一配套措施，就近入學(xué)的改革就難以推行。今日的學(xué)校是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，它受到各種因素的制約 ，如政治、政策、經(jīng)濟(jì)文化、社會(huì)輿論、家長(zhǎng)傳統(tǒng)觀念等等。這些因素互相牽制，極大限制了教育改革的順利 推行。看不到這一點(diǎn)，或是看到了這一點(diǎn)但沒(méi)有花大力氣解決，改革是不可能取得徹底成功的。
世界上沒(méi)有永遠(yuǎn)不變的教育制度，為使教育更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，教育必須進(jìn)行改革。然而，教育 的改革又是那么復(fù)雜和艱巨，幾乎每一項(xiàng)教育新舉措的出臺(tái)，在克服了原有做法不足的同時(shí)，又帶來(lái)了新的不 足，由此導(dǎo)致了教育改革中的兩難問(wèn)題。分析這些兩難問(wèn)題，并透過(guò)這些問(wèn)題認(rèn)識(shí)教育改革本身的內(nèi)在特性， 可以進(jìn)一步加深我們對(duì)整個(gè)教育改革現(xiàn)象的理解，促使教育改革工作取得更好的效果。
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