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戰略思維能力:中青年領導干部必備的重要素質
江澤民同志指出,我們要加強對戰略問題的研究,要大力培養中青年領導干部的戰略思維能力,使他們善于從實際出發不斷研究解決改革、發展和穩定中的重大問題。在新的歷史時期,下功夫提高中青年領導干部的戰略思維能力,增長其研究解決重大現實問題的才干,是建設一支高素質干部隊伍的一個重大理論和實踐課題。
   一
  戰略思維即全局性思維,主要指對國際國內有著重大以至決定意義的現實問題,運用馬克思主義的立場、觀點、方法,提到全局的高度進行觀察和思考、研究和討論。戰略思維的能力,就是洞察全局、思考全局、謀劃全局、指導全局、配合全局的思想方法和工作能力。
  戰略思維能力,歷來是我黨領導人所極為關注的。毛澤東同志指出:“任何一級的首長,應當把自己注意的重心,放在那些對他所指揮的全局說來最重要最有決定意義的問題或動作上”。鄧小平同志也一貫強調:“要看到大事、要有戰略觀念”,“不能只在眼前的事務里面打圈子,要用宏觀戰略的眼光分析問題”。在新的歷史時期,各種新情況、新問題、新矛盾層出不窮,中青年領導干部擔負著組織某一地區、部門和單位加快發展的重任,更須特別重視戰略問題,加強戰略思維,提高戰略思維能力。決不能只顧埋頭具體業務,當忙忙碌碌的事務主義者。
  第一,提高戰略思維能力,就要求中青年領導干部必須確立大局意識,站在全局的高度觀察處理問題。古人說,不謀全局者不足謀一域。講全局、懂全局、謀全局是新時期領導干部必須具備的一種素質和能力。毛澤東說,指揮全局的人,最要緊的,是把自己的注意力擺在照顧全局上面。鄧小平說,考慮任何問題都要著眼于長遠、著眼于全局,眼界要非常開闊,胸襟要非常開闊,要從大事看問題,放眼世界,放眼未來,也放眼眼前,放眼一切方面。因此,中青年領導干部在實際工作中,想問題、辦事情、做工作都應正確認識全局與局部之間的關系,搞清楚局部對全局、個體對整體的依賴關系,搞清楚以局部需要服從全局需要的道理。如果只從某地方、部門的局部出發,不顧全局,全局受到損害,地方與部門的局部也保不住。當然這并不是說局部可有可無,全局是由一個個局部組成的,如果只有全局沒有局部,全局也就不成其為全局了。每個領導干部獨當一面所從事的工作,都同整個事業相聯系,與整個事業不可分割。但必須明確的是,在事物發展過程中,全局起著決定的主要作用,全局利益是最高利益,全局搞好了,從根本上說有利于局部。因此中青年領導干部必須認清自己的方位,把全局作為考慮和解決問題的出發點和落腳點。當全局和局部意見相左時,局部必須眼從全局,不可囿于局部而丟了全局。例如在當前改革的攻堅階段,財產、權力、利益都在進行著大的調整。碰到了諸多全局與局部的矛盾沖突,我們有的同志不注意或不善于把這些矛盾提到全局的高度去認識和研究,就事論事,一葉障目,不見森林,抓不住事物的本質,這就很難把改革向縱深推進,甚至導致改革中事關全局的某些偏差失誤。提高中青年領導干部的戰略思維能力,就是要求我們確立全局意識,把握全局,服從全局,學會“彈鋼琴”,下好“一盤棋”。既善于研究和解決事關全局的具體問題,也善于研究和解決事關全局的重大問題,這樣我國的社會主義現代化事業才能蓬勃發展,興旺發達。
  第二,提高戰略思維能力,就要求中青年領導干部必須具有長遠眼光,正確處理暫時利益和長遠利益的關系。人們奮斗所爭取的一切,都同利益有關。站在全局的高度,處理好全局與局部的關系,從某種程度上說,就是處理好各種利益關系上的諸多矛盾。因為社會存在決定社會意識,經濟基礎決定上層建筑,在全局與局部關系上出現的矛盾和問題,往往根源于經濟利益,與各種經濟利益相聯系,這里突出地表現為長遠利益與眼前利益的矛盾。共產黨作為人民群眾根本利益的代表,一個地區、部門黨的領導當然應該為人民群眾謀利益,必須使人民群眾得到看得見、摸得著、覺得出的眼前實惠,自覺地把人民利益實現好、發展好、維護好。只有這樣,才能得到人民的擁護,充分調動人民群眾的積極性。這可以說是進行戰略思維和戰略決策的可靠政治資源。但是眼前利益與長遠利益是辯證的統一,如果只顧眼前、局部的利益,搞“上有政策,下有對策”,最終也會損害本地區、本部門人民群眾的長遠利益、根本利益。要提高中青年領導干部的戰略思維能力,就要善于正確地處理好這一利益關系的矛盾,在對某一局部的工作作出重大決策時,注意統籌兼顧,全面安排。既要立足現實,又要顧及長遠、顧及未來。有時為了全局的長遠的利益,甚至要犧牲局部的眼前的利益。不可囿于一時丟長遠,不謀長遠者不足謀一時,這一點作為中青年領導干部必須牢記。現在有的中青年領導干部在謀劃本地區、本部門發展時,往往急于求成,竭澤而漁,熱衷于做那些顯山露水的事,搞什么“形象工程”、“窗口工程”,只顧眼前,不顧長遠。結果損害了經濟社會可持續發展,造成“一代人的政績,幾代人的包袱”。此類急功近利的短視行為,必須引起中青年領導干部的高度警覺。
  第三,提高戰略思維能力,就要求中青年領導干部必須善于運用辯證法,全面分析對待客觀事物。世界上任何事物都是互相聯系、互相依存、互相制約的。中青年領導干部要總攬和駕馭全局,在思想方法上,必須學會辯證思維,不搞形而上學。不能用靜止的、片面的、孤立的觀點去分析研究客觀事物。如果就局部論局部,就眼前論眼前,將中國與世界、部分與整體、運動與靜止、普遍性和特殊性割裂開來,甚至推向極端,久而久之,人的思維方式就會變得目光短淺,心胸狹窄,安于現狀,墨守成規,缺乏積極進取的生機與活力。要提高戰略思維的能力,中青年領導干部必須從世界范圍思考中國和外國的聯系與沖突、優勢與不足;站在全國的高度思考本地區、本部門的位置與作用、長處與短處,謀求為全局面貌的改觀,為全局長遠的發展作出局部應有的貢獻。與此同時,必須注意研究在自己這個局部所應認清的全局性的重大問題,所應處理解決的全局性的重大問題,善于駕馭自己工作的全局,調動和協調方方面面的力量,著力解決影響本地區、本部門發展的主要矛盾,以求實的精神開拓進取,積極謀求加快本地區、本部門的發展。這樣既能搞好局部,又可間接地推動全局工作的開展。
   二
  提高中青年領導干部的戰略思維能力,就要以我們正在做的事情為中心,著眼現實、未來和世界發展的潮流,放眼世界,開展戰略研究。
  第一,圍繞國內國際重大問題進行戰略思維。隨著市場經濟的發展,社會經濟有機程度的提高,要求各級領導干部必須具有清醒的、系統整體的全國大局意識。比如我們應根據時局的發展,針對事關全國發展大局的政治、經濟、文化、科技等方面的重大現實問題,也包括對黨中央、國務院作出的重大戰略決策進行思考和研究,認清重大問題的來龍去脈、發展趨勢、對策思路;認清中央提出的戰略思想、戰略部署的背景、實施的意義,并結合本地實際進行探索性的思考,提出如何貫徹的具體措施。養成對重大現實問題進行戰略思考的習慣,就能在思想上和行動上更加自覺地與黨中央保持高度一致。
  隨著我國對外開放的擴大,世界經濟全球化的加速推進,尤其是在我國加入WTO之后,國際關系及競爭領域更普遍更深入,這就要求廣大中青年領導干部不僅要有國內大局意識,而且要有國際戰略意識和世界眼光,在領導工作中多注意考慮國際因素。為此,要培養中青年領導干部的戰略思維,必須拓展其世界眼光,對當代世界經濟、當代世界科技、當代世界法制、當代世界軍事、當代世界思潮等方面加深了解和把握。還可抓住國際上一些重大事件,特別是與我國發生直接聯系的重大現實問題,了解和把握當代世界發展的基本動向和最新動態,擴展視野,豐富知識,學會正確地去觀察、判斷世界大勢和正確地把握時代的要求。為此,要培養中青年領導干部的世界眼光,除了要密切關注世界的變化趨勢外,還必須做到兩點。一是必須具備很好的理論素養,堅持用科學的理論武裝自己。在這種理論素養中,最基本、最重要的,就是運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論解決中國實際問題的能力。正如江澤民同志所強調的,“不認真學習和研究馬克思主義理論,我們就會在錯綜復雜的形勢中迷失方向,失去判斷是非的能力,解除思想武裝,就要犯極大的錯誤。”二是必須始終保持清醒的政治頭腦。這是由我們黨的性質和任務所決定的。“一個階級如果不從政治上正確地看問題,就不能維護它的統治。因而也就不能完成它的生產任務”。“不能設想,離開政治的大局,不能研究政治的大局,不估計革命斗爭的實際發展,能成為一個馬克思主義的思想家、理論家。”不善于從政治角度觀察和分析問題,沒有政治頭腦,充其量只是低層次的、片面的、甚至是會走上邪路的世界眼光。因此,具有世界眼光,必須將重大問題上升到政治的高度,善于從政治上判斷形勢和分析問題,善于透過現象看本質,才能在錯綜復雜的局勢中始終保持頭腦清醒,堅持黨的路線、綱領、方針、政策不動搖。
  第二,圍繞自身工作中的重大現實問題進行戰略思維。中青年領導干部提高戰略思維能力,不是為了獨善其身,而是為了解決工作中的實際問題,更好地做好工作,更好地為人民服務。對此,毛澤東同志曾教導我們:“如果你能運用馬克思列寧主義的觀點,說明一兩個實際問題,那就要受到稱贊,就算有了幾分成績,被你說明的東西越多、越普遍、越深刻,你的成績就越大。”毛澤東還指出:“現在我們的黨校也要定這個規矩,看一個學生學了馬克思列寧主義以后怎樣看中國問題。有看得清楚的,有看不清楚的;有會看的,有不會看的,這樣來分優劣,分好壞”。在這里,毛澤東教導我們應把說明和解決實際問題作為學習理論的根本出發點,同時要求說明實際問題不能就事論事,而要用馬克思主義觀點進行理論的戰略思考。因此,中青年領導干部學習理論,就應緊密聯系實際尤其是當前實際,抓住自身工作中碰到的重大實際問題,運用馬克思主義理論去分析研究,尋找解決問題的答案。
  領導工作千頭萬緒,從一定程度上說,領導所做的全部工作都帶有全局性,但并不是任何具體細小問題都可以上升到重大全局問題的高度。在所有工作中只有那些對改革、發展和穩定的整體長遠目標發生決定影響的方面、環節或因素,才是事關全局的重大問題。因此,培養戰略思維能力,就不能不分主次、不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓,而應抓住一個地區、部門領導工作中碰到的一些重大問題,運用馬克思主義立場、觀點和方法,從理論與實踐的結合上進行戰略思考。就當前來說,比如,如何搞好國有企業、如何加快城市化建設、如何推進農業和農村經濟結構戰略性調整、如何大力發展個體私營經濟、如何加強精神文明建設與基層黨組織建設等等問題,均是領導工作中碰到的也是必須解決的重大現實問題。抓住這些問題,站在全局的高度,作出有深度的分析,并找到切合實際的可操作性的對策措施,就得胸懷全局,高瞻遠矚,提高領導工作的質量。可以說,這也是提高戰略思維能力的本意所在、主旨所在。
  第三,圍繞地情地策中的重大問題進行戰略思維。全局與局部總是相對的,要提高中青年領導干部的戰略思維能力,就需了解、掌握更高一層的全局。對于鄉鎮、縣(市)的領導,必須具有全市的全局意識,對于市的領導必須具有全省的全局意識。為此,中青年領導干部應對本省、本市的歷史有所了解,對于省、市的現狀有所認識,對本省、本市的未來有所把握。如對以上問題半明半暗、或明或暗是無法立足全局做好本職工作的,也是無法成為清醒的馬克思主義者的。與此同時,還要將省策、市策納入戰略思維的重點。
  第四,圍繞人民群眾所關注的重大問題進行戰略思維。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,群眾路線是我們黨的根本路線。中青年領導干部想問題、辦事情、作決策,心中必須有群眾,要把握群眾的情緒,傾聽群眾的呼聲。對人民群眾在一定階段、時期所關注的重大問題,熱點、焦點、難點問題,必須予以充分重視和高水平的駕馭,這應作為戰略思維的出發點和落腳點。如果對此麻木不仁,稀里糊涂,勢必會導致脫離群眾,喪失處理全局性問題的機會,釀成不穩定的后患。中青年領導干部要以高度的政治敏銳性,高度的分析判斷力,“通變里深,以微見著”,善于發現人民群眾中出現的事關大局的傾向性、苗頭性東西,善于抓住人們關心的、議論的熱點問題,堅持從戰略和全局上去研究思考,作出符合實際的科學、正確的回答,以澄清理論是非和思想是非,轉變人們的認識,找到化解矛盾的對策,從而凝聚人心、凝聚力量,調動千千萬萬人民群眾的積極性和聰明才智,推動改革開放大業不斷向前發展。
   三
  戰略思維離不開理論、信息、謀略這三者。它們被稱之為戰略思維三要素。實踐證明,要提高中青年領導干部的戰略思維能力,應注重抓住以下幾個問題。
  一是注重理論武裝。恩格斯說過,一個民族要想登上科學的高峰,就一刻也不能離開理論思維。學好理論,提高理論思維能力,這是培養戰略思維的前提和基礎。從一定意義上說,理論思維的深度,決定戰略思維的高度。很難想象,一個沒有理論思維的領導者,能總攬和駕馭全局。而提高理論思維能力的根本途徑就是學習理論,用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論武裝頭腦。這里要特別強調學好馬克思主義哲學,努力掌握唯物辯證法。須知,馬克思主義哲學是在所有知識中管總的,領導者要具有兼涵遠近、賅總一切的戰略思維,就不能不掌握唯物辯證法。學好唯物辯證法,才能在大是大非面前有主心骨,才能透過現象看本質,才能在千頭萬緒中抓住主要矛盾,才能不糾纏于一時一地的得失,博大胸懷,登高望遠,從容應對重大問題,牢牢掌握領導工作的主動權。
  此外,中青年領導干部還應抓緊學習從事改革開放和社會主義現代化建設所必需的各種知識。新世紀是知識經濟的世紀,新學科、新知識層出不窮,對許多新事物的了解和掌握沒有知識的基礎是不行的。如果我們的領導干部不注意加強新知識的學習,孤陋寡聞,學識淺薄,戰略思維就淪為空談,且不談充當領導社會主義現代化建設的戰略家,就連自己的本職工作都將難以勝任。因此,中青年領導干部必須以高度的歷史責任感和時代緊迫感,抓緊學習新知識。要把當代各個領域的新知識作為學習的重點內容,學經濟、學科技、學管理、學法律,學習一切需要學的東西,努力使自己成為某一方面的行家、專家。
  二是注重信息擴展。在當今知識、信息大爆炸的時代,信息已成為最重要的戰略資源,它可以被提煉成知識和智慧。因而在戰略問題的研究中越來越具有突出作用。中青年領導干部要對事關全局的重大問題進行戰略思維,必須以了解和掌握大量的信息為前提,這樣方可開闊眼界,啟發思路,作出具有遠見卓識的行動決策。“沒有調查就沒有發言權”、“沒有調查就沒有決策權”這兩句話,就充分說明了一個領導者如果不知道、不重視信息(調研)就會在戰略上喪失政治主動權。鑒于此,中青年領導干部必須通過各種途徑和手段,在信息的廣知、真知、深知上下功夫,力爭了解和掌握多方面的信息。如國內外的理論信息、時事政治信息、經濟發展變化信息、經濟和政治體制改革信息、科技進步信息、市場機制變化信息、文化發展信息,也包括各地方和各部門創造的各種經驗類信息。事實證明,一個領導了解、掌握的信息量越大,知識面越廣,思辯鑒別能力就越強,工作越來就越能得心應手,應付自如,從而真正做到講政治、謀大局、抓大事。
  三是注重謀略鍛煉。謀略即智慧,具體表現為預見、分析、判斷、解決問題的能力和水平。謀略能力和水平的高低,決定戰略思維的廣度和深度。提高中青年領導干部的戰略思維能力,很重要的是要提高其謀略能力。有目的、有意識地提高謀略能力,一是要注意學習我國歷史上關于謀略的思想,這其中也包括馬克思主義戰略思想和一般的戰略學知識,以激活思想、啟迪智慧。二是要獨立思考,開動腦筋,培養自己探討問題的興趣,并經常同人討論、切磋。討論要做到敞開思想,有思想交流、有觀點碰撞、有學術爭鳴。這樣長期堅持下去,就能使自己對重大問題的謀略,站得更高一些、看的更遠一些。三是要開展戰略案例分析。對精選出的重大典型案例,中青年領導干部要進行討論、思考和謀劃。做到一案一議,議要議到點子上,論要論到要害處。實踐證明,案例分析搞得好,能有效地促進創造性思維及分析、解決問題能力的提高。
  四是注重社會實踐。中青年領導干部的戰略思維能力,是不可能在脫離實踐的課堂上,也不可能是關在辦公室里培養出來的。實踐是認識的源泉和檢驗認識的標準,也是提高人們戰略思維能力、解決一切重大問題的可靠基礎和根本途徑。中國革命和建設的歷史反復證明,當我們遇到困難、遭受挫折、面臨重大問題需要解決的時候,能使我們走出困境、贏得勝利的始終是腳踏實地的實踐。中青年領導干部閱歷不夠,經驗不足,尤其應當注重實踐、崇尚實踐、勇于實踐、善于實踐,在社會實踐中一步步提高,扎扎實實增強戰略思維能力,只要不斷實現理論與實踐的緊密結合,不斷深化對事物的認識,就會對培養和提高中青年領導干部的戰略思維能力大有裨益。
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