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民眾與政府不可比附于父母兒女
成都聽證專業戶胡麗天在回答記者為什么每逢漲價必擁護時,這位老太太語出驚人:“總體來說,政府是衣食父母,作為兒女,應該聽政府的話?!贝嗽挳斎患こ雒耖g強烈反響,多人在指責之余,把這個比喻反過來,強調民眾才是政府的衣食父母。然而,如果我們把這兩個比喻放在一起,顯然只有一個字,亂。

這是兩個有問題的比喻,盡管前一個問題更大。問題在于,作為國家公民,我們和政府之間的關系,是公共領域中的關系,它屬于政治倫理。父母子女間的關系則范屬私人生活,這是兩個不同的倫理區間,有著不同的倫理職分。以父母兒女的關系來比附民眾與政府,不僅公私不分,并且容易把政治倫理搞亂。

把政治倫理父母兒女化,抑或“親親”化,幾十年來,已為慣習。其不良在于,它將公共事務中的政治變成了感恩政治,即父母撫養兒女,兒女則需要向父母謝恩。如果可以追溯,感恩政治是皇權社會的遺形物,但在我們這個時代卻被光大。雖然胡麗天老太太說“我們這一輩從舊中國走過來的人對黨和政府有特殊的感情”,但從她的意識構成來講,這份感情是子民性質而非公民性質。

不能要求身為子民的胡麗天應該讀過18世紀蘇格蘭思想家休謨的話:“我們發現,每個地方的君主都把臣民當成個人財產,宣稱自己由于征服和繼承享有不受約束的君權;我們也發現,各地臣民都承認他們的君主具有這種權力,認為自己生來就有服從某個君主的義務,如同生來就有敬重和孝養父母的責任一樣。而這種關系總是被認為同樣無須本人允諾;不論是在波斯還是在中國,是在法國還是在西班牙,甚至在荷蘭和英國,……人們對于服從或隸屬已經習以為常?!闭堊⒁庑葜兙渥又械哪莻€比喻,在中世紀它與其是比喻,毋寧是君主與民眾關系的真實狀況。兩百多年過去了,法國、西班牙、荷蘭、英國等早已走出了那個時代。那么中國呢,至少在胡麗天那里,她的意識還維持在“對于服從或隸屬已經習以為?!钡臓顟B。如果說意識可以決定存在(胡麗天的意識決定了她是個什么樣的人,同時也決定了她在聽證會上如何說話);那么,要追問的是,又是什么存在(歷史存在還是現實存在)決定了她這一輩子的子民意識。

不知道刻下中國從統計上來說,胡麗天能占多少百分比;但從輿論對胡麗天的批評來看,至少在年輕人當中,越來越多的人已經具有休謨式的公民意識。在公共領域中,民眾之于政府,如果掃蕩被灌輸的子民意識,正如休謨所說:“在設計任何政體和確定對該體制的一些制約、監控機構時,必須把每個政府成員設想為無賴之徒,并假定他的一切作為都是為了謀求私利,別無其他目標。我們則利用這種利害關系來控制他,并使他與公益合作。……做不到這一點,則夸耀任何政體的優越都會成為無益空談,而且最終會發現,自由或財產除了依靠統治者的善心,別無保障,也就是說根本沒有什么保障?!?o:p>

以上休謨談論的,正有關公民與政府之間的政治倫理。就該表述而言,民眾與政府的關系,不是任何意義上的父母子女關系。換言之,政府不是用來像父母那樣謝恩的,它在設計之初,就已經成為民眾的監督對象。因此,憲政框架下的民主國家,民眾對政府,沒有感謝,也沒有愛戴,有的就是批評與監督。而且必須強調的是,監督與批評,不但是每一個公民的權利,甚至是公民應該自覺承擔的義務。反過來,政府對民眾,也無需像子女一樣感謝。盡管它向民眾納稅,但它并非為民眾撫養。因為稅賦本身是要政府為社會提供休謨所說的“公益”。這其實是一種交換關系,民眾出錢不是供養政府,而是從它那里購買我們所需要的公共安全和公共服務。因此,同樣不能簡單地說,民眾是政府的衣食父母,除非政府拿了錢什么都不要它做。

今天,我們需要從思維習慣乃至語言習慣上,扭轉胡麗天式的民眾與政府的關系?,F代政治倫理,不是情感倫理,而是責任倫理。政府與民眾是對等的雙方,一方責任在為民服務,一方責任在對其監督。只有這樣的社會,才是休謨所說的自由與財產有所保障的社會。

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