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解讀|巴黎氣候協(xié)定

一年前尚無法想像,第一個(gè)關(guān)于氣候的全面協(xié)定如今在巴黎達(dá)成。這項(xiàng)協(xié)定總計(jì)12頁,含序言和29項(xiàng)條款,本文中將細(xì)細(xì)解讀。





巴黎氣候協(xié)定是歷史性的

為人類活動排放溫室氣體而導(dǎo)致地球氣溫逐年上升,這一事實(shí)已得到科學(xué)家以及大眾的共識。11月30日-12月12日在巴黎舉行的第21屆聯(lián)合國氣候變化大會就旨在挽救氣候關(guān)鍵2°C的問題上達(dá)成共識,拯救那些因?yàn)榈厍驓鉁厣仙艿酵{的地區(qū)和人民。



務(wù)必將氣溫上升幅度控制在2°C以內(nèi)

本次巴黎氣候協(xié)定明確了將氣溫上升幅度控制在2°C以內(nèi)的目標(biāo)。科學(xué)家們認(rèn)為如果地球氣溫持續(xù)上升將導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果。巴黎氣候協(xié)定因此以文本的形式明確了將未來氣溫上升幅度控制在1.5°C之內(nèi),以保衛(wèi)那些深受海平面上升威脅的島國。




如何能夠避免氣候升溫?

截止2015年12月12日,已經(jīng)有186個(gè)國家提交了國家自主貢獻(xiàn)方案,每個(gè)國家在各自的方案中詳細(xì)闡述將如何行動以減少溫室氣體的排放。聯(lián)合國秘書長潘基文同時(shí)呼吁剩余的8個(gè)國家盡快采取行動,在2016年11月《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約會議第二十二屆會議開幕之前,向聯(lián)合國通報(bào)各自的溫室氣體減排目標(biāo)和計(jì)劃。




巴黎氣候協(xié)定同時(shí)要求所有參會國自2020年起每五年對于減排目標(biāo)重新審核。在重審之際,目前商定的減排目標(biāo)不能夠降低;相反,巴黎氣候協(xié)定鼓勵在此基礎(chǔ)上確定更具雄心的減排目標(biāo)。


另外,溫室氣體放排的峰值應(yīng)當(dāng)盡早到來,各參會國應(yīng)當(dāng)在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)零碳排放目標(biāo)。這將會是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我們應(yīng)當(dāng)逐步減少化石燃料的使用以便早日達(dá)到該目標(biāo)。



避免氣候升溫,國家還能夠做什么?

巴黎氣候協(xié)定明確從2020年起融資(包括貸款和捐贈的方式)1000億美元幫助有需要的國家去適應(yīng)氣候變化帶來的影響(例如海平面上升與干旱)并幫助相關(guān)國家減少溫室氣體的排放。協(xié)定還明確了這項(xiàng)資金總額將會擴(kuò)大。一些目前仍處于發(fā)展中的國家也將逐步加入融資的行列,以幫助那些最落后國家。上述規(guī)定只是融資方面的第一步,巴黎氣候協(xié)定還明確了將在2025年召開會議,以便于到時(shí)候進(jìn)一步量化幫助最貧困國家的融資承諾。



是否所有國家承擔(dān)的責(zé)任相同?

巴黎氣候協(xié)定談判中的一大原則就是“共同但有區(qū)分的責(zé)任”,所以在氣候變化問題上各個(gè)國家的責(zé)任也與各國的發(fā)展水平緊密相關(guān)。本次巴黎氣候協(xié)定中規(guī)定了發(fā)達(dá)工業(yè)國有為落后國家提供氣候融資的義務(wù),但也要求發(fā)展中國家本著自愿的原則對氣候融資作出貢獻(xiàn)。在“透明原則”以及給發(fā)展中國家提供適度彈性的基礎(chǔ)上,本次協(xié)定也建立起一套追蹤各國承諾的機(jī)制,以便能夠查驗(yàn)各國的減排努力是否兌現(xiàn)。



對抗氣候變暖,不只有國家在行動...

巴黎氣候變化大會期間舉辦了第一屆“行動周”,各地區(qū)政府、企業(yè)、銀行、社會團(tuán)體都參與當(dāng)中。這也是當(dāng)下對抗全球氣候變暖問題的一大改變。巴黎氣候協(xié)定建議繼續(xù)實(shí)施“利馬-巴黎行動綱領(lǐng)”,確保以上各類團(tuán)體能在應(yīng)對全球暖化的問題中發(fā)揮作用。



巴黎氣候協(xié)定何時(shí)起生效?

巴黎氣候協(xié)定將于2016年4月22日在紐約由各國代表簽署。這項(xiàng)協(xié)定正式生效則需要得到至少55個(gè)國家的批準(zhǔn),且同時(shí)滿足這些獲批國家的溫室氣體排放量達(dá)到全球總溫室氣體排放量的55%以上。




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