淺談如何做好信息調研工作
區政府辦公室 喻子貴
關于政務信息
一、政務信息的概念、特點、分類及作用
（一）概念
我們通常所說的政務信息，是指各級黨政機關和其它依法行使行政管理職能的組織，在行使職權過程中制作、獲得或擁有的與政務有關的信息。它是信息的一個重要門類。也可這樣理解：它是存在于黨政機關內部,為領導決策提供依據，減少或消除領導決策中的不確定性因素的情況。由此可見，政務信息是決策的基礎和依據，決策是對信息的判斷和運用，信息貫穿于領導決策的全過程。政務信息是各級領導掌握下情和大局趨勢的“晴雨表”、聯系群眾的“連心線”，也是廣大群眾知政、參政、議政的重要渠道。
（二）特點
政務信息是一種特殊的信息，除具有信息的普遍性、客觀性、可傳遞性、可共享性、可加工性、時效性等之外，還具有以下特點：
1、鮮明的政策性。政務信息或是傳達、體現政策，或是以政策為依據反映情況，無不涉及到政策，無不應該具有鮮明的政治立場、準確的政治觀點和正確的政治方向。
2、高度的宏觀性、全局性。著重綜合、全面反映關系全局、層次較高的重大問題。必須從工作的全局、全方位反饋，為黨委、政府中心工作服務。即使反映的是小事，也要見微知著。尤其要善于捕捉有放大效應、預測效應的“細節”信息。
3、高度的敏感性、針對性。政務信息針對實際而寫，針對領導決策管理的需要而寫，都是有的放矢。政務信息經常涉及案件、群眾上訪、突發事件等傾向性、苗頭性問題和帶有負面色彩的問題，反映這類問題十分敏感，這是區別其它信息的重要特征。
4、成果的共享性、服務性。通過報送、傳遞政務信息，將為各級領導、各有關領導機構的管理工作提供有效的信息服務；必要的政務信息公開，也將為公眾提供切實的信息服務。信息工作是為領導決策服務的，要做到“按需報送”，從領導工作的角度思考問題，站在領導決策的高度謀劃工作。
5、發布的權威性。政務信息一般在收集、整理、加工、存儲、傳遞和利用各外環節，都會經過特定的渠道，有專門的機構和人員進行鑒別、篩選等，以保證其準確、可靠、客觀、全面、完整，具有相當的權威性，值得人們關注和信任。
6、內容的保密性。政務信息工作是依附于黨政機關內部的，提供的是內部情況，有的具有情報的特點，一般不宜公開。因此要做到內外有別，注意保密。特別是網絡政務信息，要做到“涉密信息不上網，上網信息不涉密”。
（三）分類
1、按信息的內容分
①動態類信息：決策動向、工作部署、經濟、社會發展動態等。
②經驗類信息：在實踐基礎上總結出來的，對面上工作有指導作用的典型經驗、做法等。
③問題類信息：帶有傾向性、苗頭性的問題、矛盾和隱患。
④領導言論類信息：領導指示、講話、批示、調研成果、工作思路等。此類信息要體現領導的決策理念、決策內容和決策風格。
⑤社情民意類信息：反映社會各階層的思想動態、意見、建議和要求，特別是重大決策出臺前后的社會反響和群眾呼聲。
⑥預測建議類信息：依據調查研究成果，預測一些重大問題、重點工作或重要事件的發生、發展、變化，提出有參考價值和可操作性的對策建議。
⑦突發性信息：指突發性災害、公事緊急事件等信息。
2、按信息的格式分。簡訊性信息（一句話信息）；綜述性信息（反映工作全貌的信息，如我們的綜合信息）；述評性信息（既反映事實，又作出客觀性評價的信息，這類信息我們一般很少寫，如經濟運行分析信息）；調研性信息（有情況、有分析、有建議的高層次信息，如統計局編發的《統計預警》）。
（四）作用
1、決策的基礎和依據。貫穿于決策制定、執行全過程，領導工作要依靠大量的信息來實現。
2、了解情況的主渠道。現在信息渠道很多，但各級機關是主渠道。權威性——各級各部門向黨委政府報送信息，代表著一級組織，具有權威性，區別于社會公眾媒體和互聯網新聞報道，更加準確、全面、可靠。快捷性——信息報送傳遞迅速、環節少，具有不限時間、不限地點、方便快捷的特點，區別于正式文件、會議和實地調研等渠道，傳遞效率更高，傳播速度更快。
3、總結工作，推廣經驗。總結工作得失，發現問題，創造經驗，是提升工作能力和工作業績的不二法門。推廣經驗做法，以點帶面，典型帶動，是推動改革探索和工作創新的主要手段。
4、解決問題，推動工作。反映問題和困難，分解壓力，爭取主動，尋求支持和配合，解決問題，推動工作順利開展。它與正式請示報告相比更加靈活，對促進問題的解決更有效。
5、溝通上下、聯系左右。通過收集報送和發布信息，起到了溝通聯系和相互交流的作用；各級各部門通過信息渠道，可以經常性匯報工作，爭取支持。
二、當前政務信息工作中存在的問題
一是報送信息的意識不強。二是報喜多、報憂少，前瞻性和預測性信息少。三是信息報送不及時、不系統，習慣于結果、缺乏連續性上報。四是未能深層次采集信息。五是反映民生問題的信息少。六是報送、公布不及時。七是內容質量不高，空話套話多，無信息價值；真實性把關不嚴，內容不完整。八是寫作質量不高，抓不住重點，主題不明等。九是用語不精煉、標題不準、邏輯不清、用語不規范、語言重復啰嗦、表述有歧義等。
三、如何抓好政務信息
（一）注重自身素質提高
1、敏銳的政治素質。要具有信息處理能力、較強的信息敏感度、對信息的分析判斷能力、信息獲取能力、信息創新能力、信息傳遞能力。
2、豐富的知識、能力素質。作為信息工作者，要敏感、敏銳、敏捷。要做到這一點，必須具有豐富的知識。從我們的工作特性來講，必須對每個部門的基本情況、工作職責、工作內容有一個比較充分的了解；必須對每一項工作所涉及的政策法規有所了解；必須善于透過現象看本質，及時從普通的現象中捕捉到有用的信息。
3、極強的認識能力與思維素質。要具有系統思維、發散思維與收斂思維、縱向與橫向思維、靜態與動態思維、求異與求同的思維，換位思維、網絡思維等等。
4、較強的綜合表達能力。這主要是指文字組合表達能力。這要求信息工作者要有一定的文字基本功，要善于學習文字表達基本知識，要善于把自己的文稿與別人的對比，從中找準自己的不足，并在學習吸取中不斷提高。
5、極強的服務意識。這是信息具有的服務性所決定的。我們的每一條信息，都要立足于為領導科學決策和群眾知政服務。
因此，在信息工作特別是相關文稿撰寫工作中要力求做到：一是貼近領導決策，力求思路“清”。在工作中，要努力做到“思考先半拍，行動快半步”。二是站在領導層面，力求高度“夠”。在文稿撰寫特別領導講話稿撰寫中，要善于“關起門來當領導”。三是體現決策意圖，力求表達“準”。要善于領會領導意圖，通過自己得體的語言組合，把領導意圖準確地表述在文稿中。
（二）抓好信息收集
1、收集范圍和內容。一是貫徹落實上級決策情況：①本地區本部門貫徹意見（安排、部署、措施）；②基層干部群眾的反映（意見、建議、要求）；③貫徹落實決策中取得的成效、出現的情況、存在的問題及進一步改進工作、完善決策的意見和建議；④領導在有關會議上和到基層調研時的講話精神、對某些具體問題的要求的貫徹落實情況。二是本地區本部門重要情況：①工作思路舉措和政策建議；②工作經驗做法（創新性、探索性、制度性）；③推進工作中出現的新情況新問題，特別是矛盾和困難；④工作成效，常規工作的階段性情況，一個時期重點工作的全面情況。三是重大社會動態和重要的社情民意：①重大突發事件及其背景性、預測性情況和處置建議；②重大災情、疫情、安全事故及其后續工作情況；③干部群眾比較關心、反響比較強烈的問題、意見、建議。四是上級機關決策部署情況和外地工作動態：①國務院和省、市的決策部署；②兄弟省市的工作經驗、創新探索。
2、收集渠道。一是網絡。互聯網和黨政網。二是會議。①會議材料：會議報告、文稿、交流材料；②領導言論：重要要求、新的思路、批評性評價；③會議討論情況：新觀點、新意見、新建議，反映新問題、工作困難；④會議決定、議定事項。三是文件。①上級工作部署、要求；②下級反映的問題、困難、意見、建議（下級請示報告、簡報）；③工作思路、經驗做法（內部刊物、工作報告）。四是媒體。主要是廣播、電視、報刊等媒體。五是信訪。①存在的問題；②批評性意見、建議；③檢舉、控告、申訴。六是調研。①命題調研（在領導決策前，圍繞領導決策事項有目的地到基層收集信息）；②隨機調研（隨機深入第一線了解情況，反映問題）。七是督查。①圍繞督查督辦事項跟蹤反饋進展情況；②從督查督辦材料中把握領導關注重點，整理報送信息。八是街談巷議：這是了解社情民意的最佳途徑。如“鹽荒”事件。
（三）信息的編寫
1、編寫要求。信息文稿的語言要求簡潔規范，文從字順，辭達而已。多用敘述性、說明性或議論性語言，忌諱用描寫性、抒情性語言。開門見山，切忌八股習氣；樸實自然，切忌華麗奢侈；準確規范，切忌羅嗦蕪雜。編寫信息應注意：選好角度，突出特點；觀點新穎，內容實在；實事求是，喜憂并報；形式靈活，要素完整；篇幅短小，語言質樸；行文流暢，表達準確。
2、編寫基本方法。一是提煉。提煉觀點突出主旨：對龐雜的信息材料去粗取精、去偽存真、由表及里，從中升華出有價值的觀點，進而提煉出信息主題（主旨），并以主旨統率信息全文材料。二是概括。概括材料以少勝多：運用概括、歸納、綜合、比較等方法，把特征相同的材料分類歸并，使之由零碎到完整，由點到面，形成具有全局意義的信息。三是濃縮。濃縮材料去粗取精：對雖有價值但卻非常詳盡、紛繁的材料加以壓縮，刪繁就簡，運用撮要概述、簡要說明、直陳觀點的方法，使之更為凝練、精要。四是截取。截取材料刪繁就簡：摘取一件完整事情、完整材料或完整事物中的精華片斷、局部來說明觀點，截取的材料一般不必再經加工制作，而可直接定進信息文稿。注意不要斷章取義、曲解原義。五是更換。更換題目引人入勝：用富有新意、引人注目的標題去更換原信息素材中概括不準確或沒有新意的標題，使信息價值更進一步升華。
3、政務信息的編寫要件。一是標題的寫作。在信息時代，領導同志接觸到的信息材料浩如煙海，不可能對每篇信息逐句閱讀，往往要先通過看標題了解內容，判斷價值，因此寫好標題極為重要。信息標題要鮮明、準確、醒目、簡樸，集中地反映信息內容的核心和要素。有以下幾種類型：①說明式：直述內容型，直陳文章內容。如《為拆村建鎮××村村民集體到縣政府上訪》。②歸納式：概括歸納型，其用語不像直述內容標題型那樣具體，通常是概括型的省略語。如《××縣護林防火工作中的一些問題》。③結論式：點明文章中心或作出結論。直接表明文章主題、材料中心或者作者觀點。如《必須下決心遏制惡性事件發生》。④提示式：題文承接型，題目提示內容方向或者緣起，正文緊接。其顯著特征是題目本身就是文章的第一句話，它與文章聯系緊密，融為一體，成為信息正文的有機組成部分。而一句話信息（標題信息或無標題信息）是其中一個特例。⑤提問式：問題引領型，抓住文章主要問題提問，引人注目。如《失地農民應該怎樣解決生活問題》。⑥雙標題式：正題揭示文章中心，副題標示事件或范圍。如《領導干部在構建和諧社會中應該率先垂范身體力行——××座談會與會者發表感言》。二是正文的寫作。①基本要求：要素全，即通常所說的消息“五要素”（何人、何事、何地、何時、何故）；選材實，指開發深、編寫精、篇幅短。②基本結構：總分條文式、消息報道式、講話發言摘要式、列標題式、集錦動態式、簡要通訊式、數據圖表分析式。
4、提高信息質量的注意事項。一是注意信息特色。要突出地域特色和部門特色，不能放之四海皆可用；要突出工作特色和亮點，注重創新。二是處理好幾個關系：現象與本質、個別與一般、宏觀與微觀、務實與務虛、對上與對下、報喜與報憂。三是關于選擇典型：優型、劣型、轉化性、平均水平型。四是注意廣度深度（透過現象看本質），掌握科學分析方法：綜合、概括與歸納，因果分析，定性與定量分析，縱比與橫比，點面結合（點是深度，面是廣度）。這里要提的是，要學會“平衡”手法，即：在強調一個主要觀點的同時，不要忽視次要觀點；要注意留有余地，不說過話、絕對話，慎用“頂尖”級詞語；要注意判斷的量，注意全稱判斷、單稱判斷和特稱判斷，不能以偏概全（凡是涉及否定的詞語，要謹慎合用全稱判斷，如“任何決策都不是輕率的”，“人不都講真話”等等，講得過于絕對了，不是符合實事求是要求的）；要注意模糊語言的運用等等（如“全國絕大多數地區解決了溫飽問題，開始向小康過渡；溫飽問題尚未解決的少數地區，人民生活也有不同程度的改善。又如“我們取得了很大的成績，但也還存在一些問題”）。
5、信息稿的修改。按照前述相關要求，進行“查、看、改”，其方法為：精簡、綜合、壓縮，做到“篇無余句，句無余字”。具體語言的修改方法，與公文的用語要求相同。
（四）信息的報送
1、報送內容。對上級重大決策、工作部署、重要決定、指示的貫徹落實情況；本地區、本單位具有推廣價值和借鑒意義的工作經驗；本地區、本單位工作中出現的新情況、新問題；領導和群眾的重要思想動態；緊急、突發性事件；重要社情民意；重大群體性事件；其它有參考價值的信息。
2、報送重點。一是首位信息。首位：經濟社會發展問題、規模、增幅居全市（省）第一；首譽：獲得全省、全國的榮譽稱號；首創：率先型的成效、成果、做法；首績：經濟社會邁上了階段性臺階。二是新特信息。創新的業績：創新型做法、現象、成效；嶄新的問題：新情況、新變化、新趨勢、新問題；新鮮的舉措：工作中的主要經驗和典型經驗。全新的舉措：反映工作中的新舉措；新生事物：經濟社會活動中出現的新的現象。三是政績信息。計劃類信息：工作計劃及工程項目投資計劃；啟動類信息：重大和重點工程、項目或重要活動啟動情況；進展類信息：重要工作、重點工程建設進展情況；措施類信息：開展某項工作的措施（可以是可去時、現在時、將來時）；成效類信息：階段性成績、成效和成果。四是政情信息。領導重要言行：各級領導講話、重點工作行蹤；決策執行情況反饋：上級會議、講話、指示執行情況；工作建議意見：針對具體問題、具體工作提出建議意見；專題調研：即調研性信息。五是社情信息。主要包括社會熱點、重點、難點、民情、民生、民心情況；分為動態類和建議性，包括群眾的反映，傾向性和普遍性的情緒變化，特別是黨外代表的警示性、批評性看法；對機關工作人員的反映；國際、國內、本地重要社會動態的反映。六是突發信息。緊急、典型、重大災害、事故信息。
總之，無論是撰寫公文，還是編寫信息，都要樹立公文信息經濟觀。以最少的信息符號，傳達盡可能多的信息內容，言簡意賅。具體來說，就是說短話、寫短文，注重表達方式的特殊性，力戒浮泛空論。
關于調查研究
一、概念與特點
（一）概念。調查研究簡稱調研，指運用科學的方式、方法，有目的、有計劃地對某一問題或社會現象進行考察了解和綜合分析的過程。它是實施領導和管理的重要工作環節，也是黨政機關、企事業單位辦公室的一項重要工作。把調研結果寫成的書面報告就是調研報告，也就是我們說的調研文章。
（二）特點。調研具有真實性、實踐性、典型性、時效性和綜合性等。
二、調研報告的分類與結構
（一）分類（從內容上分）
一是總結經驗型。總結推廣某地、某部門或者某一單位先進典型經驗的；介紹、宣傳發展中的新生事物。如：《做大沙灣不銹鋼產業的實踐與啟示》、《城鄉環境綜合治理的實踐》等。二是對策建議型。通過分析某一事物的現狀，找準存在的問題，并提出解決的辦法或措施。如《生態沙灣建設的現狀與思考》、《農村勞動力轉移現狀與思考》等。三是揭露問題型。主要是對某一事物存的問題進行深刻剖析，找出其原因，揭露其真相。如《農村公路管護中存在問題的調查》、《村級債務形成的原因及建議》等。四是反映情況型。包括反映宏觀的情況和歷史的情況，使人了解事物的真實情況。如：《關于農村土地流轉問題的調查報告》、《關于老工業基地情況的調查報告》等。五是預測展望型。根據事物當前的現狀，按照科學的統計和分析方法，提出事物的發展趨勢、發展前景、應采取何種應對措施等等。如《某某鎮工業發展現狀與思考》、《沙灣區城市建設現狀與思考》等等。
（二）結構
1、標題。既要鮮明、醒目、提示文章中心，又要有調查報告的特色。如××實踐與成效、××現狀與思考、關于××的調查與思考等。有些有正副標題：如“都市村莊面臨的問題及對策——警惕搬遷征地給郊區農村基層組織帶來的沖擊”等。
2、正文（包括開頭、主體和結尾）
①開頭（導語、前言、引言）。這部分著重介紹基本情況，提出問題。一是調查工作本身概況，如調查的目的、時間和地點、對象和范圍、方法和步驟等（前言）。二是被調查對象情況，如組織規模與沿革、有關背景材料、歷史與現實狀況等。三是調查結論或調查報告的基本內容，或開門見山說明調查結論、文章主旨，或介紹調查報告的基本內容，或提出調查報告所要回答的問題，而我們常見和常用的，一般沒有導語，開篇即接觸主體內容。
②主體。這是正文的主要部分，調查到的基本事實或主要情況、歸納出來的成績問題，分析得來的經驗教訓、抽象出來的規律，都寫進這部分。要寫好主體，一要以調查得來的事實材料為基礎，注意觀點和材料的統一。調查報告是憑事實說話的，因而材料是支撐調查報告尤其是主體的基礎；要充分運用確鑿、典型的材料，才能客觀公正地說明問題、支撐觀點，使讀者信服。二要善于運用材料。盡可能地運用比較的材料說明問題，如用先進與后進、好的典型與差的典型、正面與反面、歷史與現實、點上與面上、個別與整體材料的對比等，以便更鮮明、更強烈地說明問題，同時要善于用數據材料。三要注意觀點和材料的統一，用材料說明觀點，用觀點統率材料。可以精心選用典型材料說明觀點，或者用一個或幾個材料說明觀點，或者把觀點融于對材料的敘述之中。四要選擇恰當的形式。調查報告的主體常采用以下兩種結構形式組織安排材料。縱式結構：可按事情發生、發展的先后順序組織材料，說明、分析問題。這種方法線索單一，脈絡清楚，既使讀者了解事情的來龍去脈，又從中得到經驗教訓。適用于事情比較單純的、注重反映事件全貌的調查報告；也可按提出問題—分析問題—解決問題的認識過程安排材料，如《關于農民看病難住院難問題的調查報告》這類調研可用這種結構，先概述基本情況，接著有理有據地介紹狀況、因素和基本原因（提出問題），然后再著重分析存在上述狀況的各方面的原因，包括農村經濟困難的原因、醫療環境差的原因、體制不健全的原因等等（分析問題），最后對進一步加強農村衛生工作提出建議（解決問題）。橫式結構：這是把主體部分的內容，按照事物內部或外部的聯系，進行分類歸類，把材料分成一個問題的若干方面或者并列的若干問題，從不同角度去闡述、去說明。從內容上看，這些并列的項目可以是各種情況、各項工作、各項成績或問題、各類看法和意見、各種因素或原因、各方面的經驗和教訓、各種規律等。從形式上看，上述內容總是分條列項有序地橫列在一起，而每條每項每部分先提煉出一個小觀點作小標題或者段首（段首、條首、部首）句，有時每條每項還標出序號。這樣，從形式到內容都顯得眉目清楚，層次分明。我們的調研文章一般都采用的是橫式結構，在采用這種方式時，歸納小標題很重要，它能為調研文章增色不少，也能使調研文章條理清晰，使人一目了然。
③結尾。這是調查報告的結論部分，是全文的結束語，應寫得簡短自然、干凈利落、結束有力。根據不同的內容，常用如下類型。一是根據對情況的調查、分析，對調查對象作出定性結論。二是總結全文，深化主旨，以加深理解。三是從更廣闊的背景上強調調查結論的普遍意義。四是簡明扼要提出問題的措施、辦法和意見建議。五是展望前景，指出方向。但我們常見和常用的調研文章通常在主體部分就把有關內容講清楚了，按照“篇無余段、段無余句、句無余字”的要求，一般不再另立結尾部分，而以主體部分的結束作結。
三、準備階段
（一）確定課題
1、主要來源。領導提出、有關部門確定、調查者自選。
2、選題要求。既注重現實意義，又要具有前瞻性；既要注重領導和群眾關注的當前工作和社會生活中的重點、熱點、難點，又要注重易被公眾視野忽略而又十分重要的冷門問題。
3、選題原則。①價值原則：是否針對領導管理工作需要或是滿足社會需求。②可行原則：參與調研的人力、物力、環境力是否足以支持調研工作的開展。③適量原則：選題大小適中，從多方面因素考慮量力而行。④新穎原則：針對經濟社會發展和本系統、本地區工作中的新情況、新問題。與時俱進地選題，力求人無我有、人有我新、人新我精。
（二）明確調研任務及要求
1、學習相關文件，儲備必要知識。一是學習掌握與調研內容有關的黨和國家的方針、政策、規定等文件；二是查閱課題相關的研究成果和報刊資料；三是學習課題內容相關的自然科學和社會科學知識；四是了解課題有關的背景材料。
2、明確調研任務、意義和要求。在事物的發展初期，調研的目標要求是講清事物的性質和發展方向；成長期，應當講清如何使事物理一步發展，主要是理清思路、擺明措施；成熟期應當講清楚如何使事物進一步完善提高。
（三）擬訂調研提綱
調研提綱主要包括：調研目的要求，調研對象、范圍和方式方法，調研時間、步驟和過程，調研人員組織和注意事項等。
四、實施階段
（一）確定調查方法。根據調查課題的需要和調查對象的特點選擇相應的調查方法。常見的有：全面調查法（普查）、典型調查法、抽樣調查法、問卷調查法、開會調查法、訪談法、網絡調查法等，各種方式常綜合運用、交替使用。
（二）收集整理材料。收集材料要求全面、系統、豐富、充分、多多益善。
（三）認真分析、綜合提煉。一是分析。定性分析、定量分析、因果分析、矛盾分析、比較分析、對比分析等。二是綜合。擇優選優、歸納概括、數據統計、共性研究、規律總結、集中討論。
五、完成階段（調研報告的撰寫）
（一）確定主題。主題要正確新穎、鮮明集中、有一定高度。
（二）選用材料。材料要典型、生動、新穎、多樣和準確。
（三）擬寫提綱。注意觀點和材料、大綱和細目的統一。
（四）按綱寫作。一是標題。分單標題和雙標題（正副題）。二是前言。也叫導語，介紹調查目的、原因、時間、地點、對象范圍、調查方法等。三是正文。引言部分，方法有開門見山、結論先行、提出問題等；論述部分，結構方式有縱式、橫式、縱橫式。四是結尾。方法有概括全文、形成結論、提出看法和建議等。
（五）修改定稿。檢查所用資料是否有誤、觀點是否明確、語言是否流暢、有無錯別字、標點使用準確與否等等。
六、運用階段（調研成果的轉化）
（一）目的。引起領導重視，進入決策程序；喚起社會關注。
（二）途徑。政務信息渠道；民意反饋；新聞媒體稿源。
（三）形式。據此撰寫正式文件；納入領導講話；作為決策依據和參考；續集出版或媒體宣傳。
七、開展調研工作的相關要求
（一）調查階段。一是端正調查態度，擺好調查者位置，虛心向被調查者學習，當好“小學生”。二是深入最基層，掌握第一手材料，不偏聽輕信；獲取的資料越多越好，做到“以十當一”。
（二）研究階段。一是用辯證的觀點對待每個材料。二是精心挑選最典型的材料，做到“以一當十”。三是善于發現典型細節。四是圍繞調查目的挖掘材料本質并上升成規律性東西。五是及時補充相關材料。
（三）寫作階段。一是符合調查報告寫作格式。二是做好觀點與材料的統一。三是突出寫作重點。四是做好報送工作。
八、擬定調研報告應注意的事項
（一）以調查研究為基礎。調查報告的撰寫是調查研究的必然結果，沒有認真調查研究，寫作能力再強也不可能閉門造車地寫出有價值的調研文章。因此，必須深入調查占有材料、精心研究認真分析、抓住關鍵提煉主旨、圍繞中心合理布局。
（二）恰當運用表達方式。敘述、說明是主要表達方式，不僅要回答“是怎么樣”，還要回答“為什么會這樣”，甚至回答“應該怎么樣”，使調研報告更有參考、指導作用。在寫作中常常是先敘事，然后水到渠成地作結論說明；或先亮出觀點作出判斷，再用事實來說明、證明道理；或邊敘邊議，就事論理，依理敘事。
（三）注意調研與總結的區別。這是我們常常易犯的問題。如寫“城鄉環境綜合治理工作的實踐與成效”，稍不注意就會寫成工作總結。總結和調研有明顯的區別：一是總結注重主觀性，調研突出客觀性。二是總結注重在反思自身工作的基礎上，總結自身工作上的經驗、教訓，提出改進、促進措施；調研是在調查客體單位情況的基礎上，分析其得失，研究其工作經驗教訓，揭示工作規律，促進客體單位工作的進展。以城鄉環境綜合治理為例，總結是抓這項工作在領導、組織方面還存在哪些問題，調研是城鄉環境綜合治理工作中長效機制建立、經費的保障、保潔員的落實等方面還存在哪些問題。三是總結可以有感情色彩，調研必須實事求是，不能“想當然”、“憑推測”。四是總結用第一人稱，偏重于主觀性的敘述；調研是第三人稱，偏重于客觀性的敘述。
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