各設區市交通運輸局，省高速集團、省交通集團，廳收費中心，各收費公路經營公司，各公路管理局：
《全省干線公路開展“大干100天迎國檢”活動工作實施方案》經充分征求各單位意見后現予印發，請結合本單位實際，盡快制定具有針對性、操作性強的活動實施方案，認真做好迎國檢各項準備工作。
二Ｏ
全省干線公路開展
“大干100天迎國檢”活動工作實施方案
“十一五”全國干線公路養護與管理檢查在即，為進一步貫徹落實2011年全省交通運輸、公路工作會議精神，全面深入推進迎國檢工作開展，有效提升我省養護管理水平，省公路局決定從
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想：以科學發展觀為統領，以“三個服務”為指導，以更好地為公眾服務為核心價值觀，以“發展現代交通，奉獻一流服務”為宗旨，按照新一輪加快交通大發展的戰略部署，對照國檢要求，認真尋找差距，真抓實干，努力拼搏，全力推進全省路況質量提水平，養護管理上臺階，全面展示陜西公路養護管理新形象，促進陜西公路又好又快發展。
（二）工作目標：進一步統一認識，堅定信心，精心籌劃，科學安排，力爭做到“規范化管理檢查多爭分、高速公路路況檢測不丟分，普通干線公路路況檢測少丟分”，確保以一流的管理、一流的路況、一流的服務迎接全國干線公路養護管理大檢查，努力實現國檢“保六爭五”的目標。
二、工作內容
（一）查缺補漏，進一步提高養護管理規范化水平。
省公路局對照交通運輸部《全國干線公路養護管理檢查管理規范化評分細則》，根據我省的實際情況具體細化，制定《省級層面管理規范化工作任務冊》和《市、收費公路企業層面管理規范化任務冊》，明確支撐檢查標準的具體制度、辦法以及工作要求，明確目前已收集完成資料及需補充完善資料細目；同時理出需統一協調省廳、兩大集團、廳收費中心補充完善的資料細目集中解決，確保2011年2月底前省級層面各項工作達到迎檢要求。
各單位要結合省廳組織干線公路規范化管理檢查發現的問題，對照細化后的《市、收費公路企業層面管理規范化任務冊》，組織專門機構安排專人分級對所屬縣段（分公司、管理所）、機械化養護中心（道班、工區）、交調站、治超站、收費站、服務區（綜合服務區、衛生服務區）、農村公路路政巡查車規范化管理工作進行宣貫培訓和細致指導，查缺補漏，加強制度建設與完善，按相應制度、辦法、要求，對照檢查工作落實情況的痕跡化資料及資料之間的邏輯性和真實性，確保管理規范化的各項工作標準統一，各層級間邏輯合理、相互印證。確保2011年3月中旬前規范化管理資料全部整理完畢，并達到規范化管理內業多爭分的目標。
（二）真抓實干，確保2011年養護工程保質保量按期完成。
1．加強統籌，科學合理安排2011年養護工程前期工作。兩大集團、各收費公路經營公司和各市交通運輸局、公路管理局要認真對照2010年省廳干線公路養護管理檢查路況檢測結果，以高速公路、省界、國道及重要省道為重點，高速公路突出京昆高速渭南段、青銀高速靖王段、204省道楊陳段、包茂高速榆林及銅川段、銅川至延安橋面等部分路況檢測扣分路段進行整治，普通干線公路突出310國道渭南至華陰段、309國道直羅至甘肅界段等特壞路段整治，剔除已開工或擬上2011年路網升等改造工程計劃路段，逐線路逐路段進行路況的平整度及破損率篩選,科學合理提出2011年養護大中修工程建議計劃。
以部檢查時間為限，倒排工期，2月底前完成施工圖設計審查批復，3月中旬前必須完成項目管理組織機構的組建、施工和監理招標、施工料場的確定及施工配合比的設計、施工所需的大宗原材料及瀝青等60%的備料工作。兩大集團也要按照上述階段工作要求，加快做好與省廳施工圖設計審查批復工作的銜接。在以上各項前期工作順利開展的基礎上，確保2011年養護大中修工程陜南、關中3月中旬、陜北3月下旬前開工，5月底前重點線路養護中修和預防性養護工程全面完工，大修工程基層全面完工。
2．強化管理，切實提高養護工程質量。各單位要在養護工程管理和施工中進一步強化責任意識、憂患意識和效益意識。以工程質量為重點，切實加強現場管理，夯實“六位一體”質量保證體系各方責任，對照省公路局《養護工程質量目標策劃書編制要求》精心編制各自質量目標策劃書，加強管理過程偏差及時糾錯，嚴把人員設備履約、原材料進場、配合比設計、施工試驗檢測、關鍵工藝質量通病檢查、工序驗收轉換等6道關口，嚴格按照交通運輸部路況檢測對平整度、路面破損指標要求，提高工程質量，確保實施工程路段路況檢測不扣分。同時高度重視路緣石、平交口硬化、交通安全設施、排水工程等附屬工程的實施，要與路面主體同等對待，保質保量完成，提高公路整體路況和服務水平。
（三）夯實責任，切實做好2006-2010年路網改造項目和養護工程質量“回頭望”工作。
各單位要高度重視質量“回頭望”工作，要由主要領導親自負責，落實工作人員，夯實工作責任。一是切實做好2006-2010年路網改造項目和養護工程質量“回頭望”工作，將此項工作作為迎國檢的一項重要工作來抓。對2006年至2010年養護大中修及路網改造工程路段出現的路面病害按照質量“回頭望”要求嚴格規范處理到位，路面修補必須做到全幅或半幅修補，確保路面平整，并結合標線補劃消除修補痕跡，確保國檢路況檢測不扣分或少扣分。省廳、省公路局今年將對“十一五”路網改造工程和養護大中修工程全面開展中期評估。二是各公路管理局要認真組織開展“十一五”路網結構改造工程（安保、危橋整治、災害防治工程）“回頭望”工作，對照省公路局批復和施工圖設計，逐段落、逐項目進行核查，對未實施的工程要補充完善，存在質量缺陷的工程要及時安排修復。省廳將在今年組織路網結構改造工程“回頭望”專項檢查，對存在嚴重問題的地市在“十二五”不再安排路網結構改造工程計劃。以上“回頭望”工作務必于5月上旬前全面完成。
（四）集中整治，大力提升路容路貌水平。根據迎國檢總體安排，一是大力開展環境綜合整治。省公路局將積極爭取省政府下發全省公路環境綜合整治方案，明確環境治理責任和標準，進一步推動公路環境綜合整治工作深入有序開展。各單位要利用
（五）加強管理，深入推進公路養護生產全面質量管理體系運行。一是各單位圍繞迎國檢的目標，結合費改稅后全省干線公路養護實際，對照全面質量管理體系劃分的各級養護管理工作內容、標準、流程及成果要求，修訂完善各級養護管理及考核制度，細化工作標準，確保養護管理工作有章可循、有量可考、有據可依，深入推進全面質量管理體系運行。二是加快日常養護巡查系統推廣工作，以手持智能化采集儀和公路巡查車為終端，以省（集團公司）、市（分公司）、縣（站）三級網絡傳輸為平臺，按照規定的工作頻率和標準，構建數據采集準確、信息傳輸及時，指令下達規范、管理痕跡明確的規范化、現代化養護管理工作模式，將小修保養生產與管理納入標準化、規范化、科學化管理，建立日常養護管理長效機制，各單位在4月前完成每市（每分公司）至少1臺公路巡查車的配置，初步建立日常養護巡查系統。三是以小修工程技術方案庫和坑槽修補、灌縫規范作業電教片宣貫為推動，結合省公路局“大干100天迎國檢”活動，從3月中旬開始，精心組織精細養護作業勞動競賽，積極開展預防性、及時性、春融期季節性養護作業，嚴格質量要求和操作要點，提高病害處治的科學性，全面提升路況水平。
（六）高度重視，切實規范收費站規范化管理水平。廳收費中心按照交通運輸部檢查方案及省廳迎檢工作方案，結合2010年11月省廳規范化管理檢查發現的問題，加強全省干線公路收費站迎國檢工作監督檢查，督促各收費管理單位高度重視，進一步強化收費規范化管理，對存在問題務必在2011年4月前整改完畢。一是高度重視收費系統普遍老化問題，對機電設施陳舊、視頻圖像模糊、監控資料儲存期段的收費站，應盡快安排專項資金更換，滿足收費規范化管理要求。二是組織收費人員對各項管理制度進行培訓和教育，針對部分收費人員業務生疏，動手操作能力差，個別管理人員對從事業務不精通等問題，進一步培訓提高。三是集中開展站容站貌整治活動，安排專項資金整治收費廣場水泥混凝土板及水泥混凝土路面與瀝青路面接茬處路面病害，消除站、區臟、亂、差現象。
（七）突出特色，充分展示陜西“十一五”建設養護管理服務工作亮點。
各單位在做好迎檢各項工作的同時，要加強對轄管“十一五”建設、養護、管理、服務工作進行總結，突顯陜西地域特色和工作亮點。2011年3月底前省公路局將制作完成綜合反映全省“十一五”公路養護管理為主要內容的電視專題片《“心”之路》和《靚在陜西公路》迎檢手冊。各單位也要于3月底前制作完成反映本單位“十一五”公路養護管理為主要內容的電視專題片和宣傳冊，并完成每一處靚點展板的制作，要積極打造區域特點、培育亮點特色，將區域特點和亮點特色融入反映本單位公路養護管理的電視專題片、畫冊、展板和宣傳冊，避免千篇一律，為迎國檢工作增彩添色。
三、工作措施
（一）提高認識，堅定目標。深刻理解把握
（二）加強領導，夯實責任。省公路局成立以王平局長為組長，萬振江副巡視員、劉連昌副局長為副組長，各相關處室負責人為成員的“大干100天迎國檢”活動領導小組，省公路局迎國檢綜合組、路況及規范化管理外業組、規范化管理內業組、會務材料組、宣傳及環境保障組按照實施方案和領導小組的具體安排，負責本次活動的組織和實施，并結合迎國檢工作，抓好檢查落實。并于3月分陜南、陜北、關中、收費公路經營公司4個組召開全省迎國檢大干100天分片區現場推進會，全面部署迎國檢下階段工作任務。各市交通運輸局、各公路管理局、廳收費中心、各收費公路經營公司要按照“大干100天迎國檢”活動要求，成立以主要領導為組長的領導小組，全面負責開展“大干100天迎國檢”工作；結合省廳、省公路局下發的迎檢工作方案，進一步細化本單位迎國檢工作內容、工作標準、工作時間，落實工作責任，確保每個時段、每個環節、每項工作都有責任人，有檢查，有落實，以有效的措施，強有力的手段，下大力、盡全力做好迎國檢各項工作。
（三）理清問題，加強指導。各單位結合2010年11月省廳在養護管理檢查中發現的突出問題，對部檢查標準、打分細則和省廳、省公路局迎國檢工作要求，進一步查找本單位目前養護管理工作與國檢標準的差距，對目前所管轄各項工作開展情況要做到心中有數，對照路況找問題，對照標準找差距，針對問題提整改，針對差距定方案，拾遺補缺，進一步整改完善，深入推動干線公路養護管理工作再上新臺階。各單位領導干部一定要深入基層、深入一線，針對本單位及基層存在問題，集中力量抓指導、抓督辦、抓協調、抓服務、抓落實；要切實做好自檢工作，抓住“亮點、弱點、關鍵點、切入點”4個關鍵環節，落實專門領導，抽調專門技術人員，對路域環境整治、養護工程“回頭望”、規范化內業資料收集整理等迎檢各項工作進行認真檢查指導。省公路局將根據迎國檢工作進程，以處室為單位，不定期組織對各單位階段工作開展情況進行專項檢查指導；并于4月下旬配合省廳組織對全省迎國檢工作進行國檢前最后一次預檢驗收。
（四）加大宣傳，營造氛圍。各單位迎國檢宣傳工作要按照“把握政治高度，高揚科學發展，唱響主旋律，弘揚公路精神，激勵行業激情，彰顯公路風采”的要求，進行“全方位、高密度、多渠道”的宣傳，為推進陜西公路提水平、上臺階、促發展營造良好輿論氛圍。加強與社會主流媒體的聯絡溝通，做好迎國檢宣傳工作的組織協調和推動工作，加強與當地媒體的聯系溝通，做好對外宣傳，營造濃厚的迎國檢宣傳氛圍。認真做好全省十大“管理標兵、技術能手、服務明星”，“十佳道班（工區）、十佳道工、十佳路政員”評選及事跡宣傳工作，激發廣大干部職工的大干熱情，增強隊伍凝聚力。
（五）總結評比，樹立典型。各市交通運輸局、兩大集團、廳收費中心及各收費公路經營公司要按照活動總體安排和迎國檢階段工作要求，將“大干100天迎國檢”活動開展情況作為一項重點工作進行檢查，及時評比，認真通報，以獎勵先進，鞭策后進。要建立旬報告制度，對本單位養護管理規范化、養護大中修工程、環境綜合整治、日常養護、春季綠化、沿線設施修繕刷新及宣傳等迎國檢重點工作實行一旬一調度、一旬一評比、一旬一通報，并將旬工作進展情況報告省公路局。省公路局將按照有關制度辦法的要求，結合季度檢查、不定期檢查和迎國檢專項檢查，對各單位活動開展情況進行檢查，考核打分，對工作不力、進展緩慢的單位通報批評；對開展活動成效顯著，工作成績優秀的單位給予表彰。以市（公司）為單位樹立一批樣板縣段（分公司、管理所）、樣板工區、樣板服務區、樣板收費站及“養護能手”、“服務明星”、“先進個人”，積極組織現場觀摩與經驗交流，推動各單位互相借鑒，取長補短，通過示范帶動，不斷創造出新的典型，全面提升干線公路管理與服務水平。
