有機保溫材料雖然極易燃燒引起火災(zāi)，但由于良好的節(jié)能效果，仍被推到了前臺。
節(jié)能減排 建筑業(yè)成減排大戶
節(jié)能減排是中國政府近年來的工作重心之一。“十一五”計劃的重要目標，就是到2010年實現(xiàn)單位GDP能耗降低20％左右。在中國房地產(chǎn)業(yè)是高能耗、高排放的大戶。當前，中國建筑能耗已占到社會總能耗的27%。中國要求所有新建建筑必須嚴格執(zhí)行節(jié)能50％的標準。2007年10月1日《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的頒布實施，節(jié)能工程首次被明確規(guī)定為建筑工程的一項分部工程。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出了建筑節(jié)能的總體目標：到2020年北方和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)新建建筑實現(xiàn)節(jié)能65%。
價格低廉易施工 易燃有機保溫材料被推到節(jié)能前臺
雖然制定了建筑節(jié)能減排的目標，但是從住建部到各地政府，都并未考慮這些目標具體應(yīng)該如何實現(xiàn)，外墻保溫層改造就是在此背景下為實現(xiàn)建筑減排而匆匆上馬的措施。山東建筑大學(xué)教授孟揚說“有了保溫層就像是給建筑物穿上―件棉衣，可以大大降低能耗，因此樓體的外墻保溫層是建筑施工的必備環(huán)節(jié)。”有機保溫材料雖然極易燃燒引起火災(zāi)，但由于良好的節(jié)能效果，仍被推到了前臺。
據(jù)統(tǒng)計，高效的節(jié)能材料每使用一噸，就能節(jié)省3噸標準煤用量。同時，還可以減少排放一噸二氧化碳、粉塵和二氧化硫。目前中國的建筑設(shè)計施工中，90％以上都采用了擠塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）、模塑聚苯乙烯泡沫塑料（EPS）、硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料（PU）等有機質(zhì)絕熱材料，作為外墻的外保溫材料。有機材料優(yōu)勢明顯在于造價較低，一般每平方米50元到80元，且保溫性能好且易施工。而目前歐美一些國家主要使用的保溫材料，一方面由于價格過于昂貴，另一方面也由于節(jié)能效果不如有機材料好，一般不被中國的節(jié)能改造工程所使用。
★有機材料越節(jié)能越易燃
中國目前的建筑設(shè)計施工中，有90%以上都采用了有機絕熱材料作為外墻的保溫材料。由于其價格低廉，施工過程簡易，從90年代沿用至今并且受到了相關(guān)部門的推薦。但有機材料的致命缺點就是易燃，近年來中國很多起特大火災(zāi)事故都是由于有機保溫材料造成的。世界很多國家由于易燃性，都已嚴格禁止了有機保溫材料在高層建筑中的使用。
保溫產(chǎn)品如果不是無機材料，其防火性能就不會好。在保溫材料上，有個兩難困境：防火性能好的東西，保溫性能就不好；保溫性能好，很軟、很松的東西，阻燃性就不好。
大樓外立面上大量聚氨酯泡沫保溫材料，燃燒速度快產(chǎn)生劇毒氰化氫氣體，是導(dǎo)致多人死亡的主要原因。
有機保溫材料極易燃，近年特大火災(zāi)事故與其不無關(guān)系
有機保溫材料有著致命的缺點：易燃。EPS和XPS仍易著火易滴溶。PU材料可自熄，但溫度達到一定程度后就難以熄滅。更為要命的是，PU泡沫材料著火，還有煙霧大、毒性大的弊端，人吸入幾口就會死亡。即便是加入了阻燃劑，當遇到大火高溫的時候，阻燃劑自己也會被燒掉，聚氨酯（PU）毒性也就被釋放了出來。根據(jù)對火災(zāi)事故中人員傷亡分析，90％以上人員的傷亡，主要由于PU材料在燃燒過程釋放出大量煙毒氣造成的。而這次上海大火的多數(shù)死者，都是因為吸入大樓外立面上大量聚氨酯泡沫保溫材料燃燒所產(chǎn)生的氰化氫氣體。事實上，自《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》頒布以來國內(nèi)的多宗大型建筑物火災(zāi)，都與有機保溫材料不無關(guān)系。其中包括哈爾濱雙子星大廈大火、濟南奧體中心體育館大火等。而最著名的2008年央視大火――當時“大褲衩”使用的外墻保溫材料正是擠塑板（XPS）。
有機材料的節(jié)能性與防火安全性是對矛盾
從材質(zhì)上看，保溫產(chǎn)品如果不是無機材料，其防火性能就不會好。于是建筑承包商在挑選保溫材料的時候面臨兩難困境：防火性能好的東西，保溫性能就不好；保溫性能好，很軟、很松的東西，阻燃性就不好。一位保溫器材的業(yè)內(nèi)人士說“我們做這個行業(yè)，很難。省電重要還是人命重要，是個問題。” 中國塑料協(xié)會聚氨酯制品專業(yè)委員會高級顧問楊宗認為：中國人口高度密集、建筑群密集，以多層和高層為主建筑群居多，建筑結(jié)構(gòu)單體面積大、樓層高是不可改變的現(xiàn)狀。大面積使用易燃有機材料作保溫層，不管是在室內(nèi)還是室外，均存在火災(zāi)的隱患。外保溫雖在室外，但由于其使用面積巨大，造成建筑群之間防火安全間距嚴重超標，這種狀況引發(fā)的火災(zāi)危害性更大。
歐美多國高層建筑已禁用有機保溫材料
20世紀60年代，歐美開始應(yīng)用EPS、XPS聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)。不久亦傳入中國。后來人們發(fā)現(xiàn) EPS、XPS板薄抹灰外墻保溫系統(tǒng)有嚴重的防火隱患問題，美國、英國、德國、韓國、澳大利亞等國相繼采取限制應(yīng)用措施。在歐美等發(fā)達國家，對重要建筑、高層建筑進行外墻保溫，一般都要求對保溫系統(tǒng)和絕熱材料作燃燒性能及耐火極限試驗，且分為若干等級。不同等級的系統(tǒng)和材料適用不同范圍的建筑防火要求。
例如美國目前有20多個州禁止使用聚苯乙烯泡沫（EPS）；英國，18米以上建筑不允許使用EPS板薄抹灰外墻保溫系統(tǒng)；德國法律中明確規(guī)定，超過22米以上的建筑嚴禁使用有機可燃保溫材料（如聚苯乙烯等），很多保險公司禁止給EPS保溫的建筑進行保險。日本則將耐熱性能好燃燒后發(fā)煙量低的酚醛泡沫作為公共建筑的標準耐燃物。耐燃燒性能低于酚醛泡沫的，不允許在公共建筑上使用。（在中國僅有“水立方”、北京地鐵等高檔公共建筑施工中使用酚醛泡沫。）另外，巖棉和玻璃棉等無機材料作為保溫材料，在國際市場被廣泛采用，巖棉耐高溫最高使用溫度能達到650℃，玻璃棉也可以達到300℃。大部分使用巖棉做外墻及屋面保溫。瑞典及芬蘭等西歐國家80%以上的巖棉制品用于建筑節(jié)能。而這些材質(zhì)在中國被使用得少之又少。
★保溫材料市場、監(jiān)管混亂不堪
中國對外墻保溫政策出臺較晚，至今對外保溫系統(tǒng)的施工管理處于真空狀態(tài)，也沒有具備專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)對外墻保溫系統(tǒng)的質(zhì)量進行審核。有專家表示，當前國內(nèi)建材市場特別是保溫材料的混亂已經(jīng)觸目驚心，如果不從全國范圍內(nèi)下決心整頓規(guī)范，指望一座城市、一個省份來“堅壁清野”實現(xiàn)自保，已經(jīng)不可能。
上海火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場，違規(guī)實施電焊施工，導(dǎo)致濺落的火星點燃腳手架上的尼龍網(wǎng)、竹排等違規(guī)可燃材料而引發(fā)大火導(dǎo)致大火迅速蔓延。
外保溫系統(tǒng)的施工管理也處于真空狀態(tài)，目前并無專業(yè)資質(zhì)審核。
兩套標準并行 建筑方偷工減料是家常便飯
由于中國外墻保溫政策出臺較晚，行業(yè)進入門檻低，市場仍處于比較混亂的狀態(tài)。目前，在中國保溫材料市場，關(guān)于阻燃標準，有兩套國家標準正在沿用：一個是1997年發(fā)布的GB8624-1997阻燃等級劃分標準，另一個是2006年發(fā)布的GB8624-2006阻燃等級劃分標準。其中1997年的標準將保溫材料燃燒性能分為A級不燃、B1難燃、B2可燃、B3易燃四類；2006年的標準則更細分到A1、A2不燃，B、C難燃，和D、E可燃六種類型。和1997年的標準相比，2006年的標準提高了外墻保溫材料的阻燃性能指標，由于目前仍然處在新老標準的過渡期，市面上各種保溫材料在防火性能上仍然良莠不齊。
2009年9月，公安部發(fā)布《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，要求非幕墻式建筑外保溫材料必須高于B2級。而有機保溫材料本身易燃，這樣就需要在材料中添加―定量的阻燃劑，使其阻燃性能達標。同樣密度的保溫層板材，阻燃程度不同，價格相差就很大。以EPS泡沫板為例，容重（每立方米的重量，用于衡量密度）31公斤的EPS泡沫板，B2級別（可燃級別）每立方米400元;而B1級別（難燃級別）則要 600元。 “―個工地的保溫層，總的算下來，用B2級別的要比B1級別省―二百萬元。”山東建筑大學(xué)教授孟揚說。“保溫材料的計價單位是體積，30公斤的泡沫板加入溴類阻燃劑之后可能增重到50公斤，但它對體積卻沒有絲毫貢獻，因此很多企業(yè)為節(jié)省成本在阻燃劑的環(huán)節(jié)上偷工減料，根本達不到最低的B2級別。”孟揚介紹。一些國際知名的外墻外保溫公司看到中國建筑節(jié)能市場不規(guī)范的混亂，進入中國市場后，為了利潤的最大化，利用中國外墻外保溫材料防火標準不規(guī)范的弊病，也來“渾水摸魚”。2009年2月央視大火發(fā)生后，從火災(zāi)現(xiàn)場提取到擠塑板，經(jīng)檢測，燃燒性能均未達到合同約定的B2級。
外保溫層施工監(jiān)管真空 施工質(zhì)量無規(guī)章制度可循
在材料生產(chǎn)使用、施工設(shè)計等各環(huán)節(jié)嚴格按照國家標準執(zhí)行，即使是使用可燃性比較高的有機材料，安全隱患都是可以避免一些的。根據(jù)上海火災(zāi)的事故調(diào)查組日前公布的調(diào)查結(jié)論，造成火災(zāi)的五大違法違規(guī)問題，就包括了施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工；火災(zāi)發(fā)生時有人在10樓現(xiàn)場，違規(guī)實施電焊施工，導(dǎo)致濺落的火星點燃腳手架上的尼龍網(wǎng)、竹排等違規(guī)可燃材料而引發(fā)大火導(dǎo)致大火迅速蔓延。
2009年由公安部和住建部共同發(fā)布的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》對外墻保溫及屋頂保溫材料及施工防火有具體的規(guī)定。規(guī)定包括，保溫材料進場后，應(yīng)遠離火源。露天存放時，應(yīng)采用不燃材料完全覆蓋。需要采取防火構(gòu)造措施的外保溫材料，其防火隔離帶的施工應(yīng)與保溫材料的施工同步進行。外保溫工程施工作業(yè)工位應(yīng)配備足夠的消防滅火器材，須有人監(jiān)督等等。雖然有這些規(guī)定，外保溫施工通常掛靠在建筑公司或裝潢公司施工，外保溫系統(tǒng)的施工管理也處于真空狀態(tài)，目前并無專業(yè)資質(zhì)審核。部分施工企業(yè)以降低價格作為競爭籌碼，難以保證工程質(zhì)量。國內(nèi)許多建筑商為了利潤最大化，往往使用不加阻燃劑的保溫材料，而有關(guān)部門至今沒有強制把關(guān)。當前對于外墻墻體的施工質(zhì)量尚沒有非常明確的規(guī)章制度可循。
★結(jié)語
我們認為，一切節(jié)能減排動作都應(yīng)該是以給居民帶來更加美好更加綠色的未來為出發(fā)點。將EPS、XPS等有機保溫材料安裝在居民樓外墻，無異于埋下火患。居民每日擔(dān)心身家性命被付之一炬，美好無從談起。即便相較于近期各地“拉閘限電”等自欺欺人的做法，給舊建筑進行節(jié)能改造確實更加行之有效；即便國家要節(jié)能，建筑商要賺錢，居民要放心三者之間確實存在部分矛盾，這件事亦理應(yīng)有更好的解決方
