政策信息又多又雜，有的政策是合作社均享有的，有的政策是需要申請(qǐng)才能拿到的補(bǔ)貼類獎(jiǎng)勵(lì)，有些政策是國家為了某些項(xiàng)目直接給予的資金扶持，政策怎樣劃分，都有哪些?該怎樣申請(qǐng)?
優(yōu)惠政策有哪些?
國家對(duì)合作社的惠農(nóng)政策多雜，按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點(diǎn)，農(nóng)合專家把這些政策分為三大類：優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼類政策、專項(xiàng)扶持類政策。
1、優(yōu)惠政策
涉農(nóng)企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類。優(yōu)惠政策主要有以下幾項(xiàng)：
(1)購機(jī)優(yōu)惠
2012年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金215億元，約30%用于支持合作社購置農(nóng)機(jī)裝備。
(2)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠
部分地區(qū)對(duì)合作社土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠補(bǔ)貼，十八屆三中全會(huì)鼓勵(lì)土地向合作社流轉(zhuǎn)，靜待以后各地出臺(tái)土地優(yōu)惠政策。
(3)稅收優(yōu)惠
一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。
對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅，生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。
合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅;對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。
(4)用電用水優(yōu)惠
規(guī)模化生豬、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價(jià);電力部門對(duì)糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格從低執(zhí)行的政策。
2、補(bǔ)貼類政策
國家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等，從2003年開始，主要的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有：
2003年開始，國家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
2007年開始，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。
2008年，對(duì)糧食大戶的獎(jiǎng)勵(lì)政策，繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購政策，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
2012年，肉羊肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。
2013年，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)房保險(xiǎn)和重點(diǎn)國有林區(qū)森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。
2014年，將加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實(shí)行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
2015年，深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、提高小麥水稻最低收購價(jià)、產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策、畜牧良種、其他，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等等。
3、專項(xiàng)扶持
國家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項(xiàng)資金，扶持資金力度大，覆蓋范圍相對(duì)較小，需要在項(xiàng)目通知后申報(bào)爭(zhēng)取。我國主要有以下幾種專項(xiàng)扶持：
1月，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項(xiàng)目，要求單筆貸款不低于100萬，不高于6000萬。
2月，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金項(xiàng)目，當(dāng)年貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼。
3月底前后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目，扶持資金80-160萬。
4月底前后，農(nóng)村幸福院項(xiàng)目資金3萬元，新網(wǎng)工程項(xiàng)目，扶持資金200-400萬。
3-5月，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項(xiàng)目，扶持資金20-80萬。
6月前后，科普惠農(nóng)項(xiàng)目，扶持資金10-40萬。
8月左右，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，扶持資金100萬左右。
10月底前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬，合作社50-150萬。
9-11月，各省農(nóng)技推廣項(xiàng)目，扶持資金、中央投資專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
財(cái)政支農(nóng)文本常年申報(bào)，合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等，扶持資金10-100萬。
另外，扶貧辦帶動(dòng)農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扶持資金500元，視情況而定。
怎樣申請(qǐng)呢?專家支招
按照分類，不同的政策覆蓋范圍不同，申請(qǐng)流程不同，對(duì)口部門不同，按照政策要求、特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)，按照相應(yīng)的流程申請(qǐng)政策。
1、優(yōu)惠政策類，是合作社普遍可以享受的，在工商局注冊(cè)后，合作社對(duì)自己項(xiàng)目建設(shè)完成，可以找相關(guān)的政策發(fā)布部門申請(qǐng)。
2、補(bǔ)貼類，基本都是先建后補(bǔ)類，在項(xiàng)目建設(shè)前需要得到當(dāng)?shù)卣块T的認(rèn)可，得到當(dāng)?shù)氐恼С郑龊庙?xiàng)目報(bào)備，然后再申請(qǐng)補(bǔ)貼，等項(xiàng)目驗(yàn)收通過，才能拿到補(bǔ)貼。
3、專項(xiàng)扶持類，是國家對(duì)某些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或者合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持，資金額度較大，多要求帶動(dòng)性強(qiáng)、可行性好，社會(huì)效益好，能引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及生態(tài)環(huán)境無害，獲取此類項(xiàng)目，編寫申報(bào)材料是重點(diǎn)。
【農(nóng)合專家提示】
國家政策看似繁雜，仔細(xì)劃分其實(shí)很簡(jiǎn)單只有優(yōu)惠政策類、補(bǔ)貼類、專項(xiàng)扶持類，對(duì)于不同的政策類別，要對(duì)癥下藥方可拿下。
