2016-06-28 22:17 人民日報微博
導語 這兩天，一部法律草案的審議備受關注。這就是被稱為“社會生活的總規矩”的《中華人民共和國民法總則(草案)》，6月27日提交十二屆全國人大常委會第二十一次會議審議。
這兩天，一部法律草案的審議備受關注。這就是被稱為“社會生活的總規矩”的《中華人民共和國民法總則(草案)》，6月27日提交十二屆全國人大常委會第二十一次會議審議。
這部法律涉及老年人的權益維護、胎兒繼承權、限制民事行為能力人、虛擬財產的法律保護、見義勇為等問題，都與你我息息相關。十大亮點，小編為你梳理。
1、胎兒享有民事權利
草案第十六條：涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益的保護，胎兒視為具有民事權利能力。但是，胎兒出生時未存活的，其民事權利能力自始不存在。
解析：在法律上，民事權利能力是一個人能否享受民事權利的前提，如果沒有民事權利能力則無法享有和行使民事權利。自然人的民事權利能力始于出生，胎兒尚未出生，原則上不具有民事權利能力。但為保護胎兒的遺產繼承、接受贈與等權利，有必要在需要對胎兒利益進行保護時，賦予胎兒一定的民事權利。
(圖片源自網絡)
2、限制民事行為能力人年齡下調
草案第十八條：六周歲以上不滿十八周歲的未成年人，為限制民事行為能力人。
草案第十九條：不滿六周歲的未成年人，為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實施民事法律行為。
解析：隨著經濟社會的發展和生活教育水平的提高，未成年人生理心理的成熟程度和認知能力都有所提高，適當降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應的民事活動，更好地尊重這一部分未成年人的自主意識，保護其合法權益。
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3、老人、智力障礙者有望納入監護制度保護范圍
草案第二十條：不能辨識自己行為的成年人，為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實施民事法律行為。
解析：草案此次擴大了被監護人的范圍，將智力障礙者以及因疾病等原因喪失或者部分喪失辨識認識能力的成年人也納入被監護人范圍。這有利于保護這些人的人身財產權益，也有利于應對人口老齡化，更好維護老年人權益，強調了被監護人利益最大化原則，加寬了我國監護制度的適用范圍，突出了監護的功能與目的，強調了對被監護人意愿的尊重。
4、見義勇為受傷，鼓勵受益人給予補償
草案規定：為保護他人民事權益而使自己受到損害的，由侵權人承擔責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔責任，受害人請求補償的，受益人應當給予適當補償。
解析：這是針對當前我國見義勇為引發糾紛的案例實際，在法律上對見義勇為者賦予一種請求權，也是對以往相關法律規定的一種突破。“可以”并不是強制性的義務，是任性的規定，是道德上的鼓勵。很多見義勇為者所受的是人身傷害，人身傷害是很難完全用金錢補償的，得了好處的人對見義勇為者酌情進行補償，體現出法律提倡對見義勇為者進行獎勵的道德導向。
5、網絡虛擬財產、數據信息將有法律保護
草案第一百零四條：物包括不動產和動產。法律規定具體權利或者網絡虛擬財產作為物權客體的，依照其規定。
草案第一百零八條第二款第八項：(知識產權包括)數據信息……
解析：數據信息和網絡虛擬財產作為當今社會的重要資源，應當如何確定其權屬，以及如何保護，顯得重要而迫切。近年來，關于虛擬財產的糾紛層出不窮，同時大數據的運用已經高度嵌入人們的生活，但關于它們的法律性質，目前還十分模糊。為適應互聯網和大數據時代發展的需要，草案對網絡虛擬財產、數據信息等新型民事權利客體做出規定，實現了對私權的周延保護，可以有效保護無形的財產權利。
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6、民事主體的新成員：“非法人組織”
草案第九十一條規定，非法人組織是不具有法人資格，但是依法能夠以自己的名義從事民事活動的組織，包括個人獨資企業、合伙企業、營利性法人或者非營利性法人依法設立的分支機構等。
解析：草案將法人進行了新的劃分，即“營利性法人”和“非營利性法人”。
其中，關于非營利性是指為公益目的或者其他非營利性目的成立的法人，非營利性法人不得向其成員或者設立人分配利潤。
這樣的劃分既繼承了民法通則按照企業和非企業進行分類的基本思路，比較符合我國的立法習慣，同時這樣的分類也合于我國的國情。
非法人組織在社會生活中大量存在，介于自然人和法人之間，可視為“人的集合”，具有民事權利能力和民事行為能力，因此草案從對其大的方面予以規范，如登記、設立、代表、住所、解散等。
7、破壞環境者將要履行新的民事責任
草案第一百六十條：承擔民事責任的方式主要有：……(五)恢復原狀、修復生態環境……
解析：針對污染環境、破壞生態的行為，草案特別增加了“修復生態環境”這種新的責任承擔方式，而不像過去只靠賠償了事。
8、訴訟時效由兩年延長至三年
草案第一百六十七條規定，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年，法律另有規定的除外。
解析：訴訟時效是為了避免權利人“躺在權利上睡覺”、督促其行使權利而設計的制度，一旦權利人在法定期間內不行使權利，期間屆滿后，權利則不受法律保護。
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9、監護人的責任將更重大
草案第三十四條規定，監護人有下列情形之一的，人民法院根據有關人員或者組織的申請，撤銷其監護人資格，并根據最有利于監護人的原則依法為其指定新監護人：
(一)實施嚴重損害被監護人身心健康行為的;
(二)怠于履行監護職責，或者無法履行監護職責并且拒絕將監護職責部分或者全部委托給他人，導致被監護人處于危困狀態的;
(三)有嚴重侵害被監護人合法權益的其他行為的。
解析：近些年，屢屢出現監護人侵害了被監護人的現象，比如父母遺棄兒童、對兒童進行家暴等，通過列舉的方式，有利于保護被監護人的利益，在極其惡劣的情況下，有關人員可以向法院提出撤銷監護人資格的請求。
10、單位將不作為監護人
草案第二十七條規定，其他愿意承擔監護責任的個人或者有關組織，經被監護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意的，可擔任監護人。
解析：民法通則規定，單位有擔任監護人的職責。此次修改在監護人中刪掉了民法通則中規定的單位，增加了有關組織。
現在，有越來越多的不具備社會公共管理職能的單位已不適宜擔任監護人，勞動者和企業之間是勞動合同關系，勞動者流動相當頻繁，單位缺乏履行監護職責的意愿和能力。
同時，我國現在的一些社會組織發展迅速，例如慈善組織，這些社會組織有意愿和能力來從事監護人的工作，因此草案將法律許可的有關組織(包括被監護人住所地的居民委員會、村民委員會、民政部門等)納入到了監護人中。
信息來源：新華社、人民日報、央視新聞、法制網
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