程海
近年來，被確定為國家現代農業示范區、首創并成功推行了“三社手拉手”的新疆呼圖壁縣，發揮農民專業合作社紐帶作用，有效配置農村生產要素，力推合作社統一管理、社員農戶單獨核算的土地聯合經營模式，提升標準化、集約化生產水平，把農產品訂單率提高到了90%以上，實現了農民畝均增效超過300元的良好效果。
據了解，節水滴灌、機采模式等高新技術應用水平較高的呼圖壁縣，共有耕地78萬畝，主要種植棉花、加工番茄、制種玉米、加工辣椒等特色作物，是一個典型的農業縣，農業產業化經營水平位居全疆80多個縣市前列，先后榮獲“全國奶業加工創業基地”、“全國牛奶生產強縣”、“全國棉花生產百強縣”等稱號。去年，近10萬農牧民人均純收入已超過萬元。
2009年，該縣以農村信用社金融支撐為后盾，以供銷合作社服務網絡為依托，以農民專業合作社為紐帶，采取政策引導、資金扶持等舉措，大力實施“三社手拉手”工程，探尋出了一條促進農民專業合作社健康快速發展之路，目前已有80多家農民專業合作社實現了經營管理規范化。
呼圖壁縣的土地聯營經營模式始于2008年。當時，聯豐村的村民們看見兵團團場應用高新節水技術種棉花能高產，紛紛要求安裝增壓節水滴灌設施，當地干部便組織發動四個條田的承包戶在2009年早春成立了農民專業合作社。合作社統一安裝了滴灌設施，購買了農資和棉種，統一采用了節水滴灌加機采栽培模式，統一進行播種和田管，當年就讓3000畝棉花的籽棉單產平均增加了70多公斤，為農戶畝均減少了幾十元的人工物化投入，實現了畝均增效300元以上。
聯豐村四組組長卓志彬認為，要安裝節水滴灌設施，就必須破除田埂，平整土地，以數百、甚至千畝面積的條田為單元，統一安裝滴灌設備和鋪設毛管、統一作物品種和播種時間、統一進行田間管理。單家獨戶幾十畝地搞滴灌不劃算，也無法應用機采模式種棉花，只有把農戶組織起來成立農民專業合作社，才能推行標準化棉花種植，實現增產、增效的目的。
據卓志彬介紹，農戶把土地交給合作社后，平地、安滴灌、播種、田管等一切物化投入和用工，都由合作社統一安排，社員農戶只需按每畝15元～20元的標準向合作社繳納代管費，再也不需要整日都到地里去拔草、澆水、打頂，只在棉花成熟后用兩個月的時間自行采摘和銷售。其余的十個月，大部分勞動力都去從事二三產業，僅留少部分人在村里為合作社或到附近去打工掙錢。
就入社農戶的家庭收入，卓志彬說：“近兩年，我們村加入合作社的100多戶農戶的家庭收入大都實現了快速增長，幾乎家家都買了小汽車，在縣城購置了樓房。這一方面是因統一應用高新植棉技術與合作社的標準化生產管理，在每畝減少了幾十元投入的情況下，大幅度地增加了棉花產量，畝效益從以前的500元提高到了現在的1000元～1500元；另一方面，從土地上解放出來的社員大部分時間都去打工，每個勞動力在大半年時間里的務工收入幾乎都有兩三萬元，個別還超過了5萬元?！?
聯豐村的土地聯合經營模式獲得成功后，呼圖壁縣縣委、縣政府結合“三社手拉手”工程的深入推進，出臺了一系列支持政策，實施了多項具體措施，將這一先進做法推廣到了各鄉鎮，采用土地聯營模式種植大宗農作物面積快速發展，今年已超過30萬畝，其中聯豐村所在的大豐鎮就有10.3萬畝。
大豐鎮地處天山北麓，年均有效積溫3550℃，年均降水量170毫米，蒸發量2400毫米，屬井河混灌區，全鎮21萬畝耕地幾乎全是坡地，棉花產量始終不是太高。自從實行土地聯合經營，推廣節水滴灌加機采模式以后，籽棉的畝產量有了較大增幅，前幾年普遍只有200多公斤，個別能達到300公斤，今年全鎮已平均達到了350公斤，部分農戶還超過了400公斤，增加了70公斤～100公斤。
11月19日，大豐鎮副鎮長張傳松表示：“通過發展并利用農民專業合作社的紐帶作用，以條田為單元聯合經營，在大幅度提高棉花單產水平和農戶畝均效益的同時，還有三方面收效，一是加快了節水滴灌、機采栽培等先進農業技術的普及應用，增強了廣大農戶的標準化生產管理能力；二是減少了農戶的人力和物化投入，每畝可減少用工量至少3個，節約水費50元，節省農資投入30元以上；三是先進大型農機具的推廣應用，可大幅度提高工作效率?！?
明顯的成效加快了聯營方式在大豐鎮的普及，今年全鎮12萬畝棉花有8.3萬畝采用了聯合經營方式，其中聯豐村就占1.6萬畝；1.1萬畝制種玉米和3000畝甜菜全是聯合經營；8000畝加工番茄有6000畝是聯合經營，絕大部分農戶的畝均增幅都在20%以上。
社員農戶單位面積效益實現了連年增長，50多家規范化聯合經營土地的農民專業合作社也在成長和壯大。聯豐村的益豐棉花專業合作社成立于2010年3月，得益于縣里和鎮上的政策支持以及村支部、村委會的大力協助，實現了較快發展。目前，入社農戶已有70多戶，聯營土地面積今年已在去年1650畝的基礎上翻了一倍，達到了3300多畝，明年春天還要增加800畝～900畝。
對于呼圖壁的土地聯合經營，農村經濟專家認為，該縣在探尋農業經營方式轉變、增加農民收入進程中，所推行的“農民離土不離權，有序流轉不失田”的土地聯合經營模式，提高了農民組織化程度，加快了農業新技術的應用，減少了人工、物化投入，增加了單位面積效益，形成了促進農民增收的新機制。
這種方式有別于集中經營的反租倒包和長期租賃等形式，更利于提高農民組織化程度。因此，有關專家建議，新疆自治區應向全疆各地尤其是棉花、瓜果、加工番茄、加工辣椒、旱作制種等優勢特色農產品主產縣市推廣，同時也值得內陸一些邊遠少數民族地區、人均耕地較多地區學習和借鑒。
據呼圖壁縣委經濟辦主任于斌余介紹，該縣將加大支持力度，力爭3年到5年內把聯營面積增加到50萬畝以上。
