為適應農村經濟發展新形勢和農村信貸需求的新變化，農行應積極拓寬農村信貸工作思路，支持有利于廣大農民依托土地使用權的資產進行抵押，解決農民貸款難的問題，以更好地促進農村經濟發展。

    圍繞農戶發展多種經營抵押融資難，開辦土地流轉收益權質押貸款業務。從順應農村土地規模經營的現實需要出發，對一些農村土地業已經出租，而且租賃關系比較穩定，租賃收益可觀的農戶，拓展貸款方式，及時辦理以土地流轉收益權為質押、以未來預期現金收入為還款來源的貸款業務，有效解決農戶發展多種經營而產生的抵押融資難問題，擴大土地規模化經營，豐富銀農合作內涵。

    針對農村區域經濟特點，擴大土地承包經營權抵押貸款業務。拓寬貸款渠道，選取經濟基礎較好和土地流轉需求大的村，經過村民申請、村委會推薦、銀行考察等環節，并在當地政府農村經濟管理局發放《土地承包經營權證》且辦理評估和抵押登記的基礎上，積極開辦土地承包經營權抵押貸款業務。經辦銀行要盡量簡化貸款手續并提供利率優惠支持，以更好地支持農村土地流轉，增加農民收入。

    發揮財政對金融創新的激勵作用，推行土地流轉貸款風險補償機制。應爭取地方政府設立土地流轉貸款風險補償基金，推動當地財政按土地經營權抵押貸款等創新產品業務規模的一定比例，撥付并建立土地流轉貸款風險補償基金，用于補償分擔自然災害等不可抗力及抵押土地經營權資產追償后不足以彌補本金損失的貸款風險。

    李興華