通訊員 章勇 王臻 本報記者 陳瑜
■行進中國·創(chuàng)新故事
1月12日上午10時，一位美國用戶在網(wǎng)上下單購買一件西服，隨后國內(nèi)跨境商家調取商品、裝箱打包、商品入園、海關審核、流水線過機……下午2時，包裹離開杭州下城園區(qū)發(fā)往美國。
在我國，每5個電子商務網(wǎng)站就有1個源于“中國電子商務之都”——杭州。在剛剛過去的2014年，“跨境”是電子商務領域的一大熱詞。這一年，杭州海關累計監(jiān)管跨境電子商務郵包540.4萬個，其中進口郵包143.5萬個，貨值2.34億元人民幣，出口郵包396.9萬個，貨值3258.2萬美元。
浙江是電子商務大省，孕育出阿里巴巴、全麥等一大批高速發(fā)展的領軍企業(yè)。作為浙江跨境電子商務最主要的參與者，杭州海關是浙江跨境電子商務的重要推動者、實踐者和尋夢人。
“我們與跨境電子商務的淵源，可以追溯到2012年。”杭州海關監(jiān)管通關處孔生躍是這項工作的具體操辦人：“那時杭州海關就鮮明地提出，要以敢為天下先的勇氣，大力推進浙江跨境電子商務的發(fā)展。”
試點過程中，杭州海關從零做起，在思想上、行動上全面接軌互聯(lián)網(wǎng)世界，不僅實現(xiàn)了系統(tǒng)的全面互聯(lián)和物流服務的全程互通，而且根據(jù)實際，為各個不同的園區(qū)量身制訂了不同的模式，積累了大量的工作經(jīng)驗。
2013年7月，全國首個跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)園——杭州下城園區(qū)隆重開園，跨境電商中的“一般出口”模式正式啟動。
杭州海關駐郵局辦事處陳健告訴記者，為簡化出口申報及海關查驗手續(xù)，杭州海關專門開發(fā)了“跨境貿(mào)易電子商務通關管理平臺”，通過該平臺，實現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)海關與電商企業(yè)、物流企業(yè)、監(jiān)管場所等的信息互聯(lián)互通，再加上高速分揀流水線設備，可以同時完成精確秤重、數(shù)據(jù)比碰和X光對比，通關速度大大提高。
平臺雖好，但解決的主要是海關和運營企業(yè)的關系。普通老百姓更關注如何便捷地購買優(yōu)質的海外商品。
對此，孔生躍深有體會，“去年我們先后在杭州的兩個產(chǎn)業(yè)園試點開展了跨境電子商務‘直購進口’和‘保稅進口’業(yè)務，幫助老百姓像國內(nèi)淘寶一樣體驗跨境網(wǎng)購帶來的便利。”
孔生躍口中的“直購進口”是下城園區(qū)于2014年3月啟動的試點項目。
與傳統(tǒng)海外網(wǎng)購相比，“直購進口”模式更符合中國消費者的網(wǎng)購習慣。
“網(wǎng)購平臺界面全中文”，“交易按人民幣結算，支付寶支付”，“每件產(chǎn)品明碼標價，關稅和物流費用一目了然”……說起直購進口的優(yōu)勢，陳健一臉自信：“在物流時效、用戶體驗、運作規(guī)范、誠信體系等各個方面，都是海淘不可比的。”
啟動“直購進口”業(yè)務后，下城園區(qū)成為全國為數(shù)不多的進、出口“兩翼”業(yè)務同時開展的電商園區(qū)。
依托“直購進口”模式，國內(nèi)消費者在平臺上確定交易，境外賣家發(fā)貨后，消費者將享受到海關包括“在跨境網(wǎng)購時參考個人郵遞物品預繳稅費”、“與傳統(tǒng)快件分區(qū)快速核放”、“商品入境時自動扣繳稅費和快速通關”等一系列綠色通道服務。業(yè)務開通以來，該園區(qū)每天進口郵包約1萬件，高峰期達2.5萬件，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。
而在位于杭州出口加工區(qū)里的下沙園區(qū)，“保稅進口”模式也受到普遍歡迎。
直接參與模式建立的李淼將其叫做“備貨模式”——電商企業(yè)事先在境外大批量采購商品，集中運輸?shù)綀@區(qū)倉庫暫存、備貨，等消費者下單后，再從園區(qū)直接打包通過海關查驗，快遞到消費者手中。
“與以往動輒個把月甚至好幾個月的漫長等待相比，備貨模式實現(xiàn)了‘跨境購’和國內(nèi)網(wǎng)購一個速度，在商品價格、物流時間、品質保障、售后服務等方面甚至更具優(yōu)勢。”同樣喜歡跨境網(wǎng)購的關員李淼十分清楚購物后焦急等待快遞的心情。
他告訴記者，截至目前，已有天貓國際、銀泰網(wǎng)、杰萊雅等20多家知名企業(yè)進駐，特別是購買服裝、箱包、母嬰用品、食品、日用品等產(chǎn)品的“海淘族”們，能享受到更多更直接的利好。
創(chuàng)新不易。
談及創(chuàng)新，孔生躍沉思很久，“每一點一滴的成就的取得，都是一大群人辛苦努力和付出的結果，是我們打破傳統(tǒng)管理理念的結果”。
李淼記憶深刻的是，2014年，為了備戰(zhàn)史上首個“全球化的雙十一”，杭州海關人做足了準備：一方面向科技要速度，成立技術攻堅小組，與電商、支付、物流、倉儲、報關等企業(yè)聯(lián)合開展全流程壓力聯(lián)調測試，累計為跨境平臺新增服務器24臺、傳輸通道14條、程序代碼上萬行，成功實現(xiàn)了電商、支付和物流三方底層數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入海關信息系統(tǒng)；另一方面，改造完善通關管理平臺，把平臺升級到日均20萬單的處理能力，大大提升系統(tǒng)性能和運行穩(wěn)定性。
在此之前，海關人大規(guī)模聽取企業(yè)意見建議，累計開展相關現(xiàn)場走訪和實地調研30余次，明確與相關口岸單位的聯(lián)系配合機制，確保突發(fā)事件第一時間得到妥善應對處置。
“杭州海關將繼續(xù)深化通關流程創(chuàng)新，積極打造良好的生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，努力將跨境電子商務試點打造成地方經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和新引擎，全力支持探索中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。”杭州海關副關長田德明說。
除了下城園區(qū)，目前杭州海關在金華、義烏等地已開展了跨境電商“一般出口”業(yè)務。眼看著海關人兩年多的夢想逐漸在浙江各地生根發(fā)芽，孔生躍說：“夢想才剛剛開始。”
