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“美國人”如何養老?給我們哪些啟發?中國養老產業未來發展方向
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2022.06.22 安徽

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眾所周知,隨著老齡人口的不斷增長,以及人口壽命的持續延長,中國的人口金字塔已逐漸由上窄下寬(即青少年人口多、老齡人口少)變為上寬下窄(即青少年人口少、老齡人口多)的形態。

中國的人口金字塔逐漸由上窄下寬變為上寬下窄

在這樣的人口變化趨勢下,中國的養老產業勢必會有廣大的發展空間。然而剛剛開始起步的中國養老產業,有哪些先進的發展經驗可以學習和借鑒?

縱觀全世界養老產業發達的國家,歐洲和日本大多依賴于政府的高額福利政策支持,在脫離了其本國環境后,許多大型養老企業來到中國,紛紛水土不服、在經營層面幾乎都一敗涂地。

風靡一時的日式養老來到中國后卻水土不服

而經過研究發現,美國除了人口結構的歷史變化與我國高度一致外,其在養老產業市場化層面,也有很多值得借鑒的發展經驗。

今天我們就為大家梳理一下美國養老產業的發展歷程,從美國養老產業發展過程中吸取經驗、總結教訓,找到適合中國自己的發展方向和盈利模式。

美式養老產業有諸多可以借鑒的發展經驗


一、美國養老產業發展簡史

1776年7月4日美國宣布獨立到1800年的約24年的時間里,95%以上的美國人口都居住在偏遠的鄉下,依靠家庭式的中小型農場,過著自給自足的生活。老人作為家庭的一員,也能夠幫助縫紉、做飯,為家庭的生存貢獻自己的一份力,因此在這個時期,家庭是養老的基本單位。

此外,在這個階段,政府開始建設一種叫“濟貧院”的機構,用以接收那些又貧窮又沒有孩子的老人。

政府開設的“濟貧院”

1865年,美國內戰結束,之后的19世紀70年代一直到20世紀20年代,都是美國工業化、城市化的鼎盛時期,城市建設和社區管理也逐漸步入正軌。

在解放黑奴運動和社會改良運動的推動下,慈善事業尤其是社區照顧也獲得了長足的發展,許多城市陸續出現了社區服務中心,這些社區服務中心提供了部分業余性質的養老照護服務,這也基本上可以算作美國現代化養老設施的開端。

1889年由亞當斯和斯塔爾創辦的赫爾館成為美國最著名的社區服務中心

到了20世紀30年代,受到經濟大蕭條的嚴重沖擊,羅斯福政府頒布了社會保障法,明確規定了美國人的退休年齡為65歲,并實行老年保險制度和失業保險制度,這是美國歷史上第一部社會保障法案,同時也標志著美國政府由此開始正式介入社會保障事務。

羅斯福政府頒布了社會保障法

此后隨著時間推移和經濟增長,各種社會保障舉措也不斷推出,1939年增加了傷殘保險和老年遺屬養老保險。1940年起,政府開始按月支付退休金,養老最終成為全國性社會保障體系的重要組成部分。

養老最終成為全國性社會保障體系的重要組成部分

一直到20世紀80年代,聯邦政府又推行了家庭醫療補助和社區服務計劃。由此,美國老年人的養老開始從家庭中脫離出來,不再依賴家庭和子女,而是改由政府和社會來進行承擔。


二、美國養老機構的幾大類型

事實上,美國并不存在與我們概念中完全對等的“養老院”,如果日常生活能自理的話,大部分老人選擇在養老社區中買房或租房。

在美國,養老社區已經是一種成熟的體系。這些社區不等同于普通養老院,能提供居住生活、餐飲、醫療護理、文化娛樂、健身運動等全方位、多層次的高品質服務,還能根據客戶的身體情況進行分區照管。

養老社區又叫退休社區,是以為退休老人提供全面的退休生活保障為核心來開展業務和運營。退休社區的種類也豐富多樣,價格差異較大,既有低收入群體可申請的政府補貼的低價公寓,又有中高收入階層可選擇的高檔公寓甚至獨立房屋。養老社區內常常配套設施比較豐富完善,有的還具有長期的老年護理機構。

可供老年人選擇的養老社區類型多種多樣

在美國,老年人可以選擇養老社區有以下幾大類型,主要包括:持續照料退休社區(Continuing Care Retirement Communities,縮寫CCRC)、老年經濟適用房(Affordable Housing Communities for Elderly,只給低收入的老人住)、護養院(Assisted Living)、自理單元(Independent Living)、活力長者社區(Active Adult Community)、居家養老(Aging In Place)等。

1、活力長者社區

簡單說,活力長者社區就是只有可以生活自理的成年人居住的社區,但這里邊的成年人都是55歲或者以上的。這類社區除了居民年齡限制和老齡友好設施的設計以外,其余的與普通社區沒有差別,但社區里可以有高爾夫球場、游泳池、商場、醫院、教堂等,可以讓你足不出社區,便可以享受各種類型的服務。

太陽城是美國最負盛名的活力長者社區

2、持續照料退休社區

還有比較復合式的持續照護性社區,我們稱為“CCRC”社區。相比于活力長者社區,CCRC在注重娛樂功能的基礎上,更多地兼顧了老人所需的醫療健康方面的問題。同一個社區內既有獨立生活區域,也有協助護理和完全護理的區域等,老人可以根據自己年齡和身體的變化和不斷升級的需求,來更換不同的區域和服務。

CCRC可以是在市中心的一棟樓,也可以是位于郊區的大型社區,只要一個社區里的不同單元涵蓋三種不同等級的護理,就可以算作CCRC社區。老人可以從入住到死亡都在同一個社區里居住,僅僅需要移動至不同單元接受不同等級的護理服務即可。

CCRC可以說是最能體現美式養老體系特點的社區,就是按照個人養老的階段,滿足不同人的功能需求,而不是一步跨進養老院。當然這類復合型的養老社區,往往需要新建大量和老年人有關的建筑以及配套設施,并且會聘用大量專業的護理人員,服務方面的支出也是非常龐大的。

CCRC可以說是最能體現美式養老體系特點的社區

3、自理單元

除此之外,美國也有很多為老年人提供食宿、洗衣等日常照料,乃至情感支持的小型設施和機構,一般規模較小、少數能提供一定的護理服務,但大都不具備醫療條件。這種小型養老院的存在,使得老人在接受相應的照料或互相照料之下,可以就近和子女、親戚共同生活或相鄰生活,或者與其它老人共同生活,類似于抱團養老。

小型自理單元可以讓老人就近與子女生活,也是不錯的選擇之一

4、護養院

美國最接近我們“養老院”概念的,是那些帶有醫療功能的護理服務機構,類似我們的“護理院”或者近些年推出的“醫養結合”養老院。在全美1.6萬家注冊的護理服務設施中,生活著330萬老人,相當于五分之一的85歲以上老年人。

這里除了一日三餐、個人照料等服務,更關鍵的是可以為那些不需要住院、但又有更高護理需求的老年人,提供長期專業級別的醫護服務,設施內配有醫療人員值班。但這類設施通常價格比較貴、必須依靠美國的醫保項目資金來支持運營。

護養院的優勢在于專業的醫護服務


“老齡化”是中國社會未來的確定性發展格局,在積極迎接加快到來的長壽時代的同時,銀發經濟無限的前景也吸引了無數資本、創業者、大企業布局。

說實話,在如今國內的養老產業中,還沒有出現像美國、日本、歐洲那樣規模龐大、且在養老領域的各方面實力都非常雄厚和完善的“大公司”、“大項目”。

相信只要保持住“為老年人提供更多的養老選擇,讓老年人的人生下半場更加豐富精彩”這個初衷,真正用心去摸清老年人的切實需求,就一定能在中國養老服務產業的下一發展階段中,成為贏家。

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