第一章 總則
第一條 為加強對招標采購工作的管理，規范采購過程中的各項管理行為，有效控制公司的費用支出，降低成本，提高公司經濟效益，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱招議標是指企業以招標邀請函的形式，邀請合格供方范圍內三家及以上單位參與投標和議標的采購方式。
第三條 除涉及國家安全和秘密以及國家法律法規對選擇供方和合作方有專門規定外，公司對外所有物資采購均納入自行對外招議標范圍，適用本制度。
第四條 公司對外招議標活動堅持“應招盡招”的原則，并遵循公開、公平、公正、誠實信用、平等互利，以及高品質、低成本、效益優先的原則。
第二章 管理機構與職責分工
第五條 公司招議標工作最高領導機構為公司總經理辦公會。XXX為公司招議標業務的歸口管理部門，其主要職責為：
（一）負責起草制定公司招議標管理制度，規范招議標工作流程；
（二）負責審核采購部門制訂的招標文件；
（三）負責根據采購部門提供的招標申請，制定招標工作計劃；
（四）負責組織發送投標邀請書和標書；
（五）對招議標項目根據需要確認招議標參考基價；
（六）負責組織開標、評標工作；
（七）負責向采購部門發出中標通知書；
（八）負責會同采購部門抽取技術專家參加技術評標；
（九）負責監督、檢查、考核中標項目合同簽訂情況。
第六條 公司采購部門對招議標工作的主要職責
（一）對需要招議標的項目填寫招議標申請表并報批；
（二）擬訂招標文件；
（三）提供符合招議標標的要求的公司現行所有合格和臨時供方；
（四）對釆購合同的執行負責，督促供方按合同規定要求按期提供符合規定的產品。負責督促供方對產品質量問題進行改正。配合質量管理部門要求供方對質量體系進行整改；
（五）負責組織制定采購項目的市場參考價格；
（六）負責協助發送投標邀請書和標書；
（七）需要評技術標的，負責聯系通知抽取的技術專家評委；
（八）參加商務標評標；
（九）牽頭落實總經理辦公會對招標事項相關整改決議；
（十）與中標人按照中標內容訂立合同。
第三章 開標和評標程序
第七條 評標組評委構成通常由XXX及采購部門業務人員各二名及審計部門審計員一名組成。如需技術評標的，采購部門會同招標管理部門按招標文件規定共同在技術專家庫中，抽取相應人數及專業的專家評委。評標專家應具備相關領域的工作經驗和專業水平，熟悉有關招標投標的法律法規。與投標人有利害關系的專家不得進入相關項目的評標小組，留存相關記錄。
第八條 XXX應按投標邀請書或招議標公告規定的時間、地點，主持召開開標會議。開標時邀請所有投標人并通知評委參加。評標應在嚴格保密、不受干擾的狀態下進行。
第九條 投標人按招標文件規定，在指定截止時間前上傳投標文件至指定網址招標平臺或按照公司要求提交相應的招標文件。
第十條 需投標人宣讀標書和進行答辯時，可采取抽簽方式確定先后順序，依次進行答辯。
第十一條 XXX按以下程序組織評標：
（一）評委對投標標書進行審閱，審查供方是否響應招標文件。對質量、技術、工期等滿足投標文件要求的，對投標報價由低到高對投標人排序，根據情況與報價最低的投標人優先進行洽談。
（二）設有技術標的項目，組織技術專家進行技術評標，對投標人進行技術打分或排名。
第十二條 以最低價中標的，在滿足質量、技術要求及工期的前提下，經價格洽談報價最低的投標人為預中標人；采用綜合評標的，綜合考慮技術標與商務標評標情況，選擇性價比高的供方為預中標人，按公司招議標金額審批權限經公司領導審批或總經理辦公會審核后確定中標人。如果所有投標項目均不符合招標文件要求的，經評標工作小組表決予以廢標，廢標后一般應當重新招議標。參加投標的供方只有兩家或有效報價只有二家的，轉為競爭性談判。不足兩家的，應廢標。
第十三條 評標時發現投標人有下列情況之一的視為無效投標。
（一）投標人不具備招標文件要求的資格，或者投標不能滿足招標文件技術、質量等要求；
（二）投標文件無法定代表人或經法定代表人授權的委托人簽字；
（三）其它不滿足招標文件要求的。
第四章 合同審查與簽訂
第十四條 采購部門應當在中標人確定后，按中標價格擬訂合同，按公司相應制度規定履行合同的審查程序。
第十五條 采購部門在中標人確定后未及時與中標人簽訂合同，導致招議標結果失效或影響生產經營工作正常開展的，XXX和業務歸口管理部門將對責任人和主管領導進行考核。
第十六條 中標人違約不與我公司簽訂合同的，采購部門將處理意見及解決措施以書面形式及時向公司招議標主管領導報告，并抄送給XXX進行處理。
第十七條 招議標采購合同付款必須附《中標通知單》，否則財務部門不予以結算付款。
第五章 監督與處罰
第十八條 采購部門有下列情況之一的，應承擔過錯責任。
（一）提供的供方不符合資質要求的；
（二）提供的技術文件不能滿足項目要求的；
（三）訂立合同與中標項目內容不一致的；
（四）工作不到位，發生合同糾紛或合同不履行的。
第十九條 公司有關部門及個人有下列行為之一的，招議標結果無效。
（一）合同標的不符合公司計劃的；
（二）未按照本辦法規定評標的；
（三）開標前泄露標底的；
（四）與投標人串通，進行虛假招議標的；
（五）其它違反國家有關法律法規或本辦法規定的。
第二十條 投標人有下列行為之一的，投標無效；情節嚴重的，取消其供方資格。
（一）隱瞞真實情況的；
（二）投標人之間相互串通，事先商定投標價格或合謀使某投標人中標的；
（三）用不正當手段妨礙、排擠其他投標人的；
（四）向公司相關部門或個人行賄或提供其它不正當利益的；
（五）其它違反本辦法規定的。
