范例：法律檢索報告如何撰寫
作者：林盛（廣東啟源律師事務所律師，高速公路、體育行業法律服務，微信號：13903022187）
法律檢索是法律執業者的基礎技能。在指導本所實習生學習法律檢索時，筆者發現實習生們制作的檢索報告格式五花八門、內容雜亂、結論經不起推敲。經檢驗，發現主要原因在于檢索報告的格式沒有固定。
檢索報告格式不固定，就容易出現檢索目的偏移、檢索信息疏漏等問題，導致檢索做無用功、檢索結論也不能作為參考依據；而若固定了檢索報告的格式，那么所制作的檢索報告就顯得有板有眼了，即使出現了問題，也較易發現是在哪個環節發生。
可見，固定檢索報告的格式，實有必要。檢索報告的格式應該是怎么樣子的，此前并無實用范例。已有的關于法律檢索的文章，也僅僅提及“檢索記錄”，但未予細化規范。
在一個法律工作團隊的協作中，法律檢索工作完成時，應當制作格式統一、內容全面的檢索報告，以便于供團隊內部參考使用。本文提供撰寫檢索報告的范例及相應說明，供參考。
檢索報告開頭應該是什么？如果是案例檢索，很多律師認為是“確定案由”；如果是法條檢索，那么就認為開頭應該寫清楚檢索的整個背景，比如把案件情況梳理一遍。這是不正確的，因為一份檢索報告，最多解決一到兩個法律問題。而一個案件的“案由”則起著牽一發而動全身的作用。“確定案由”是要把整個案件研究透，選擇更有利的路徑解決爭議。所以，法律檢索一開始就確定案由，本末倒置。另外，載明檢索背景也是不必要的，檢索報告不能承載太多任務，只能解決一兩個問題。交代背景只會讓檢索報告顯得臃腫。所以，檢索報告應當著眼于解決似“絆腳石”的法律問題，給出有針對性且精確的辦案參考。檢索報告不是一個完整分析案件、得出代理思路或策略的工作文書。
比如，下文檢索報告范本的制作背景為：某處高速公路建在居民區附近，居民如何維權，能不能獲得拆遷安置。這時候案由是侵權糾紛，還是拆遷安置補償，還是走行政訴訟，還是選擇非司法救濟途徑？無法確定。因為興建高速公路離居民區之間距離的限制的法律適用不明。所以我們辦案首先要解決的問題可以歸結為“探知興建高速公路應與居民區保持多遠距離的限制性規定”。
因此，檢索報告的開頭第一部分，應直指目的，說清楚這份報告是要解決什么問題，就可以了。當然確定檢索目的需要對案件事實的初步消化。
第二部分是檢索工具、檢索關鍵詞的選定。這兩部分的撰寫在《民商法實務精要》一書內關于法律檢索的文章中有詳述。
第三部分是檢索的法律規定，分為無效檢索和有效檢索。可不必要提及無效檢索，除非想了解立法傾向（如為何在某些社會關系的調整中立法不作為）或是其他特別需要。至于有效檢索，則一般按照法律位階排序即可。
第四部分是案例檢索。現在的檢索對象多是互聯網案例，所以在電子文檔中建立案件名稱的超鏈接，很有必要。案例可以分為支持某一觀點和不支持的兩種，案例的排列可依審判機關的高低；對某一地區司法實踐有特殊檢索需要的，單獨列出。至于其他諸如裁判要旨字體加粗、列明案號和審理法院等，屬于撰寫法律文書的素養，本文不多說。
第五部分是檢索分析和結論。檢索分析力求中立，不偏頗，也不應以檢索結論倒過來寫分析意見。這部分可把檢索所得出的立法、執法和司法三個層面的問題，直白地說清楚。在案例分析中，可以圖表等時尚的方式表現裁判傾向。
最后第六部分是檢索耗時和日期。法律檢索需要敏銳、細心和耐心。所以載明檢索耗時，以體現工作量。至于寫上檢索日期，主要基于檢索的時效性考慮。
【下為范本】
法律檢索報告
1、檢索目的：
1-1 探知興建高速公路應與居民區保持多遠距離的限制性規定
1-2 興建高速公路離居民區過近，房屋是否需要重建及重建損失賠償能否得到支持
2、檢索工具：北大法寶 中國裁判文書網
3、檢索關鍵詞：高速公路、米；高速公路、建設；公路、征地/征收/征用/拆遷
4、檢索法規及其他文件：
4-1 無效檢索：
中華人民共和國道路交通安全法
中華人民共和國道路交通安全法實施條例
……
4-2 有效檢索：
4-2-1法律
中華人民共和國民法通則第八十三條 不動產的相鄰各方，……給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。
中華人民共和國物權法第九十一條 不動產權利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設管線以及安裝設備等，不得危及相鄰不動產的安全。
4-2-2行政法規
公路安全保護條例第十一條 高速公路建筑控制區的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少于30米。
廣東省公路條例第六條 規劃和新建村鎮、開發區、廠礦、學校、集市貿易場所等建筑群應當與公路用地邊界外緣保持以下間距：高速公路不少于二百米；并避免在公路兩側對應進行。
第九條 公路建設用地的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用標準，按照省人民政府的有關規定執行，具體實施由工程項目所在地人民政府負責。
4-2-3其他規范性文件
公路工程技術標準第3.0.1條 路線設計的基本要求：干線公路應避免穿過城鎮。路線設計，應少占田地，少拆房屋，方便群眾，不損壞重要歷史文物。
5、檢索案例（應設置為按住Ctrl并單擊文書標題可鏈接至原網頁）：
5-1 興建高速公路與居民區距離過近，法院不支持重建或重建損失的案例
①最高人民法院（2013）民申字第1455號廣東中油油品銷售有限公司、廣東中油油品銷售有限公司清遠市清新縣岳皇加油站與廣東清連公路發展有限公司侵權責任糾紛再審民事裁定書
裁判要旨：申請再審人認為，岳皇加油站主體建筑與清連高速公路防撞網外側的直線距離在三十米之內，防撞網外側距離第一排加油機距離只有1米。該路段建筑控制區的范圍固然由縣級以上人民政府劃定，但政府劃定的范圍同樣應當符合法律的規定，即從防撞欄外側五米外緣起算，不得少于三十米。
本院認為，……清連公路公司在清連一級公路升級改造為高速公路施工過程中，不存在因過錯侵害中油公司、岳皇加油站財產權的事實。……
②……
5-2 法院支持重建或重建損失的案例
⑧山西省呂梁市中級人民法院（2015）呂民一終字第21號郭迎珍、杜桂平等與山西省呂梁高速公路有限公司財產損害賠償糾紛二審民事判決書
裁判要旨：原審認為，六原告在本村修建住宅，均有宅基地或集體土地使用證，為合法建筑，應予保護。汾離高速羅卜溝大橋距離六原告的房屋均在30米內，不符合高速公路兩側30m內不得有建筑的規定。因為間距不符合要求，導致原告的房屋有四戶不符合日照要求，六戶均不符合安全要求。被告作為汾離高速的管理人，應對六被告的損失酌情予以賠償。
⑨……
6、檢索分析
6-1 檢索法律分析
關于法律分析方面，可能是因為立法滯后或立法導向問題，沒有法律對建設高速公路途經居民區的情況下，應保持多少距離的限制性的具體規定。然而，安全是相互的，從設置高速公路30米的控制區、安全技術評估報告、環評報告等規定，均對高速公路建設的安全性做了調整。但是，這些規定，難以作為法官認定興建高速公路越距違法的依據。
6-2 檢索案例分析
法院不支持和支持原告訴請的比例為7：3。
法院作出駁回原告訴請，有以下路徑：
第一，建設高速公路公司沒有過錯，見案例①⑦；
第二，搬遷或重建不是必要的，建設方采取必要的保護措施即可，見案例②④⑤；
第三，不屬于民事訴訟處理范圍，見案例①④⑥；
第四，原告沒有證據證明損失，見案例③⑤。
而之所以法院支持原告訴請，本律師猜測主要是因為法官的內心認為拆遷安置補償屬于高速公路建設過程中必要的成本，其次是基于法官對安全的重視。這類判決的請求權基礎為《民法通則》106條的有案例⑧⑩；案例⑨則引用了《民法通則》117條和《侵權責任法》85條。關于賠償額計算方面，法院均以房屋價值為基數，并指出原告有一定的過錯或以房屋價值自然減損為由，予以酌減。
7、檢索結論
建設高速公路與鄰近居民區的距離，中國法律沒有具體明確的限制性規定。
建設高速公路離居民區過近，小部分法院認為建設方應賠償居民重建房屋的損失。
8、檢索用時：xx小時
9、完成時間：2016年x月x日。
（作者注：本范例僅就檢索報告的格式提供參考，其中的檢索內容作了大量刪減，檢索結論亦不作為本律師及所在律師事務所的法律意見。）
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