■觀點
中南財經(jīng)政法大學法學院副教授陳實在《中國法學》2018年第1期中撰文指出,推進庭審實質(zhì)化是刑事審判方式轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性工程,必須從刑事審判的基本原理和規(guī)律入手,對實質(zhì)化庭審的適用維度和運行機制予以系統(tǒng)審視,結(jié)合審判方式改革,將一攬子問題作整體考慮和推進。
首先是確定推進庭審實質(zhì)化改革的維度。在案件類型維度,應考慮至少從“被告人不認罪”和“重罪案件”兩個方面予以框定,基層法院適用速裁程序、簡易程序和普通程序消化微罪和輕罪案件,中級法院則主要對重罪案件進行實質(zhì)化審理;在審理層級維度,一、二審程序的實質(zhì)化改革應同步推進,并對二審審理原則進行必要限定;在審理內(nèi)容維度,應繼續(xù)完善量刑程序,進一步隔離定罪審理和量刑審理,實現(xiàn)量刑部分的實質(zhì)化審理。
推進庭審實質(zhì)化還要重塑庭審事實發(fā)現(xiàn)機制,重新構建旨在查明事實的刑事庭審方式;要構建裁判心證約束機制,理順庭前會議程序與庭審程序的關系,嚴格規(guī)范庭前會議的議題事項,將庭前會議的主持人與庭審法官分離,賦予庭前會議程序決定處理的效力;還要規(guī)范案件裁斷審決機制,為促進合議庭決策的實質(zhì)化,要加快推進審判團隊改革,不斷提高庭審當庭認證和合議決策的比例,完善合議庭評議和表決的方式,同時從規(guī)范合議庭外案管決策的角度,限縮審委會討論決定的案件范圍。