作者：俄新社記者高懿潔
既轟轟烈烈的打過“禁酒戰(zhàn)”后，俄羅斯近來又開展起了全面禁煙運動。俄羅斯政府10月18日通過了一項禁止在公共場所吸煙的法案。該法案要求在兒童活動場所、中小學(xué)、高校和政府大樓全面禁止吸煙，今后還將禁止在咖啡館、餐館、酒吧等場所吸煙。根據(jù)這項草案，俄羅斯未來將大幅提高香煙銷售稅，禁止免費贈送香煙和打折出售香煙，不允許在任何平面媒體刊登煙草廣告。俄政府?dāng)M分階段實施上述措施，最終實施的期限是2015年1月1日。法案獲全票通過，無人反對，預(yù)計11月1日就將提交至國家杜馬。據(jù)國家杜馬衛(wèi)生委員會副主席格拉西緬科稱，法案有望明年春季獲得通過。此次“禁煙行動”旨在履行俄羅斯在2008年批準(zhǔn)的世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》中所規(guī)定的義務(wù)。
俄總理梅德韋杰夫16日在自己的視頻博客中表示，不僅需要在公共場所禁煙，還應(yīng)該徹底禁止煙草廣告，并對香煙生產(chǎn)商提高征稅。他在視頻中說道：“無論政府、還是國家都沒有打擊吸煙者，但是我們反對吸煙。”
驚人的數(shù)字
據(jù)悉，俄羅斯現(xiàn)有煙民4400萬，其中65%為男性，35%為女性。梅德韋杰夫在視頻博客中指出，俄羅斯是繼中國之后的全球第二大煙草市場，也是吸煙者占人口比例最大的國家，每年有將近40萬俄羅斯人死于吸煙，這相當(dāng)于一個大城市的人口。“每年有40萬名10到13歲的中小學(xué)生‘試煙’，其中幾乎三分之一的人成為長期吸煙者。每3個俄羅斯人中有一人抽煙，平均每天有超過1095名俄羅斯人死于與吸煙有關(guān)的疾病。”他在這段時長超過6分鐘的視頻里說道。
梅德韋杰夫還對外國煙草公司在蘇聯(lián)解體后的俄羅斯的營銷策略進行了抨擊，據(jù)他稱，這些公司的營銷策略導(dǎo)致女性吸煙者的比例從1992年的7%上升到了2010年的22%。
據(jù)《俄羅斯報》報道，俄羅斯人每年用于吸煙的消費高達6000億盧布，均攤到每人身上超過4000盧布，僅中小學(xué)生一年用于吸煙的消費就達約1.5萬盧布。與此同時，俄羅斯每年來自于煙草印花稅的預(yù)算收入僅為900億盧布，這在歐洲是最低的。
支持意見
俄羅斯衛(wèi)生部長斯克沃爾佐娃表示，國內(nèi)吸煙情況只需減少10%，就能使2013年保護俄公民生命與健康產(chǎn)生的經(jīng)濟效益增加1100億盧布，2015年將增加1400億盧布，而到2020年，如果不考慮業(yè)已提高的印花稅，這個數(shù)字將達到2500億盧布。
俄羅斯公共健康協(xié)會主席、“無煙俄羅斯”國家聯(lián)盟協(xié)調(diào)員杰明在接受《莫斯科新聞報》采訪時指出，在公共場合禁煙早已是“國際標(biāo)準(zhǔn)”。“對于法案能在俄羅斯得到通過這點，我絲毫不懷疑......（國內(nèi)的）情況已失控。事實上，香煙已成為國內(nèi)唯一不漲反降的商品。煙草銷售點成千上萬，并且完全沒有監(jiān)管。德米特里·阿納托利耶維奇糾正了過去我們犯下的錯誤，這很好。”
長年旅居莫斯科的黎巴嫩姑娘里瑪·瑪伊塔是位煙民，但卻支持新法案。她向俄新社記者說：“我認(rèn)為在公共場合禁煙是十分人道的。畢竟吸煙是我個人的選擇，并不表示我周圍的孕婦和孩子也要被動選擇吸入‘二手煙’。譬如，法國的餐廳是禁煙的，客人如果要吸煙必須走到戶外，而那里完全就是吸煙的氛圍，你還能認(rèn)識‘煙友’，這種‘一分為二’的做法其實非常值得借鑒。”
反對意見
俄羅斯報業(yè)網(wǎng)站Gazeta.ru指出，新的禁煙法案一旦實施，將使俄羅斯的小型企業(yè)、傳媒與慈善項目遭受打擊，而獲利的將是大型零售商與藥材集團。
在俄羅斯煙草市場占據(jù)大份額的英美煙草公司（British American Tobacco）發(fā)布聲明稱，不反對強化反吸煙措施，但俄羅斯議會“應(yīng)同時考慮吸煙者和不吸煙者的利益”。
“完全剝奪未成年消費者獲取有關(guān)合法商品信息的權(quán)利......這太過分了，而且違憲。”該公司指出。
俄新社觀察員阿法納西耶娃表示，新法案中的措施未必能夠制止俄羅斯的煙民。“慎人的診斷結(jié)果和龐大的數(shù)字都無法嚇到他們。還沒有人因為需要走上街頭吸煙而放棄吸煙。”她在其專欄視頻節(jié)目中說道。
俄羅斯小伙雷納特·庫爾馬列耶夫同意阿法納西耶娃的看法。他認(rèn)為法案的初衷是好的，但具體內(nèi)容欠妥，尤其是禁止煙草廣告這點，因為“對于青少年來說，越是禁忌就越想嘗試”。他表示，被法案掩蓋的實際上是俄羅斯當(dāng)局的“全面禁止”政策：“先是禁酒，接著是禁煙，然后就會禁止更多的東西，限制更多的自由......這不過是政府在作秀，以顯示他們并非無所事事。”
目前，俄羅斯有關(guān)卷煙煙盒警語標(biāo)簽的法律低于世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》指導(dǎo)方針的要求：警語僅占煙盒正面面積的4%，并且煙盒外包裝只用俄語寫著“吸煙有害健康”。相比之下，許多西方國家、甚至巴西等發(fā)展中國家，煙盒外包裝上都印有顯示吸煙危害的圖片。盡管俄聯(lián)邦衛(wèi)生與社會發(fā)展部下屬專家委員會于大約一年前批準(zhǔn)了從2012年7月1日起在香煙外包裝上使用可直觀表現(xiàn)吸煙后果恐怖圖片的建議，但目前莫斯科街頭大小商店銷售的香煙外包裝一如往常的“干凈”。誠然，新法案標(biāo)志著俄羅斯已經(jīng)邁出了“禁煙”的第一步，但或許正如阿法納西耶娃所說的那樣--慎人的診斷結(jié)果和龐大的數(shù)字都無法嚇到頑固的煙民們，為了從根本上消除俄羅斯人對香煙的青睞，梅德韋杰夫和他的同僚們還需制定更為全面綜合的措施，俄羅斯的“禁煙路”還很長。
作者觀點不代表俄新社立場
