哪些地方搞土地流轉(zhuǎn)能拿補貼?
2015年12月,財政部發(fā)布《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點的指導(dǎo)意見》,提出2016年在原有浙江、寧夏兩個試點省份的基礎(chǔ)上,新增河北、遼寧、江蘇、安徽、江西、山東、河南、廣東、廣西、貴州、云南11個省份共13個省份開展土地流轉(zhuǎn)財政支持試點,中央財政通過以獎代補方式支持地方試點工作,省級財政部門加大支持力度,市縣也給予必要支持。
這說明,國家對土地流轉(zhuǎn)的鼓勵機(jī)制已經(jīng)不僅限于政策支持,而是政府將實際拿出補貼款鼓勵土地流轉(zhuǎn)了。
符合啥條件的流轉(zhuǎn)方能拿補貼?根據(jù)《扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點的指導(dǎo)意見》的精神,各試點省份制定了自己的《財政扶持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實施意見》。具體到每個省、市的情況不太一樣,但按照國家標(biāo)準(zhǔn),只要符合以下條件的,地方財政將按每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)對土地?fù)碛姓?土地已確權(quán))即土地流出方(農(nóng)戶)給予一次性獎勵。也就是說,如果我有1000畝土地,只要我流轉(zhuǎn)出去,就可以一次性獲得10萬元的補貼金。
1、具有穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系,土地流轉(zhuǎn)時間在3年以上,單宗土地流轉(zhuǎn)面積在1000畝以上(土地股份合作社入股面積300畝以上)。按這個畝數(shù)算的話,土地流轉(zhuǎn)方如果不知道這個獎勵政策,分分鐘損失3-10萬元。
2、土地流轉(zhuǎn)價格不低于農(nóng)戶常年直接經(jīng)營純收入或市、縣規(guī)定基準(zhǔn)價,同時確保流轉(zhuǎn)農(nóng)戶每年的收益獲得穩(wěn)定增長。(對流轉(zhuǎn)期限在三年以上的規(guī)模流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)價格的確定應(yīng)采取實物計價、貨幣兌現(xiàn)或根據(jù)項目盈利水平和物價上漲情況分年段確定增長幅度,以確保農(nóng)民長遠(yuǎn)土地收益不降低。)
舉個例子,擁有土地的農(nóng)民一直種玉米,每畝的銷售額能有2000元,但他需要減去種植成本(包括農(nóng)資、農(nóng)械等),按照他的凈收入計算承包土地費用。如果有較長的土地流轉(zhuǎn)時間,也需要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r上漲的情況,每年增長土地的承包費用。
3、已經(jīng)取得了工商部門營業(yè)執(zhí)照,且具有一定的示范帶動作用或規(guī)模、運作規(guī)范(有章程、股權(quán)證書、實行“保底分紅”)的土地股份合作社或農(nóng)場可以優(yōu)先獲得相應(yīng)的補貼扶持。
4、符合土地承包政策法律,土地流轉(zhuǎn)操作規(guī)范,已經(jīng)簽署了正規(guī)的土地流轉(zhuǎn)合同,合同手續(xù)完備,且此合同具有法律效益。
5、最后還需要當(dāng)?shù)卣匾曂恋亓鬓D(zhuǎn)工作,能夠安排出土地流轉(zhuǎn)后的鼓勵扶持資金,用于對土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的獎勵。這個資金在上面提到的試點省份是有財政部撥款的,沒有提到的省份需要提前到有關(guān)部門咨詢。
附:部分地區(qū)土地流轉(zhuǎn)補貼方式與補貼標(biāo)準(zhǔn)單純從流轉(zhuǎn)土地申請補貼來講,目前國家和地方上都有不同的規(guī)定,國家明確說明,推進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn),鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán),加快健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,有條件的地方,可以對流轉(zhuǎn)土地給予獎補,各個地方按照自身財政能力給予土地流轉(zhuǎn)一定的補貼。
下面我們以一些地區(qū)為例介紹一下對土地流轉(zhuǎn)補貼的方式與額度。這些地區(qū)的相關(guān)經(jīng)營者在流轉(zhuǎn)土地時可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局申請土地流轉(zhuǎn)補貼。
陜西省
給城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外連片規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地在1000畝以上的村或者村民小組,按流轉(zhuǎn)面積每畝地10元的標(biāo)準(zhǔn),由省財政出資對村(組)集體予以獎勵。2014年以前規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地達(dá)到1000畝以上的,在2015年初與2014年達(dá)標(biāo)村(組)一并給以獎勵。
湖北省武漢市
對全市符合條件、達(dá)到規(guī)模經(jīng)營的業(yè)主實行補貼。享受補貼的業(yè)主需同時符合下列條件:
1、流轉(zhuǎn)的土地必須是全市范圍內(nèi)的農(nóng)民(農(nóng)工)依法承包的土地;
2、流轉(zhuǎn)期限在10年以上且不超過法定的剩余年限;
3、以有效流轉(zhuǎn)合同為依據(jù);
4、流轉(zhuǎn)并集中連片經(jīng)營的土地需達(dá)到1000畝(含1000畝)以上;
5、流轉(zhuǎn)并實行規(guī)模經(jīng)營的土地必須是從事種植業(yè)生產(chǎn);
6、流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心交易、簽約、鑒證。
(1)對審核符合條件的業(yè)主給予每畝50元補貼,用于土地整理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
(2)市財政每年安排100萬元,用以獎代補的方式對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)成績突出的予以補貼。而增加,故每年應(yīng)給予畝均不高于100元的補貼。
四川省郫縣
對投資建設(shè)500畝以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,待項目實施完畢后,由縣財政給予一次性獎勵。對規(guī)模在500—1000畝的,按每畝100元獎勵;對規(guī)模在1000—2000畝的,按每畝300元獎勵;對規(guī)模在2000—3000畝的,按每畝500元獎勵;對規(guī)模在3000畝以上的,按每畝800元獎勵。
浙江紹興市新昌縣
對新增流轉(zhuǎn)連片農(nóng)戶承包經(jīng)營的耕地種植水稻20畝(蔬菜30畝、其他50畝)以上、山林(森林培育、林下種養(yǎng))200畝以上、水域經(jīng)營水產(chǎn)養(yǎng)殖20畝以上,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)年限5年以上并簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同的,按流轉(zhuǎn)面積分別給予經(jīng)營業(yè)主和流出戶一次性獎勵每畝150元、50元、50元。給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村工作經(jīng)費補助耕地每畝50元、林地每畝20元;對及集中連片流轉(zhuǎn)耕地面積在300-500畝、500畝以上的,再給予經(jīng)營業(yè)主每畝75元、150元的獎勵,給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村工作經(jīng)費補助3萬元、5萬元。
河北省欒城縣
縣級財政
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