基于“長三角區域一體化發展”的國家戰略和“創新驅動、轉型發展”的“十二五”發展理念，上海市公路網必須重新審視在發展過程中面臨的困境和社會發展形勢的全新要求，著眼于完善市域公路體系規劃、創新優化公路建設和管理體制，從行政管理角度對市域公路網的發展方向展開探索性研究，以期為公路系統分類管理提供規劃依據，滿足城市建設重點向郊區轉移的社會轉型發展需求，助推長三角地區一體化的區域融合發展進程。
在回顧上海公路網規劃建設歷程的基礎上，規劃結合對上海綜合交通體系發展趨勢的判斷、公路等級分類體系的研究，從城鄉一體化發展角度提出“市域性基礎骨干路網”概念。規劃在“落實國家戰略、保障路網結構完整”的理念指導下，對既有市域國省道的布局方案進行了優化調整，形成了“兩環”、“十二射”、“一縱”、“一橫”、“多聯”的高速公路網（包括高速國道、高速省道）和“11橫10縱”、“10連”、“7島域”的普通省道網。
項目特點：
規劃從路網功能、路網結構、路網布局等方面評析了上海市公路網的發展現狀，進而結合“城鄉一體化發展”理念，提出“市域性基礎骨干路網”概念，涵蓋了城市道路范疇的“骨干城市道路網”和公路范疇的“骨干公路網”。在此基礎上，從“利于規劃控制、利于行業管理、利于規劃與管理銜接”的角度，論證了適應上海未來發展趨勢的合理公路網規模和結構。
