撰寫出高質量高水平的建言獻策文稿，是擺在每名政協委員面前的一個緊迫而重要的課題。優秀的建言獻策文稿都是建立在嚴謹細致、客觀科學的調查研究基礎之上的。錯綜復雜的經濟社會現象，特別是隨著利益關系的調整，新與舊、正確與錯誤的觀念交織碰撞，社會矛盾千頭萬緒，對同一事物往往產生多種甚至截然相反的看法。在這種形勢下，如果只是一般化的調查研究，就很難把客觀情況弄全弄準，以致建言說不到點子上，獻策抓不住要害處，甚至給黨和政府的工作添亂添堵。
那么政協委員如何開展調查研究呢？從一些成功的調研案例看，主要是防止為建言獻策、出協商成果而“調研”的傾向，克服用浮躁的心態和走馬觀花的方式去看事物，注意靜下心來，看全貌、看本質、看趨勢。
注意在“匯報”與“座談”的結合中看清全貌。聽取匯報可以使調查者對調查對象的整體情況有一個初步把握，為進一步調查了解起到先行引路作用。在聽取匯報過程中，一定要緊緊圍繞自己調查的目的和任務，注意掌握概括性材料，認真把握事物的寬度，很好地反映事物的全貌。座談交流可以使調查者對調查對象各個局部情況有一個清醒的認識，為增強調查的深度創造條件。在座談交流過程中，對各種具體情況一定要兼收并蓄。把聽取匯報掌握的概括材料與座談交流獲取的具體材料聯系起來思考、結合起來分析，做到點面結合，堅持把定性分析建立在定量分析的基礎之上，就能全面把握事物。調查中，如果只重視聽取匯報，就有可能將匯報的內容作為調研的結果，不加分析地全面吸收，最終只能是以全概偏；如果只重視座談交流，就有可能一葉障目，要么“一俊遮百丑”，要么“一丑否全盤”，最終只能是以偏概全，都不能完整地反映事物。
注意在“耳聽”與“眼觀”的對比中看清本質。耳朵聽到的，都是別人說的，人因自身的位置、看問題的角度不同，對事物的反映也不同；眼睛看到的，雖然都是親眼所見，但很多都是事物的表象。要把“耳聽”與“眼觀”結合起來，把握事物，抓住事物的本質。一方面要善于運用反面材料印證正面材料。材料收集全后，就要進行新舊、正反、前后、左右的對比，尤其要注意了解反面材料，這有利于跳出框框，從另一個側面加深對正面材料的認識。另一方面，要善于運用隱形材料印證有形材料。隱形材料更多地表現為參與其中的人們，對事物的基本看法和參與事物時的心理活動。在調研過程中，挖掘和運用隱形材料，可以很有效地校正有形材料，使之更符合人們的愿望，從而也更接近事物的本質。
注意在“歷史”與“現實”的關聯中看清趨勢。任何事物的產生和發展，都有其歷史原因和現實因素，是偶然性與必然性的統一。在調研的過程中，不僅要重視對現實環境材料的掌握，而且要注意與中心事件和主體內容有縱向聯系的歷史材料的掌握。任何一個社會現象的發生、任何一個新生事物的產生、任何一個先進經驗的形成，都不是偶然的，而是歷史地發展過來的。重視研究歷史材料，有利于從中找出規律性的東西。找準歷史與現實的結合點，把握好事物的發展趨勢，預測到事物的未來，使調研的成果能夠更好地在建言獻策中發揮積極作用。
撰寫建言獻策文稿是有規律可循的。一些有經驗的政協委員用很樸素的語言對此作了生動的概括，認為撰寫建言獻策文稿的一般規律就是：
“是什么、為什么、怎么辦”。“是什么、為什么、怎么辦”，是人們思維的一般規律，也是認識事物的一般規律。建言獻策文稿，不管是調研報告、大會發言，還是提案、社情民意信息，都是在回答這三個問題。離開這三個問題，就寫不出好的建言獻策文稿；少了某一個方面，材料就有片面性。由此可以看出，建言獻策文稿具有三個明顯特點：
“基于事實，提出問題”。從揭示客觀存在的事實出發，從中提出一個重要的或尖銳的問題：“是什么”。這里事實是前提，是基礎，是第一位的東西，“為什么”、“怎么辦”則是自然而然的深化，是從事實引申出來的。如果沒有充足的“是什么”作根據，“為什么”、“怎么辦”就成為了無源之水、無本之木，得出的結論恐怕就只能是“空中樓閣”了。
“立足當前工作，著眼現實問題”。這是建言獻策文稿寫作的立足點和出發點。因為建言獻策是為研究、解決現實存在問題服務的，因此其內容應當是實際工作中急需解決的問題，具有較強的現實緊迫性，不能選用那些離現實太遠的題材和問題。有時文中也可能涉及到一些歷史資料和國外情況，但都是用來說明某種現象或道理，最終為黨和政府科學決策提供參考。主次不分明，定然就會本末倒置。
“去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里”。堅持擺事實、講道理，先敘后議，虛實結合，多側面、多角度地進行研究和分析，找出問題的實質和規律，從而得出準確的結論。分析、研究不透，論證、論據不足，結論就難以使人信服務，再中肯的建言，也不會觸動人；再誠摯的獻策，也不會打動人，更不會產生共鳴與共識。
建言獻策文稿的質量，在一定程度上決定著政協委員能夠發揮出怎樣的決策資政作用。怎樣才能寫出高品質的建言獻策文稿呢？
首先，要選好題材和主題。實際工作中的任何問題雖然都可以進行研究，但決不是任何問題都可以、都有必要寫成建言獻策文稿提供給黨和政府。題材和主題是否選擇得當，乃一篇建言獻策文稿成敗的關鍵所在。通常情況下，建言獻策的選題應注意把握三個原則：其一，從實際出發，提出具有普遍意義的新問題。為此，作者不僅要懂政策、懂業務，還要掌握實際情況，善于從全局出發，捕捉到其中最具方向性、傾向性的問題。同時，還要注意其內容為廣大群眾所普遍關注，具有一定的群眾基礎。其二，符合黨的路線方針政策，同黨政步調合拍。撰寫建言獻策文稿，應當站在黨和人民的立場，滿腔熱情地為黨和實際工作部門出主意、當參謀，提出建設性的意見建議。因此，所選的題材和題目應當有利于加強黨的領導，有利于堅持中國特色社會主義發展方向，有利于改革發展穩定的政治局面，有利于調動各方面積極因素。其三，堅持辯證法，防止主觀片面性。本著唯物、求實的精神，實事求是，全面衡量，客觀、辯證地看問題，盡量考慮到一個問題的正反兩個方面。不僅要考慮寫什么問題，還要考慮到提出后有關部門、單位及群眾可能作出的反應和效果，確保有助于現實問題的解決。
其次，要有新的獨到見解。建言獻策文稿的可貴之處，在于作者對實際工作中存在的具有普遍意義的問題，能提出自己新的獨到見解，給人以思路大開、耳目一新之感，從中受到極大的啟示。為此，見事要早，做到發現問題先人一步；謀事要深，做到分析問題深人一層；參事要高，做到提出建議勝人一籌。“早一點”、“深一層”、“高一籌”，這“三個一”環環相扣，相輔相成。但重要的還是政協委員的主體意識要強一些，并把很強的知責之明，轉化為扎實的履責之行。
再次，提出的建議要既符合大方向又具可行性。建言獻策的目的，是為了解決存在的問題，把實際工作推向前進。因此，作者不但要提出問題，還要提出解決問題的建議和辦法。這些建議和辦法，應當是黨的方針政策所允許的，同時又是切合實際，經過努力可以辦到的。這樣，才便于實際工作部門所采納。如果提出的建議和辦法在現階段根本無法實現，勢必成了脫離實際的幻想，也就失去了其意義和價值。
第四，文風要樸實而不失鮮活。建言獻策文稿寫作比較靈活、不拘一格。可以寫所見所聞所感，可以夾敘夾議，可以對現場進行描繪，也可以發表委員個人的見解和感嘆。大凡建言獻策的優秀之作，都兼有消息的簡明扼要、開門見山，通訊的生動活潑、具體形象，調研報告的材料扎實和規律揭示，評論的分析精辟和論證有力等長處。
