永久中立國是指不論在平時還是戰時都奉行中立政策的具有特殊地位的主權國家。永久中立國家可以保持軍備,但不得主動發動戰爭,同時也不得參加其他國家之間的戰爭,必須永遠保持中立。分為戰時中立國和永久中立國兩種。在沖突里中立屬于一種主權受限,和不結盟是有區別的。
目前國際普遍公認的永久中立國:瑞士、奧地利、瑞典、芬蘭、愛爾蘭、哥斯達黎加、土庫曼斯坦。
目前自稱的永久中立國:列支敦士登、梵蒂岡、摩爾多瓦、柬埔寨。
曾經國際承認的永久中立國:荷蘭、比利時、盧森堡、老撾。
(綠色國際公認中立國,黃色自稱,粉色曾中立)
北約秘書長斯托爾滕貝格與芬蘭外交部長哈維斯托(左)和瑞典外交大臣林德(右)簽署芬蘭、瑞典兩國加入北約的議定書。
2022年7月5日,在位于比利時布魯塞爾的北約總部,北約秘書長斯托爾滕貝格與芬蘭外交部長哈維斯托和瑞典外交大臣林德,正式簽署芬蘭、瑞典兩國加入北約的議定書。隨后,北約現有30個成員國代表簽署此份協議。根據規程,北約各成員國將按照各自程序對議定書予以審批。
芬蘭與瑞典自二戰結束后一直奉行中立政策。俄烏沖突后,以美國為首的西方國家不斷渲染“俄羅斯威脅”,致使兩國放棄中立政策,謀求加入北約。芬、瑞兩國從5月提交申請書到7月簽訂議定書,雖過程一波三折,但其進展迅速。路透社報道稱,通常這一過程耗時約一年。
如此,全世界有200多個國家和地區,就只有寥寥5個永久中立國,分別是瑞士、奧地利、愛爾蘭、哥斯達黎加和土庫曼斯坦。那么,為什么只有這五個國家能成為“永久中立國”,他們的永久中立地位又是怎么來的?
瑞士:被一場戰爭改變態度
歐洲小國瑞士,國土面積僅為4.1萬平方公里。歷史上,瑞士人以能征善戰著稱,瑞士地區一度以“君王墳場”聞名。瑞士人曾擊敗過波西米亞國王奧拓卡,還擊敗過神圣羅馬帝國皇帝利奧波德一世的大軍,并用長戟將皇帝本人拉下馬來打死。后來,利奧波德三世也被瑞士人打敗。歐洲近代軍隊開創者的勃艮第公爵“大膽查理”,集中了當時西歐地區的精銳部隊討伐瑞士,結果也敗下陣來。瑞士人的能征善戰震動歐洲,無論是法國人、德意志人還是意大利人,都對他們畏懼三分。當時盛行雇傭兵制度,多山貧瘠的瑞士便和許多國家簽署了雇傭協議,以解決就業和吃飯問題。
馬里尼亞諾戰役。
1515年馬里尼亞諾戰役,當時交戰雙方是法國和意大利,但慘敗的卻是瑞士人。因為法國和意大利都大量雇傭瑞士雇傭軍,交戰結果是瑞士人被當成炮灰,死傷慘重。
這場戰爭結束后,瑞士人開始對自身地位進行反省,反省的結果是,他們決定在日后盡可能保持中立,不摻和歐洲的戰爭。
當時的歐洲各國明白,與驍勇善戰的瑞士人作戰會付出很大代價,而且這些歐洲國家也需要一個和平的地方進行商品交易,所以在1815年的維也納會議上,與會各國一致同意把瑞士列為永久中立國。
奧地利:曾被盟軍占領
作為曾經大德意志地區的中心地區,著名的哈布斯堡家族曾在這里統治了640年,不可一世的奧匈帝國就是奧地利-匈牙利帝國。
一戰中,奧匈帝國戰敗,被分裂成一堆小國,但作為奧地利基本盤的“奧地利第一共和國”卻比較完整的保存下來。由于當時希特勒的納粹德國搞得風生水起,在他們的威逼利誘下,“奧地利第一共和國”于1938年與納粹德國合并,史稱“德奧合并”。
二戰中,奧地利為納粹出力甚多,也遭到了慘重的損失。二戰后,奧地利被盟軍占領,并于1955年簽訂了《奧地利國家條約》。此后,奧地利獲得獨立,并于1959年根據《聯邦條例》,宣布成為永久中立國。
愛爾蘭:來自英國的要求
早年,愛爾蘭作為英格蘭的殖民地,受盡盤剝。19世紀中葉,在著名的愛爾蘭大饑荒中,數百萬愛爾蘭人被活活餓死,英國卻無動于衷。最后,愛爾蘭人不得不大量出走美國,同時,愛爾蘭人反抗英國統治的戰斗也一刻沒有停下來過。最終在美國的支持下,愛爾蘭于1949年正式脫離英國獨立,但有趣的是,愛爾蘭1948年就在自己的憲法里宣布永久中立。其原因無外乎兩條,一是來自英國方面的要求,因為長達數百年的民族矛盾,令英國人非常擔心愛爾蘭獨立后會成為其他反英國家的一個合作對象。經過二戰的破壞,英國早已元氣大傷,根本承擔不了這個風險。另一個原因是,愛爾蘭自己也好不容易獨立,不想再節外生枝。很快,愛爾蘭的永久中立國地位就獲得了國際認可。
哥斯達黎加:軍事政變的影響惡劣
哥斯達黎加是美洲唯一一個永久中立國。這個國家的面積僅為5.1萬平方公里,全國沒有軍隊。看上去似乎不可思議,實際上是因為該國歷史上軍事政變的影響非常惡劣,后來哥斯達黎加于1948年廢除武裝部隊,只有警察和安全部隊。
1983年11月17日,哥斯達黎加宣布永久中立。這一舉動獲得了國際社會的廣泛支持和認同。
土庫曼斯坦:為了獲得和平發展的機會
作為亞洲地區唯一一個永久中立國,土庫曼斯坦是蘇聯解體后新出現的國家。土庫曼斯坦剛剛獨立時,為了獲得一個和平發展的機會,向聯合國大會遞交了請求成為永久中立國的申請。1995年12月12日,經聯合國大會批準,土庫曼斯坦正式成為永久中立國。