新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，凝聚全黨智慧、順應時代要求，彰顯黨紀特色、體現全黨意志，是我們黨在協調推進“四個全面”戰略布局的新形勢下，依規依紀管黨治黨、強化黨內監督的重要舉措，是黨內法規制度體系建設的重要成果。認真學習領會、深入貫徹實施《準則》和《條例》，是當前和今后一個時期全黨重大的政治任務，作為專司執紀監督問責的紀檢監察機關更應該學在先、做在前、執行到位，以實際行動推動全面從嚴治黨落到實處。
正確處理依規治黨和以德治黨的關系。在新的形勢下，我們黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”，推進黨的建設，解決黨的建設中存在的突出矛盾和問題，僅依靠黨規黨紀還不夠，還必須立足我國歷史傳統與現實國情，重視道德教育和思想引導。新修訂的《準則》和《條例》全面體現了依規治黨與以德治黨的統一，實現黨規和道德共同發力，自律與他律互補、高標準與守底線兼顧。《準則》如燈塔，《條例》是警鐘，彰顯了全面從嚴治黨的整體思考和戰略謀劃。《準則》重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，堅持正面倡導，強調自律，重在立德，為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、摸得著的高標準，展現了共產黨人的高尚道德情操。《條例》把黨章對紀律的要求整合成“六大紀律”，堅持紀法分開，紀在法前，列出“負面清單”，強調他律，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。全面從嚴治黨，既要堅持理想信念宗旨這一高標準，又要守住黨的紀律這條“底線”。學習貫徹《準則》和《條例》，要教育和引導廣大黨員對照《準則》，明確中華民族傳統文化歷來都講德法相依、德治禮序。中國共產黨是中華民族的先鋒隊，以德治黨的“德”，就是黨的理想信念宗旨、優良傳統作風。要努力做到“四個必須”和“八個規范”，樹立高尚道德情操。要大力督促廣大黨員對照《條例》，牢固樹立黨規黨紀意識，做到講規矩、守紀律，知敬畏、存戒懼。自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，把政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律牢記在心。嚴明黨的紀律戒尺，守住“底線”，不越“雷池”，逐漸形成尊崇黨章、遵規守紀的良好風尚。
正確處理抓住“關鍵少數”和管住全體黨員的關系。新修訂的《準則》和《條例》一個很鮮明的特點，就是既面向全體黨員，又突出“關鍵少數”。《準則》將適用范圍從原來的黨員領導干部，擴大到全體黨員。明確要求全體黨員要公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、吃苦在前。同時，又牢牢抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，從公仆本色、行使權力、品行操守、良好家風等方面，確立了黨員領導干部應當身體力行的自律準則。《條例》為各級黨組織和全體黨員列出了具體的“負面清單”，畫出了清晰的行為底線。所有黨員，不論職務高低，在紀律面前人人平等，沒有特權，沒有例外，逾越紀律底線就要受到嚴肅處理。學習貫徹兩項法規，要盯住“關鍵少數”，使各級黨員領導干部發揮“關鍵少數”的表率作用，以身作則，以上率下，帶動全體黨員遵規守紀。還要管住大多數普通黨員，普通黨員離群眾最近，和群眾接觸最多。普通黨員先鋒模范作用發揮好，群眾會看在眼里；相反，普通黨員出現腐敗問題，侵害群眾利益，群眾也會記在心上。全面從嚴治黨，抓好紀律建設，既要抓“關鍵少數”，也要面向全體黨員，要保證每個黨組織、每名黨員都在其中，促進黨的肌體整體健康。
正確處理堅持正面倡導和嚴格監督執紀的關系。喚醒黨章黨規意識是全面從嚴治黨的重要前提，嚴肅監督執紀是樹立黨規黨紀權威的有力保障。《準則》提出道德的正面倡導，讓黨員和領導干部知道應該做什么，朝著什么方向做。《條例》開列紀律的“負面清單”，讓黨員和領導干部明晰了行為底線，知道哪些不可為。推動廣大黨員貫徹落實兩部法規，一方面抓好教育引導，從正面喚醒全體黨員黨規黨紀意識，解決好一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛的問題，切實增強全體黨員黨的觀念，補足精神之“鈣”。將黨的紀律刻印在黨員干部腦海里，時刻繃緊紀律這根弦，不觸碰、不逾越。運用好正反兩個方面的典型，加強道德示范和案例警示，使學習能夠觸動身心、觸及靈魂。另一方面，要嚴格監督執紀，維護黨規黨紀權威性。著眼于保護好整個“森林”的健康生態，對黨員違反“六大紀律”的行為，嚴肅查處，強化知止、不敢的氛圍。堅持懲前毖后、治病救人，把抓早抓小的要求貫穿線索摸排、執紀審查、紀律處分全過程，防止由“破紀”向“破法”演變。
堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，是本次《準則》和《條例》最為鮮明的特色。原《準則》和《條例》的許多規定都與法律條文重復，在實踐中，管黨治黨不是以紀律為尺子，而是以法律為底線，造成“要么是好同志，要么是階下囚”。紀委成了黨內的“公檢法”，紀律審查成了“司法調查”，監督執紀問責無法落到實處。新《準則》緊扣廉潔自律，堅持正面倡導，將“8個禁止”“52個不準”有關“負面清單”內容移入新《條例》。新《條例》刪除了與法律法規重復的內容，將“法言法語”改成“紀言紀語”，并以設定專門條款的方式實現黨紀與國法的有效銜接。同時，納入黨中央強調的嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律以及落實中央八項規定精神、反對“四風”等內容，制定了更嚴格的行為規范，充分體現了紀嚴于法、紀法分開的要求。在實際工作中，必須牢牢把握這些要求，把紀律和規矩挺在前面，各級黨委要落實好管黨治黨的政治責任，在思想認識、責任擔當、方法措施上要跟上中央部署。要經常開展批評和自我批評，保證黨內關系正常化，實現抓早抓小經常化、制度化，把嚴明紀律體現在對黨員干部的日常批評教育和監督管理中，使黨員干部未觸線先反省，始終遠離紀律底線。各級紀委必須依規執紀、嚴格執紀，一把尺子量到底、一寸不讓，真正把紀律和規矩嚴起來、執行到位。把握運用好監督執紀“四種形態”，看到苗頭就提醒，發現違紀違規行為就及時處理。在查處違紀問題的同時也要嚴肅問責，對落實主體責任和監督責任不力的黨組織和領導干部，嚴格進行責任追究。
貫徹落實好《準則》和《條例》，紀檢監察機關必須知行合一，將兩部黨內法規中包含的精神要求、標準尺度和方式方法等，融會貫通到監督執紀問責的各項工作中去。先學一步，深學一層，以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措抓好學習貫徹，學懂弄通，把學習成果轉化為推進工作的具體思路和舉措，以扎扎實實的工作成果，推動黨風廉政建設和反腐敗工作在創新中不斷取得新突破。（哈爾濱市委副書記、紀委書記 姜國文）
