戰(zhàn)略性新興工業(yè)與重大的科技創(chuàng)新突破乃至科技革命之間互為因果。一方面,在傳統(tǒng)工業(yè)推動經(jīng)濟(jì)增長難以為繼之時(shí),科技創(chuàng)新或科技革命催生新興工業(yè),特別是具有廣泛影響和帶動作用的戰(zhàn)略性新興工業(yè)得以萌生和發(fā)展。另一方面,戰(zhàn)略性新興工業(yè)的發(fā)展能夠使一國創(chuàng)新科技,形成新的競爭優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級,使經(jīng)濟(jì)增長走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。根據(jù)中國當(dāng)前的技術(shù)條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要求,將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七大類工業(yè)列為戰(zhàn)略性新興工業(yè)。
中國能效比發(fā)達(dá)國家約低10個(gè)百分點(diǎn),主要工業(yè)品能耗比發(fā)達(dá)國家高30%以上,因而中國的節(jié)能任務(wù)非常繁重。中國節(jié)能環(huán)保工業(yè)要大力研制先進(jìn)設(shè)備,加快節(jié)能技術(shù)改造;要擴(kuò)大節(jié)約新技術(shù)和發(fā)展新能源汽車;要開發(fā)和推廣新型節(jié)能建筑材料和技術(shù)。同時(shí),還要繼續(xù)加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入,在環(huán)保設(shè)備的制造、大氣污染防治設(shè)備、噪聲與震動控制設(shè)備等方面取得新的戰(zhàn)略性的突破,大大促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。
美國在諸多至關(guān)重要信息領(lǐng)域具有領(lǐng)先地位,把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)提到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。中國的新一代信息工業(yè)要加速構(gòu)建無所不在、人人共享的信息網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合、推進(jìn)“感知中國”建設(shè),研發(fā)后信息技術(shù)(Information Technology,IT)時(shí)代技術(shù),搶占信息網(wǎng)絡(luò)的制高點(diǎn),帶動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級。
2017年全球生物制藥市場份額超過1000億美元,歐美公司占銷售額的90%以上。中國生物醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展整體上落后于發(fā)達(dá)國家,必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,推進(jìn)資源整合,促進(jìn)國際合作,爭取在醫(yī)藥生物、后基因組技術(shù)、再生醫(yī)藥技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程等方面取得新成果。
高端制造業(yè)是衡量一個(gè)國家核心競爭力的重要標(biāo)志。中國是制造業(yè)大國,但總體水平處在世界制造工業(yè)鏈低端,缺少關(guān)鍵技術(shù)和自主品牌,重大裝備和核心部件依靠進(jìn)口。中國的高端裝備制造工業(yè)要在發(fā)展光電一體化技術(shù)、大飛機(jī)、新一代運(yùn)載火箭、大型清潔火電、核電設(shè)備、新能源汽車、新一代流程工業(yè)成套技術(shù)裝備、數(shù)字化和智能化設(shè)計(jì)制造及基礎(chǔ)制造等方面取得突破,實(shí)現(xiàn)向制造業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型。
人類的社會發(fā)展造成全球氣候變化、自然資源大規(guī)模消耗和生態(tài)環(huán)境破壞。進(jìn)入21世紀(jì)以來,人們認(rèn)識到應(yīng)對的根本辦法是:加快發(fā)展高效、清潔、可持續(xù)的新能源產(chǎn)業(yè),它將成為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命方向的戰(zhàn)略性能源。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國人均化石能源可采儲備遠(yuǎn)低于世界平均水平,可再生能源發(fā)電量占全國發(fā)電總量也遠(yuǎn)落后于世界平均水平。中國新能源工業(yè)要加大財(cái)政對新能源產(chǎn)業(yè)的投入,扶持風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電、水電、生物質(zhì)能、核電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建綠色能源體系。
新材料是高新技術(shù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和先導(dǎo),是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要保障。雖然中國已是材料生產(chǎn)大國,但在新材料領(lǐng)域的總體水平同發(fā)達(dá)國家相比差距很大。自主知識產(chǎn)權(quán)的新材料專利成果少,某些高技術(shù)、高品質(zhì)、高性能材料尚依賴進(jìn)口,新材料成果轉(zhuǎn)化率和規(guī)模化生產(chǎn)程度低。中國要成為材料生產(chǎn)的強(qiáng)國,必須抓好的重點(diǎn)領(lǐng)域包括:①超級結(jié)構(gòu)材料。如高性能金屬件化合物材料和智能材料與結(jié)構(gòu)。②新一代功能材料。如信息功能材料與器件、戰(zhàn)略能源材料和特別功能材料等。③環(huán)境友好材料。如生態(tài)建筑材料。④生物醫(yī)用材料。如器官的修復(fù)與替代材料。④航空航天用高性能結(jié)構(gòu)材料和光電子材料等。以滿足中國經(jīng)濟(jì)社會和國防建設(shè)的需要。
新能源汽車主要采用非常規(guī)車用燃料作為動力來源(或使用常規(guī)的車用燃料,采用新型車載動力裝置),結(jié)合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù),形成技術(shù)原理先進(jìn)、結(jié)構(gòu)先進(jìn)的汽車。現(xiàn)階段主要包含四大類:混合動力電動汽車(Hybrid Electric Vehicles,HEV)、純電動汽車(Blade Electric Vehicles,BEV)、燃料電池動力汽車(Fuel Cell Electric Vehicles,F(xiàn)CEV)和其他新能源(超級電容、飛輪高效儲能器等)汽車。中國自2009年發(fā)布汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃提出發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略以來,政府已經(jīng)啟動了多項(xiàng)節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作。