上一篇我們講到皇帝這個稱呼的由來，那么這一篇我們就講一下國家最高統治者為皇帝后，那么這個國家的性質是不是隨之發生了變化。
嬴政把最高統治者的稱呼改為皇帝，其實多半是有一些虛榮心在作祟，其實大秦眾文武都是心知肚明的，但對于整個國家來講，這是小事情。這只不過是嬴政為了給后世說明自己一統天下，橫掃六合的豐功偉績。既然只要是國家最高統治者就可以隨意的更改自己的稱呼，那么后世的帝王們為什么不給自己起一個更加牛逼的稱呼呢？
答案很簡單，因為沒有必要。
那么嬴政把秦王改成皇帝就有必要嗎？
答案也很簡單，當然。
秦國揮師東進，把齊楚燕趙魏韓【不按照秦滅六國的順序排列】并入秦國版圖后，這華夏和秦國的性質就發生了變化。春秋戰國那是邦國林立，互相征伐，誰對不服誰，但是秦滅六國之后，這諾大的天下就只剩下了秦一家，成為了唯一。秦在之前那是諸邦國之一，那時候叫王國，現在呢，就只剩下秦了，那還叫王國?嬴政不會答應，歷史不會答應，那么應該叫什么？
大秦帝國！
這是一場大變革，國家的性質變了，稱呼也變了，伯國的元首叫伯，侯國的元首叫侯，王國叫王，帝國呢？就叫皇帝！最高統治者叫不叫皇帝，就看你要不要帝國。后來的歷朝歷代都堅持帝國制度，所以他們的最高統治者都叫皇帝，皇帝與帝國俱為一體。【節選自《易中天中華史》】
任何一件事，都不會一蹴而就，不會一帆風順，即使是秦始皇這樣完成大一統的千古一帝。
反對的浪潮，迎面而來，首先發難的就是丞相王綰【讀晚】，對于嬴政稱自己為皇帝一事他們是贊同的，正如上所述這只不過是嬴政的虛榮心，做臣子的這點覺悟還是有的，小事嗎，舉雙手雙腳贊同。但是，對于國家體制問題，他們寸步不讓，他們想要的是周制，而不是帝國。把王國變成帝國？不好意思，臣等死諫。
古代中國王國分為兩種一種是戰國式，齊楚秦燕趙魏韓各自未戰，一種是周制，當然王綰他們要的是周制，一個王國多個侯國，那么他們之間的關系是什么呢？
王國是宗主國，侯國受封與宗主國，就相當于把天下變成一個大餅，來來來，這一塊是你的，那一塊是他的，王國與侯國是君臣關系，但是這種君臣關系是名義上的。我呢作為宗主國，只要你們這些侯國對我進一點點義務與責任，你們就想干嗎干嘛吧，我不管你們的內政軍務，你們自負盈虧。
分封的具體做法，就是在邊境上挖個溝，把土放兩邊大家植個樹，這就叫封疆，封土，封邦，那為何不叫封國？因為邦國和侯國不一樣，國是國都，即城市，邦則還要加上周邊農村。有邦有國所以叫邦國，也叫邦。后來為了避諱漢高祖劉邦的名諱，把邦改為國，才有了國家這一稱呼。邦國也分為兩種，一種是城市加農村叫城市國家，一種是主城加上周邊城市及農村叫領土國家。
這不就是國家聯盟嗎？或者我們可以叫他邦聯。但是邦聯各成員國是平等的，邦國各成員則是不平等的。周君和周是至高無上的，只有周君成為天子，能叫王國。這就是周制也叫邦國制度，其核心就是封邦建國，簡稱封建。
王綰他們要的就是這種制度，他們認為天下初定，人心浮動，不宜施行。但是如果真是施行這一制度，這不又回到解放前，過幾年又是春秋戰國再來一遍，受難的不還是天下黎民百姓？有提議的必然就有反對的，反對的人叫李斯，反對的理由及其得失，則成為后世爭論不休的問題。這個問題對我們這邊文章來講不重要，重要的是李斯反對成功了，因為嬴政投出了至關重要的一票。從此封建的命被革掉了。以后的歷朝歷代雖然也封王封侯但都是榮譽稱呼，并沒有實權。
