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□ 鄧章武
新疆阿勒泰地區屬邊疆少數民族欠發達地區,有基層黨組織2346個,黨員33880名。近年來,隨著經濟體制改革的深入推進和社會結構、利益格局的變動調整,有的黨員對黨組織的歸屬感降低,思想茫然彷徨;有的黨員因為下崗失業、致富無門,或受疾病、災害影響,生活較為困難。面對這些新問題,中共阿勒泰地委積極從政治上、思想上、生活上關心關懷黨員,切實幫助黨員解決現實困難,讓黨員感受到了組織大家庭的關懷和溫暖,增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。
一、從政治上關心,助推黨員提高素質、奮發有為
通過經常性教育提高黨員素質。中央保持黨員先進性四個長效機制文件下發后,地委及時制定下發了《地區關于加強黨員經常性教育的實施意見》,以加強農牧民黨員經常性教育為重點,實施了“萬名農牧民黨員能力建設工程”。圍繞提高農牧民黨員的致富領富本領和政治、科技、文化素養,把農牧民黨員培訓經費列入財政預算,采取“借腦育才、借材育才、借地育才、借網育才”措施,選聘組建了一支由440名各類人才組成的兼職教師隊伍,組織編印了漢語、哈薩克語兩種語言100多萬字的《農牧民黨員教育讀本》鄉土教材,建立了158個培訓觀摩基地和326個鄉村遠程教育接收站點,加大了對農牧民黨員的培訓力度。
通過落實黨員基本權利尊重黨員主體地位。加強黨員主體意識的培養提高,結合“學習宣講日”、“民主議政日”活動,組織黨員經常性開展黨章、黨員權利保障條例和黨內監督條例的學習教育。完善黨內情況通報、重大決策征求意見建議等制度,推行“三個優先”,做到上級文件優先傳達給黨員、重要情況優先通報給黨員、重要決策黨員優先討論。逐步擴大黨務公開面,落實黨員的民主權利。
通過評先獎優激勵黨員奮發有為。結合黨員民主評議活動,地區每兩年、縣市每一半開展一次優秀共產黨員評選表彰活動。在評選過程中重視黨員的日常表現,依據黨員的工作績效。全地區先后有3名優秀村黨員干部在鄉鎮黨委、政府換屆中進入鄉(鎮)領導班子。注重搭建載體,為黨員發揮先鋒模范作用提供舞臺。全面開展以建設社會主義新農村和構建和諧社會為主題的黨員承諾服務、全程代辦服務和黨員結對服務進社區活動,共為群眾辦好事實事1976件,捐款捐物價值269萬余元。
通過專設機構服務黨員體現組織關懷。采取單獨掛牌、場地專設、人員專職的方式,在地區及7個縣市和47個鄉鎮、129個社區(村)建立了黨員服務中心(站點),形成了覆蓋城鄉的黨員服務網絡。以把黨員服務中心(站點)建設成為關懷凝聚黨員的新陣地、聯系服務群眾的新窗口和加強基層黨建的新平臺為目標,去年全年各服務中心(站點)共組織流動黨員開展組織生活537次,流動黨員有3827人次參加,為流動黨員推薦就業崗位2146個,解決他們生病就醫、子女就學等生活困難657個,服務中心(站點)真正成了流動黨員之家。
二、從思想上關懷,激勵黨員振奮精神、永葆先進性
建立健全黨內談心制度。做到“三必談”,即黨組織班子成員之間每年談心2次以上;黨支部書記每季度與支部內黨員談心1次以上;同支部黨員每季度相互談心1次以上。要求通過談心,加強了解,溝通思想,加深理解,消除誤解,增進團結,在談心交心中相互啟發,共同提高。對一時難以溝通理解的問題,適當增加談心的次數,力求在談心中化解矛盾。對民主評議較差的黨員,做到真正重視、真情關懷和真心愛護,由黨組織安排專人經常與其談心交流,幫助其提高認識、轉化思想。近兩年,結合黨委、人大政府、政協換屆工作,全地區各級黨組織共開展黨員談心活動8萬余人次。通過開展黨員談心活動,釋疑解惑、消除誤解,教育引導使一些表現落后的黨員轉化為合格黨員,凈化了黨內思想風氣,維護和加強了黨的團結統一。
建立健全黨內探訪制度。堅持做到黨員家庭鬧重大糾紛、婚喪嫁娶、生病住院、遇到災禍、職務升降等情況,由黨組織根據管理權限及時派人到黨員家中探訪,了解黨員的困難和思想動態,幫助解決存在的實際困難和思想疙瘩,做到既提要求又指方向,既講政策又疏通思想,既及時提醒又鼓動士氣,使黨員時刻感受到組織的關懷、保持先進本色。
建立健全特殊群體黨員定期走訪慰問制度。每年“七一”期間和古爾邦節、春節前后,地委按黨組織隸屬關系,對建國前入黨的農村黨員和城鎮無固定收入黨員進行走訪慰問。各基層黨組織對長期患病的黨員、喪失勞動能力的黨員、生活比較困難的黨員進行走訪慰問。對下崗失業人員中家庭生活困難的黨員,所在黨組織每年至少走訪慰問一次。走訪時既宣傳黨的方針政策,通報本地政治、經濟、社會發展情況。又認真聽取他們的意見、建議,不斷改進本單位的工作。
三、從生活上扶助,幫助黨員解決難題、擺脫困境 建立黨員“互助”制度。“互助金”采取申請上級支持一部分、在黨內公開募捐一部分、從留存黨費中劃撥一部分的方式來籌集,主要用于對貧困黨員實施“造血”幫扶,重點以低息貸款方式面向家庭負擔重、經濟來源少、且有一定勞動能力、急需資金發展生產的農村困難黨員;遭受自然災害、農業生產遭破壞、經濟損失嚴重、急需資金恢復生產的農村黨員;家庭生活特別困難、急需資金幫助實現再就業的下崗職工黨員3類對象發放,營造群眾有難黨員幫、黨員有難組織幫的良好氛圍。目前“互助金”規模已達362萬元,三年來扶助了一批困難黨員,其中有些黨員已擺脫生活困境,有些城鎮下崗職工黨員自謀了職業,還幫助一些下崗職工黨員解決了就業崗位。
建立黨內結對幫扶制度。先進性集中教育活動結束后,在全地區深入開展了“結窮親、解民憂、受教育、促發展”黨內結對幫扶活動,做到不脫貧不脫鉤。要求縣處級以上領導干部每人聯系1個經濟發展落后村(社區)和2戶黨員貧困戶;副科級以上黨員領導干部,每人與1名困難黨員結成長期幫扶對子;各村、社區黨組織在本村或轄區內結對幫扶1名以上困難黨員,全地區共結成黨內幫扶對子2300余個。同時加大部門幫扶工作力度,2007年在全地區啟動了新一輪部門包村幫扶工作,地直120個單位定點幫扶29個落后村,累計投入幫扶資金1700余萬元。組織開展了“千名干部下基層”活動,從地直及縣市單位選派了1000名干部到村工作,重點幫助生產生活困難黨員群眾發展生產、脫貧致富,使困難黨員群眾切實感受到了黨組織的關懷與幫助。
建立黨員就業幫扶機制。在全地區實行了下崗失業黨員登記制度,由各黨支部對下崗失業的黨員定期登記,做到黨員人數清、生活狀況清、就業意向清。積極發揮黨員服務中心(站點)以及勞動保障、人力資源管理部門的職能作用,加強對下崗失業人員中的黨員的技能培訓。積極為他們提供就業信息。扶持他們從事個體經營經濟,鼓勵他們下崗不離黨、失業不失志。去年以來,全地區共免費開展就業再就業培訓216期,其中培訓下崗職工黨員251名,提供就業信息1358條,創業項目68個,下崗職工黨員實現就業172人。同時結合“和諧社區”建設活動。發動黨員群眾幫助下崗失業人員解決實際問題823個,讓他們真正感受到黨組織的溫暖,激發了他們自立自強、自主創業的內在動力。
