亞吉鐵路的斯亞貝巴-阿達(dá)瑪段已經(jīng)試運(yùn)行（沈詩偉攝）
埃塞—吉布提鐵路（下稱“亞吉鐵路”），是中國海外首條集設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工、監(jiān)理和融資于一體的“中國化”鐵路項(xiàng)目。7月28日，鐵路承建方中土集團(tuán)和中國中鐵，正式簽約亞吉鐵路六年運(yùn)營權(quán)。以聯(lián)營體形式，在國際招標(biāo)中斬獲運(yùn)營權(quán)，亞吉鐵路正式從中國制造向中國運(yùn)營轉(zhuǎn)型。
從合同簽約、全線建成到拿下運(yùn)營權(quán)，亞吉鐵路見證了中國鐵路“走出去”過程中，從確定中國標(biāo)準(zhǔn)到引入運(yùn)營理念的轉(zhuǎn)變。
按照使用百年標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
近日，筆者來到埃塞俄比亞和吉布提，探訪了這條繼坦贊鐵路后中國在非修建的第一條跨國電氣化鐵路。站在亞吉鐵路亞的斯亞貝巴一側(cè)的盡頭眺望，湛藍(lán)的天空上嵌著的云團(tuán)仿佛堆積在鐵軌的遠(yuǎn)方時值雨季，鐵軌兩邊盡是綠色，偶有黃土點(diǎn)綴其間。
這條全線采用中國二級電氣化鐵路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時速120公里的跨國鐵路，成為兩國新的交通大動脈。此前，連接埃塞和吉布提的是采用法國標(biāo)準(zhǔn)、由法國建造的窄軌鐵路。然而，老鐵路年久失修，運(yùn)力極為有限，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
為建造新鐵路，埃塞做過多種嘗試。上世紀(jì)80年代，埃塞委托印度規(guī)劃首都至紅海港口阿薩布的鐵路。不過，規(guī)劃終因厄特獨(dú)立、埃塞盡失海岸線而破產(chǎn)。此后，埃塞曾尋求歐美國家參與新鐵路的規(guī)劃，均無果而終。
如今，新鐵路的標(biāo)準(zhǔn)有了明確的答案——中國標(biāo)準(zhǔn)的電氣化標(biāo)準(zhǔn)軌。而中國企業(yè)獲得運(yùn)營權(quán)，則是實(shí)現(xiàn)了中國標(biāo)準(zhǔn)鐵路的全產(chǎn)業(yè)鏈圓滿閉合。
中國標(biāo)準(zhǔn)不僅體現(xiàn)在設(shè)計(jì)、施工、機(jī)械車輛和監(jiān)理方面，與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，活學(xué)活用中國標(biāo)準(zhǔn)，更是一大亮點(diǎn)。
從埃塞首都亞的斯亞貝巴到吉布提，700多公里的鐵路沿線，地質(zhì)地貌和氣候極為復(fù)雜多樣。鐵路經(jīng)過東非大裂谷后，沿途景色從稀少的植被逐漸變成荒漠戈壁，吉布提則是月球表面般火山和荒漠地貌，常年風(fēng)沙較大。對此，機(jī)車的空氣濾清系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，更好地過濾風(fēng)沙浮塵，保證車內(nèi)空氣清潔。
在亞的斯亞貝巴，年均氣溫在20度左右，雨季的氣溫更是低到10度左右。而在鐵路東部路段和吉布提段，氣溫卻達(dá)四五十度。對此，司機(jī)室和電氣室都增設(shè)雙層頂蓋隔熱，抵御吉布提的酷熱?？绽湎到y(tǒng)更加細(xì)化，以適應(yīng)鐵路不同區(qū)段的氣溫變化。
中國標(biāo)準(zhǔn)不僅體現(xiàn)在由中國生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備，還體現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼗a(chǎn)的產(chǎn)品。建設(shè)期間，承建方在鐵路經(jīng)過的埃塞第二大城市德雷達(dá)瓦投資興建軌枕工廠，機(jī)器設(shè)備全是中國進(jìn)口。按照中國標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的軌枕，基本滿足了鐵路建設(shè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鐵路完工后，工廠將繼續(xù)運(yùn)營，為埃塞及周邊國家的鐵路建設(shè)服務(wù)。
“這條鐵路是按照能夠使用100年的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)的?！敝型良瘓F(tuán)埃塞公司副總經(jīng)理兼吉布提公司總經(jīng)理丁兆軍介紹說。當(dāng)年，法國造的鐵路歷經(jīng)百年風(fēng)雨；如今，中國造的亞吉鐵路，更要成為百年精品。
探索海外鐵路運(yùn)營管理的“中國方案”
近年來，海外市場出現(xiàn)了一些新變化，由工程總承包向投資商和運(yùn)營商轉(zhuǎn)型已成為大趨勢。在非洲，歐美發(fā)達(dá)國家和一些新興經(jīng)濟(jì)體，在港口、公路和航空等領(lǐng)域，積累了不少運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。而中國在非洲承建基礎(chǔ)設(shè)施工程后，參與運(yùn)營管理的經(jīng)驗(yàn)，還相對薄弱。
梳理近年來中企在海外工程承包市場的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)，中企在非承建的工程竣工后，除當(dāng)?shù)孛鞔_建成后必須移交或禁止外國運(yùn)營的項(xiàng)目外，運(yùn)營權(quán)多由當(dāng)?shù)卣蚱渌麌业钠髽I(yè)承擔(dān)，承建和后期運(yùn)營脫節(jié)較為突出。運(yùn)營期間發(fā)生的問題，運(yùn)營商常將問題推給中國承建企業(yè)。這不僅給中企帶來了負(fù)面影響，更影響當(dāng)?shù)卣畬χ衅蟮男判摹?/p>
因此，從長遠(yuǎn)來看，中企未來更多參與項(xiàng)目運(yùn)營，特別采用中國標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，無論對項(xiàng)目自身和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，都是有利的。正如埃塞鐵路公司總經(jīng)理葛塔丘去年底接受采訪時說：“即使是其他國家拿到鐵路運(yùn)營權(quán)，他們也要好好研究學(xué)習(xí)中國標(biāo)準(zhǔn)?！毖韵轮猓F路運(yùn)營權(quán)的爭奪，更多的是標(biāo)準(zhǔn)之爭。
就亞吉鐵路而言，不僅是埃塞第一條現(xiàn)代化鐵路，還是2007年新成立的埃塞鐵路公司旗下唯一的現(xiàn)代化鐵路。如何運(yùn)營好鐵路，不僅對埃塞宏大的鐵路構(gòu)想和區(qū)域戰(zhàn)略布局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，更是對企業(yè)綜合能力的全面檢驗(yàn)。
據(jù)了解，鐵路吉布提段將通過支線鐵路連接多功能新港，實(shí)現(xiàn)陸港聯(lián)運(yùn)。支線鐵路和新港都由中方承建。埃塞段將通過土耳其公司在建的鐵路連接中交集團(tuán)在建的北部鐵路，形成區(qū)域鐵路網(wǎng)。此外，一些歐美和新興經(jīng)濟(jì)體，也開始對埃塞的鐵路建設(shè)和運(yùn)營顯出興趣。
放眼非洲，試水運(yùn)營亞吉鐵路，還將為中企承建的其他鐵路，如尼日利亞沿海鐵路、蒙內(nèi)鐵路和馬里—塞內(nèi)加爾鐵路等，探索海外鐵路運(yùn)營管理的“中國方案”。
因此，向運(yùn)營商轉(zhuǎn)變，不僅是企業(yè)在海外市場競爭的內(nèi)在要求，更是中國標(biāo)準(zhǔn)參與區(qū)域“三網(wǎng)一化”戰(zhàn)略，布局未來的戰(zhàn)略要求。
