各地已經(jīng)陸續(xù)開工，糧食市場也逐漸回到正常節(jié)奏。為更好地把握糧食市場形勢，前期我們梳理了2023年影響糧食市場的重要政策，供大家把握今年糧食政策基調(diào)大方向。綜合國務(wù)院常務(wù)會議和2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會透露的消息來看，各個品種市場形勢逐漸明朗，具體來看：
對于2023年糧食政策對各個品種的影響，具體來看：
2023年糧食生產(chǎn)主基調(diào)：
高頻定調(diào)：實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動（2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會：2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅持把抓好糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，努力以新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動為抓手，著力穩(wěn)定糧食播種面積，努力擴(kuò)大大豆(5522, -9.00, -0.16%)油料，主攻提高單產(chǎn)，全力以赴保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)好勢頭。）
目標(biāo)任務(wù)：確保糧食面積穩(wěn)定在17.7億畝以上，確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）
大豆：政策傾斜
2023年政策繼續(xù)傾斜大豆，國家重點支持品種：
擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，今年再擴(kuò)種1000萬畝以上，確保大豆油料面積穩(wěn)定在3.5億畝以上、力爭再擴(kuò)大。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）
2022年我國大豆面積達(dá)1.54億畝，增加了2743萬畝，這是1958年以來面積最高的年份；產(chǎn)量邁上2000萬噸臺階，達(dá)到2028.5萬噸，比上年增加389萬噸，增長23.7%。進(jìn)口大豆9108萬噸，同比減少5.6%。
2022年大豆擴(kuò)種取得了顯著成效，但受新冠疫情、消費偏弱等因素影響，新季大豆價格高開低走，收購進(jìn)度偏慢。各方分析認(rèn)為，預(yù)計隨著疫情防控政策優(yōu)化，各地生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，下游消費趨旺，春節(jié)后大豆市場有望回暖。
針對當(dāng)前形勢，有關(guān)部門正在研究大豆生產(chǎn)、收儲、加工轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)扶持政策，促進(jìn)大豆市場運(yùn)行在合理區(qū)間，千方百計保障種豆農(nóng)民的合理收益，穩(wěn)步實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部促進(jìn)大豆產(chǎn)銷銜接企業(yè)座談會）
小麥：注意早春干旱、“倒春寒”威脅
夏糧是全年糧食生產(chǎn)的第一季，夏收小麥占口糧四成，對保供給、穩(wěn)預(yù)期意義重大。2023年小麥政策以穩(wěn)為主，當(dāng)前西南冬小麥進(jìn)入拔節(jié)期、江淮即將返青、北方冬小麥仍在越冬，要重點抓好春季田管和春耕備耕工作：
抓好小麥、油菜春季田管。因地因苗加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時防范春旱、倒春寒、病蟲害等災(zāi)害。（國務(wù)院常務(wù)會議）
總體看，各地小麥群體普遍較足，個體發(fā)育較好，地上地下協(xié)調(diào)，但也存在旺苗弱苗并存、部分地區(qū)旱象抬頭、個別田塊出現(xiàn)凍害、病蟲草基數(shù)較高等問題，同時早春干旱、“倒春寒”等威脅大，對抓好麥田管理帶來不利影響。（《全國冬小麥春季田間管理技術(shù)意見》）
今年小麥最低收購價繼續(xù)提高：據(jù)國家發(fā)展改革委等公布，2023年小麥最低收購價格同比提高2分，為1.17元/斤。此外，小麥最低收購價政策2021年、2022年已經(jīng)連續(xù)兩年沒有啟動。
2022年小麥產(chǎn)量達(dá)到13772.3萬噸，增加78萬噸，增長0.6%；進(jìn)口996萬噸，同比增加1.9%，超進(jìn)口配額32萬噸。
2022年小麥價格高位波動，最高一度到達(dá)1.7元，位于歷史高位水平。目前小麥價格基本保持在1.6元/斤以上，從最近政策性儲備小麥購銷雙向采購價格來看，2023年小麥價格大概率在1.5元以上。
玉米(2842, -48.00, -1.66%)：2023年新格局
玉米是我國第一大糧食品種，播種面積最大，總產(chǎn)量最高，并且市場化程度也高，供需關(guān)系對價格影響明顯。鑒于玉米大豆?fàn)幍孛埽?023年重點著力在提高玉米單產(chǎn)上：
力爭玉米示范田畝產(chǎn)提高100公斤以上。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）
今年我國將以大豆、玉米為重點，啟動主要糧油作物單產(chǎn)提升工程。各地將在品種、技術(shù)、機(jī)收減損等方面多措并舉，推動主要糧油作物單產(chǎn)提升。（全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議）
2022年我國玉米產(chǎn)量達(dá)到27720.3萬噸，增加465萬噸，增長1.7%；進(jìn)口玉米2062萬噸，同比減少27.3%，超進(jìn)口配額1342萬噸。
2020-2022年玉米行情大幅波動，2022年玉米期價創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到3046元/噸。2023年影響玉米價格的因素變得更加復(fù)雜多樣，在國家的持穩(wěn)政策下，預(yù)計今年玉米市場波動將收窄。具體可參考前文分析：《2023年玉米市場將有重大變化！》
稻谷：最低收購價預(yù)計穩(wěn)定
稻谷是我國重要的口糧品種，也是政策市比較明顯的品種，2023年稻谷最低收購價預(yù)計將維持穩(wěn)定：
今年稻谷最低收購價和稻谷補(bǔ)貼將保持穩(wěn)定，還要逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本和種植收入保險實施范圍，強(qiáng)化政策支持進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）
根據(jù)歷年發(fā)布時間看，稻谷最低收購價格即將在2月公布。
2022年稻谷產(chǎn)量達(dá)到20849.5萬噸，比上年減少435萬噸，下降2.0%；進(jìn)口大米619萬噸，同比增長24.8%，超進(jìn)口配額87萬噸。
由于稻谷與小麥、玉米的比價繼續(xù)走低，價差進(jìn)一步拉大，水稻種植效益相對下降，預(yù)計將會影響稻谷生產(chǎn)和市場行情。具體可參考前文分析：《2023年稻谷市場和政策格局》。
