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你說的十八億畝是耕地紅線，就是可以進行耕種的土地面積的最低值。我國實行最嚴格的耕地保護制度，現行的耕地紅線一直都是十八億畝，而這個耕地紅線是絕對不能碰的，少了這些面積對我國的戰略儲備糧將產生不可估量的影響。

2016年，國土資源部對《全國土地利用總體規劃綱要》進行了調整，涉及到耕地保有量、基本農田保護面積等方面，調整后，到2020年，全國耕地保有量為18.65億畝以上，基本農田保護面積為15.46億畝以上。

15.65億畝基本農田是無論什么情況下都不能改變用途，不能以任何方式挪作它用的保命田，這些保命田能給國人帶來基本的生存保障。

基本農田是包含與耕地紅線之內的一個概念，基本農田是享受糧食直補的、不可以改變土地性質的永久農田，而耕地包括基本農田和適宜種植農作物的土地。