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當(dāng)日上午，雞冠石鎮(zhèn)政府舉行了簡(jiǎn)單的首證換發(fā)儀式，20位村民從工作人員手中接過(guò)新證后，喜上眉梢。

“以前在生產(chǎn)隊(duì)吃‘大鍋飯’，大家都不太積極，一畝稻谷產(chǎn)量只有三四百斤，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)下放后，我們農(nóng)民的積極性完全被激發(fā)起來(lái)了，畝產(chǎn)量一下子翻了一番。”74歲的農(nóng)民王友才告訴記者，土地是農(nóng)民的“命根子”，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記讓自己吃下了“定心丸”，對(duì)今后的發(fā)展更有信心。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委政策改革處處長(zhǎng)葉海燕表示，開展確權(quán)登記頒證，對(duì)維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益、保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定、進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等具有深遠(yuǎn)意義。一是讓我市農(nóng)村耕地和基本農(nóng)田等“家底”更明晰了，形成了全市承包地“一張圖”，地塊面積和四至界限更加明晰；二是對(duì)一些有權(quán)屬爭(zhēng)議的承包經(jīng)營(yíng)糾紛，依法依規(guī)進(jìn)行了調(diào)處；三是證書功能豐富了，不僅記載土地承包詳細(xì)信息、承包地塊示意圖，還可以掃描二維碼進(jìn)行查詢；四是讓農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)更放心了，更加有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；五是權(quán)能進(jìn)一步拓展，能有效推動(dòng)抵押融資、股份合作，使確權(quán)紅利進(jìn)一步釋放。

據(jù)悉，這次確權(quán)登記換證工作，是在2010年確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上的深化和完善。全市共確認(rèn)承包地3466萬(wàn)畝，確權(quán)農(nóng)戶646萬(wàn)戶。此次換發(fā)的20個(gè)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，是全市首批。目前，我市各區(qū)縣的換證工作正陸續(xù)展開，計(jì)劃年底之前完成。

下一步，我市將在嚴(yán)守農(nóng)村土地集體所有不能變、耕地保護(hù)的紅線不能突破、不損害農(nóng)民根本利益的“三條底線”基礎(chǔ)上，使工作重點(diǎn)從承包地“確權(quán)”轉(zhuǎn)為“活權(quán)”，積極探索農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，在保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)的同時(shí)，同等保護(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)主土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)盤活土地這一農(nóng)村最大的資源，建立農(nóng)民與城市資本的利益鏈接機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)等重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)一步促農(nóng)增收，助力鄉(xiāng)村振興。