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重磅丨解構(gòu)香港法院體系
本文系廣東合邦律師事務(wù)所黃愛華律師原創(chuàng),轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
內(nèi)容提要
本文通過(guò)筆者的直觀感受,對(duì)香港的終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判法院、死因裁判法庭、土地審裁處、勞資審判處、小額錢債審裁處、淫褻物品審裁處、競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)審裁處一一進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。
關(guān)鍵詞
香港法院組成 終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判法院

2016年6月13日、6月14日,本人受邀參加了越秀·香江律政交流團(tuán)。在香港先后參觀和訪問(wèn)了的近律師行、終審法院、陳志樂(lè)大律師樓、高等法院和香港律師會(huì),與香港多位事務(wù)律師、大律師進(jìn)行了深入的交流,與香港律師會(huì)的前會(huì)長(zhǎng)、大中華法律事務(wù)委員會(huì)的副主席、委員進(jìn)行了座談,感悟頗深。期間,還在高等法院旁聽聆訊了一起刑事涉毒案件,也頗有受益。下面,本人將結(jié)合交流訪問(wèn)中的一些感官認(rèn)識(shí)和查閱的相關(guān)資料,就香港的法院體系進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。
不同于中國(guó)大陸,香港地區(qū)保留著英美法系的傳統(tǒng)。香港的法律制度建立于司法獨(dú)立的基礎(chǔ)上,司法人員不受政府行政和立法機(jī)構(gòu)的影響。同時(shí),其法院體系也異于大陸。香港法院由終審法院、高等法院(分為上訴法庭及原訟法庭)、區(qū)域法院(包括家事法庭)、裁判法院(包括少年法庭)、死因裁判法庭、土地審裁處、勞資審判處、小額錢債審裁處、淫褻物品審裁處、競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)審裁處組成。下面將對(duì)每一個(gè)法院一一進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。
終審法院
 
終審法院是香港特別行政區(qū)最高的上訴法院,在香港普通法的發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。終審法院成立于1997年7月1日,取代倫敦樞密院的司法委員會(huì)成為香港最高的上訴法院。根據(jù)香港法例第484章《香港終審法院條例》及其他法例所賦予的權(quán)力,終審法院處理針對(duì)高等法院的民事及刑事判決而作出的上訴及有關(guān)事項(xiàng)。終審法院聆聽的主要是重要的法律問(wèn)題,尤其是涉及公共事務(wù)和憲法的法律問(wèn)題。終審法院在聆聽案件時(shí),通常會(huì)由五位法官主理,包括首席法官、三位常任法官、一位非常任香港法官或一位來(lái)自其他普通法適用地區(qū)的非常任法官。

高等法院
 

高等法院由上訴法庭及原訟法庭組成,具有上訴及原訟司法管轄權(quán),可以審理上訴及初審案件。

上訴法庭負(fù)責(zé)聆訊原訟法庭和區(qū)域法院移交的民事與刑事上訴案件,以及競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)審裁處、土地審裁處、各審裁處及其他法定組織的上訴案件。同時(shí),也對(duì)其他等級(jí)較低的法庭所提交的各種法律問(wèn)題作出裁決。刑事案件的被告人被定罪后,若不服判決,可在定罪或判刑當(dāng)日起28日內(nèi)向上訴法院申請(qǐng)上訴許可。民事案件的上訴人一般可以提出上訴,但是針對(duì)區(qū)域法院法官作出的決定、原訟法庭法官就非正審事宜、訟費(fèi)問(wèn)題作出的決定、競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)審裁處就非正審事宜、訟費(fèi)問(wèn)題作出的決定、以及土地審裁處的決定,除非已獲得上訴許可,否則不可以提出上訴。如果任何一方不服上訴法庭的判決,還可以申請(qǐng)向終審法院上訴的許可。

原訟法庭兼具上訴司法管轄權(quán)和原訟司法管轄權(quán)。審理的上訴案件主要是源自裁判法院的刑事上訴案件,源自勞資審裁處、小額錢債審裁處、淫褻物品審裁處及小額薪酬索償仲裁處的上訴案件和源自聆案官的決定的上訴案件。原訟法庭同時(shí)也對(duì)民事和刑事案件具有無(wú)限的原訟司法管轄權(quán),但其審理的刑事案件一般是最嚴(yán)重的刑事罪行,如謀殺、誤殺、強(qiáng)奸、販運(yùn)大量危險(xiǎn)藥物等。
區(qū)域法院
 
區(qū)域法院于1953年設(shè)立,具有刑事和民事的司法管轄權(quán),但權(quán)力受到條例的限制。刑事司法管轄權(quán)方面,區(qū)域法院審理的一般是除謀殺、誤殺、強(qiáng)奸以外的所有嚴(yán)重刑事罪行,判刑上限為七年監(jiān)禁。民事司法管轄權(quán)方面,則處理涉及款項(xiàng)5萬(wàn)元以上、但不超過(guò)100萬(wàn)元的案件,一般是涉及合約、準(zhǔn)合約、侵權(quán)、收回土地或樓宇等的案件。另外,區(qū)域法院內(nèi)設(shè)家事法庭,主要負(fù)責(zé)處理離婚及有關(guān)的事宜,包括贍養(yǎng)費(fèi)及子女的福利。
裁判法院
 

裁判法院的案件審理范圍十分廣泛,包括簡(jiǎn)易程序罪行和可公訴罪行。所有的可公訴罪行的訴訟程序皆始于裁判法院,大部分在裁判法院完成審理,但律政司司長(zhǎng)可以根據(jù)案件的嚴(yán)重程度選擇將案件移交給區(qū)域法院或高等法院原訟法庭進(jìn)行審理。不服裁判官?zèng)Q定的上訴案件由原訟法庭的法官進(jìn)行審理。裁判法院的最高刑罰一般為監(jiān)禁2年和罰款10萬(wàn)元,但當(dāng)法院同時(shí)審理兩項(xiàng)以上的可公訴罪行時(shí),裁判官可判處最高3年的刑期。另外,在個(gè)別條例賦予裁判官權(quán)力的情況下,裁判官最高可以判處三年監(jiān)禁和罰款500萬(wàn)元。

另外,違例小販、交通違例事項(xiàng)等輕微罪行也由特委裁判官在裁判法院進(jìn)行審理。特委裁判官的處罰權(quán)力受到限制,一般不能判處監(jiān)禁刑罰,除條例明確規(guī)定外,一般罰款上限為5萬(wàn)元。

除此以外,裁判法院內(nèi)設(shè)少年法庭,負(fù)責(zé)審理被控人為兒童(14歲以下)及青少年(14至16歲)的案件,但殺人罪除外。此外,少年法庭也可以為兒童或少年發(fā)出照顧或保護(hù)令,推進(jìn)青少年和兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中獲得應(yīng)有的輔導(dǎo)或照料。
死因裁判法庭
 
死因裁判法庭負(fù)責(zé)調(diào)查死亡個(gè)案,并在認(rèn)為有需要的時(shí)候進(jìn)行研訊,如突然的死亡、因意外或暴力的死亡、在可疑情況下的死亡以及尸體在香港被發(fā)現(xiàn)或被運(yùn)入香港的案件。但若因律政司司長(zhǎng)的要求或有人在受官方看管時(shí)死亡,則必須進(jìn)行研訊。并且,當(dāng)有人受官方看管時(shí)死亡時(shí),死因裁判官還必須會(huì)同陪審團(tuán)進(jìn)行研訊。進(jìn)行死因研訊的目的即在于找出死亡的原因和有關(guān)情況。同時(shí),死因裁判官或陪審團(tuán)也可以提出建議以避免類似的死亡事件發(fā)生。
土地審裁處
 

土地審裁處是根據(jù)(香港法例第17章)《土地審裁條例》設(shè)立的。土地審裁處由一名高等法院原訟法庭法官出任的庭長(zhǎng)、三名區(qū)域法院法官出任的土地審裁處法官以及兩名本身是測(cè)量師的成員組成。庭長(zhǎng)、法官以及成員皆可單獨(dú)或會(huì)同其他法官、成員進(jìn)行案件的審理。

土地審裁處一般對(duì)五類案件具有司法管轄權(quán),包括業(yè)主提出的收回處所的申請(qǐng)、建筑物管理的爭(zhēng)議、政府因征收土地而需對(duì)居民支付補(bǔ)償數(shù)額的確定、多數(shù)業(yè)主為售賣土地作重新發(fā)展的申請(qǐng)以及任何人根據(jù)《差餉條例》、《地租(評(píng)估及征收)條例》和《房屋條例》提出的上訴案件。在行使司法管轄權(quán)時(shí),土地審裁處具有與高等法院原訟法庭相同的權(quán)力,可以授予衡平法或普通法的補(bǔ)救及資助。
勞資審裁處
 
與大陸的勞動(dòng)仲裁類似,香港的勞資審裁處主要受理解決勞資雙方的金錢糾紛,程序簡(jiǎn)單快捷,所需費(fèi)用不多,索償數(shù)額沒(méi)有上限。勞資審裁處受理的申索一般是雇員提出的欠薪、法定假期薪酬、遣散費(fèi)、雇主終止合約時(shí)沒(méi)有給予規(guī)定通知而應(yīng)支付的代通知金的糾紛,以及雇主提出的雇員辭職或終止雇傭合約時(shí)應(yīng)支付的代通知金的糾紛。勞動(dòng)審裁處一般采用非正式的聆訊模式,訴訟雙方不得由律師代表。任何一方不服裁決,可就法律觀點(diǎn)向原訟法庭提出上訴。
小額錢債審裁處
 

小額錢債審裁處審理的案件主要為因合約問(wèn)題或侵權(quán)行為引起的金錢申索,一般是關(guān)于債務(wù)、服務(wù)費(fèi)、財(cái)務(wù)損毀、已售貨物的申索以及消費(fèi)者提出的各類申索,但不受理關(guān)于工資、收回土地所有權(quán)、贍養(yǎng)費(fèi)和誹謗的申索。小額錢債審裁處受理的申索涉及款項(xiàng)不超過(guò)5萬(wàn)元。當(dāng)事人可以放棄超過(guò)5萬(wàn)元以上的申索款額以在小額錢債審裁處進(jìn)行申索的審理,但是不能將超過(guò)5萬(wàn)元的申索分割為幾個(gè)案件而在小額錢債審裁處進(jìn)行審理。

與勞資審裁處相同,小額錢債審裁處采取的聆訊模式也不拘形式。訴訟雙方不得聘用律師出庭,但可以在獲得法庭許可的前提下授權(quán)與訴訟雙方有緊密關(guān)系以及完全熟悉案情的其他人士(律師除外)代表其出庭。任何一方不服裁決,可就法律觀點(diǎn)向原訟法庭提出上訴。
淫褻物品審裁處
 
淫褻物品審裁處由一位主審裁判官和兩位或以上的審裁委員組成。其主要職責(zé)有兩個(gè)方面:一是對(duì)將獲授權(quán)的公職人員、作者、印刷廠、制造商、出版人、發(fā)行商或版權(quán)所有人等提交的物品進(jìn)行審裁分類;二是對(duì)在任何民事或刑事訴訟中出現(xiàn)的淫褻或不雅的爭(zhēng)議進(jìn)行審裁。在審裁處評(píng)定物品類別后14天內(nèi),任何一方可就法律觀點(diǎn)向原訟法庭提出上訴。
競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)審裁處
 
競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)審裁處由原訟法庭法官以及獲委任的裁判委員組成。審裁處的司法管轄權(quán)等同于原訟法庭的司法管轄權(quán),皆給予衡平法上或法律上的補(bǔ)救和濟(jì)助。競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)審裁處主要聆訊四類案件,包括要求覆核可覆核裁定的申請(qǐng)、要求強(qiáng)制執(zhí)行法律程序的申請(qǐng)、由因被裁定違法行為守則而蒙受損失或損害的人針對(duì)違反或牽涉入該守則人提出的后續(xù)訴訟以及由原訟法庭移交的屬于審裁庭司法管轄權(quán)以內(nèi)的案件。
遺產(chǎn)承辦處
 
香港法例第10章《遺囑認(rèn)證及遺產(chǎn)管理?xiàng)l例》賦予了高等法院授發(fā)出授予書的權(quán)力,由高等法院司法常務(wù)官在處理所有無(wú)爭(zhēng)議的申請(qǐng)時(shí)行使,同時(shí),在司法機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立遺產(chǎn)承辦處。遺產(chǎn)承辦處協(xié)助司法常務(wù)官執(zhí)行各項(xiàng)法定職能,通常為處理申請(qǐng)和提出查詢。遺產(chǎn)承辦處通過(guò)發(fā)出遺囑認(rèn)證、遺產(chǎn)管理書或遺產(chǎn)管理書(附有遺囑),授權(quán)一名或以上的人士依法或依據(jù)遺囑指示對(duì)死者的遺產(chǎn)進(jìn)行管理。此外,遺產(chǎn)承辦處也協(xié)助遺產(chǎn)管理官進(jìn)行各項(xiàng)工作的處理。
調(diào)解咨詢中心與程序咨詢計(jì)劃
 

為促進(jìn)訴訟程序的有效進(jìn)行和保障訴訟雙方的訴訟權(quán)利,司法機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)還設(shè)立了相關(guān)計(jì)劃為當(dāng)事人提供各項(xiàng)服務(wù)。值得一提的是司法機(jī)構(gòu)設(shè)立的調(diào)解咨詢中心。其設(shè)立宗旨在于協(xié)助訴訟雙方了解調(diào)解的性質(zhì),以及調(diào)解如何幫助解決糾紛。但是,調(diào)解咨詢中心不會(huì)就具體案件或法律程序的進(jìn)行作出評(píng)論或提供協(xié)助。

 除此以外,為確保未能獲得法律援助或聘請(qǐng)律師的人士及低收入人群的訴訟權(quán)利得到有效保障,民政事務(wù)局提供了無(wú)律師代表民事程序法律咨詢計(jì)劃(程序咨詢計(jì)劃)。該程序咨詢計(jì)劃為展開訴訟或?yàn)樵V訟一方的無(wú)律師代表訴訟人,就土地審裁處、區(qū)域法院、家事法庭、高等法院原訴法庭或上訴法庭以及終審法院的民事法律程序事宜,提供免費(fèi)的法律意見,如解釋法院規(guī)則及程序、法庭文件,如何展開訴訟,如何提出各項(xiàng)非正審申請(qǐng),等等。但是,該程序咨詢計(jì)劃并不會(huì)就案情提供法律意見或作為法律代表,也不對(duì)其他審裁處案件的民事程序進(jìn)行法律意見的提供。
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