第15課 大蕭條與羅斯福新政
課程標準解讀
富蘭克林•羅斯福,美國第32任總統,曾四次連任,在美國國內和國際上享有很高聲望。他生于紐約,就讀于哈佛大學和哥倫比亞大學。1921年,因患脊髓灰質炎而下肢癱瘓。然而疾病非但沒有摧毀他的意志,反而使他變得更加堅強。他曾多次表示:“經歷過兩年臥床不起的痛苦,其他的任何事情都顯得那么容易。”他于1928~1933年任紐約州長,1932年11月當選美國總統。1933年入主白宮后,推行新政,對緩解美國30年代經濟大危機、促進經濟復興起了積極作用。第二次世界大戰期間,他參與簽署《大西洋憲章》《聯合國家宣言》《開羅宣言》《雅爾塔協定》等,為世界反法西斯戰爭的勝利作出了重大貢獻。我們應該如何評價羅斯福?他的哪些意志品質對我們最有啟發?學習“大蕭條與羅斯福新政”,明確以下三維學習目標:
1、知識與能力
●把握1929-1933年經濟危機發生的原因,把握經濟危機的特點、影響以及各國擺脫危機采取的辦法及帶來的影響。
●把握美國羅斯福新政實施的原因、內容、實質及影響。
●把握自由放任的經濟理論占據主導地位及衰落的原因;凱恩斯主義及影響、被取代的原因。
2、過程與方法
●了解經濟危機的原因、特點、影響,培養運用生產力觀點分析、認識問題的能力。
●掌握羅斯福新政的內容及影響,培養運用上層建筑對經濟基礎具有反作用的原理分析歷史問題的能力。
●結合凱恩斯主義對資本主義經濟的理論指導作用,培養透過事物的現象分析問題本質的能力。
3、情感、態度與價值觀
●通過學習羅斯福新政,認識到新政對資本主義經濟起的重要調節作用,對于當今世界經濟發展有重要啟示。
●通過學習凱恩斯主義,理解重要的經濟理論對資本主義經濟發展起著重要的作用。
自主學習精要
一、經濟大危機:
1、背景:
(1)20世紀20年代,第二次工業革命的成果得到普遍推廣應用,極大地促進了生產力的發展,各主要資本主義國家先后進入了經濟繁榮時期,美國尤為突出。但是繁榮的背后,工人農民實際收入增長緩慢,財富高度集中到資本家的手里,股票投機過度。
(2)社會生產力的進步使工廠生產出來的產品越來越多,但作為消費主力軍的普通大眾消費能力嚴重不足。第二次工業革命使資本主義固有的供給與需求的矛盾更加突出。
2、概況:(1)1929年10月24日美國紐約證券交易所股市崩潰,這一天被稱為“黑色星期四”。
(2)特點:這次經濟危機波及范圍廣,從美國開始迅速席卷了整個資本主義世界,影響了所有的經濟部門;持續時間長,從1929年直至持續到1933年;破壞性強,使資本主義世界乃至整個世界的經濟大幅度下滑,世界貿易縮減了2/3,資本主義世界工業生產縮減了36%,失業工人達到3000多萬,整個資本主義世界損失達2500億美元;危害大,這次經濟危機引起了政治危機,各國為擺脫危機紛紛采取以鄰為壑、轉嫁危機的辦法,他們提高關稅,組織外國商品進入本國市場;實行貨幣貶值,這些都加深了非常嚴重的危機,國際關系也日趨惡化。
3、影響:(1)這次經濟危機使世界經濟遭受了重大損失;
(2)面對危機,各國采取貿易保護主義政策,加深了日益嚴重的危機,國際關系日趨惡化;
(3)空前嚴重的經濟危機曠日持久,使得人們對整個資本主義制度產生了懷疑,法西斯主義在一些國家開始懷疑,資本主義民主制度搖搖欲墜,面臨嚴重的政治危機。
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說一說 1929~1933年經濟大危機是如何爆發的?有何特點?影響如何?
做一做 直接導致1929~1933年資本主義經濟大危機爆發的原因是
A.生產的社會化和生產資料私人占有之間的矛盾
B.工人和資本家之間的矛盾
C.社會各階層與統治集團之間的矛盾
D.生產和銷售的矛盾
答案:D
二、羅斯福新政:
1、背景:危機爆發后,當時美國政府基本延續傳統的自由放任政策,使危機遲遲得不到解決。1933年,民主黨人富蘭克林•羅斯福就任新一任美國總統,他上臺之后的首要任務就是盡快讓美國從經濟危機的陰影中走出來。
2、主要內容:
(1)整頓財政金融。主要是通過整頓銀行、統制貨幣、改革銀行體系和改革稅制等措施,恢復正常的信貸活動,重建人們對銀行的信心。
(2)調整工業生產。通過了《國家工業復興法》以及其他一些立法,力圖復興工業。法案中規定了公平競爭的法則,內容包括限制最低工資和最高工時、承認勞動者有同雇主進行集體談判的權利,以實現“工業和平”,消除生產過剩,也規定了企業的生產規模和產品價格,并發動了聲勢浩大的“藍鷹”運動。
(3)調節農業生產。政府采用各種措施減少耕地面積和農產品產量,并規定由政府收購剩余農產品以控制市場價格。
(4)實行社會救濟和以工代賑。通過了《社會保障法》采取社會保障措施,政府還舉辦了許多公共工程,提供就業機會。
3、意義:(1)羅斯福新政的實施取得了一定的成效。美國逐漸從經濟危機的陰影中走了出來,社會生產力在一定程度上得到了恢復,廣大中下層民眾也得到了一定的好處。
(2)羅斯福新政開創了資本主義發展的新的發展道路,其核心內容是用國家的力量擴大消費,調整供給與需求的矛盾。
(3)新政標志著資本主義告別自由放任時代,進入了政府大規模干預經濟的時代。
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說一說 羅斯福新政的主要內容有哪些?特點是什么?有何歷史意義?
做一做 羅斯福新政中既提高就業率又為經濟發展開拓空間的措施是
A.恢復銀行信用 B.調整農業生產
C.規范企業行為 D.舉辦公共工程
答案:D
三、凱恩斯主義:
1、提出背景:(1)資本主義制度確立之后,自由放任的經濟政策占據主導地位,這一經濟思想認為資本主義制度是完美無缺的制度,自身可以進行調節,他們反對國家干預經濟生活,鼓吹自由放任和自由競爭。
(2)20世紀30年代的經濟大危機促使人們進行反思,自由放任的經濟理論開始受到人們的質疑。
在此背景之下,英國經濟學家凱恩斯修改了傳統的經濟理論。
2、主要內容:這一經濟理論主張國家應當對經濟生活進行干預和調節。
他承認資本主義存在著消費不足等弊端,認為經濟危機的根本原因就在于社會對商品的需求遠遠低于商品的供給,而對付經濟危機的辦法就是擴大需求,因此政府必須放棄自由放任主義,干預經濟和社會生活,成為“看得見的手”。
這就從根本上改變了傳統經濟學的感念,被稱為“凱恩斯主義”,這一理論的提出也被稱為“凱恩斯革命”。
3、評價:(1)積極影響:第二次世界大戰以后,凱恩斯主義取代了過去自由放任的經濟理論,成為西方各國制定經濟政策的主要依據,有力的推動了經濟的發展。
(2)局限性:但是這一經濟理論并不能夠消除經濟危機。20世紀70年代以后,西方經濟逐漸陷入“滯脹”狀態:失業率與物價同時上漲,經濟衰退與通貨膨脹并存。凱恩斯主義在經濟學中的主流地位被其他學派所取代。
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說一說 凱恩斯主義是在怎樣的背景下提出的?其主要內容有哪些?如何評價?
做一做 1936年,英國經濟學家凱恩斯提出,國家應積極干預經濟生活,增加有效需求,以防止新的危機發生。下列選項中與上述主張最為貼近的是
A.戰時共產主義政策 B.羅斯福新政
C.法西斯體制 D.斯大林模式
答案:B
核心問題突破
1、考點一: 1929~1933年經濟大危機的原因
學法指要:首先要注意辯證唯物主義觀點的運用,既要注意相關哲學原理的運用,又要注意經濟大危機的根本原因和直接原因。
思維開放線 第一,廣大勞動人民的相對貧困,使社會實際消費能力的增長低于社會生產力的發展,生產和銷售的矛盾擴大。第二,資本家盲目生產,使生產和銷售的矛盾日益尖銳。第三股票投機活動掩蓋了這種矛盾,使矛盾最后激化到總爆發。這三個因素,層層遞進,緊密相連。上面三點是經濟危機爆發的直接原因,而根本原因是資本主義的基本矛盾,另外造成危機的原因之一是各國的國內政策失誤,即自由放任政策惡性發展的產物,導火線是美國紐約股價的暴跌。
案例拓展園:1929~1933年經濟大危機爆發的根本原因是
A.股票投機過度
B.勞動人民相對貧困,限制了社會購買力
C.分期付款,超前消費
D.資本主義制度本身存在的基本矛盾
答案:D
解析 本題考查學生的分析理解能力。資本主義經濟危機的爆發,是由資本主義生產資料所有制和生產社會化這一基本矛盾決定的,這是根本原因,而A、B、C三項是具體原因。
2、考點二:羅斯福新政的實質與影響
學法指要:理解其實質要注意從經濟大危機的根本原因,即資本主義制度本身的基本矛盾造成,是資本主義本身不能克服的現象,但是因為它暫時的調整了供給與需求的矛盾,因為有一定的積極作用。
思維開放線 羅斯福新政是美國資產階級政府為應付危機做出的政策調整,它是維護資本主義制度的前提下,對生產關系進行的局部上的改變,以使其適應社會生產的需要,沒有改變資本主義的本質,也就不能從根本上消除資本主義的經濟危機。但它在很多方面產生了深遠的影響。首先,在一定程度上減緩了經濟危機對美國經濟的嚴重破壞,促進了社會生產力的恢復。其次,由于經濟的恢復,使社會矛盾相對緩和,在一定程度上恢復了人們對國家的信心,從而遏制了美國的法西斯勢力。第三,國家對經濟加強干預的政策,加強了美國國家壟斷資本主義,它不僅成為現代美國國家壟斷資本主義經濟制度的開端,而且對其他許多國家經濟政策的發展,都產生了重要影響。
案例拓展園:下列關于羅斯福新政的敘述,不正確的是
A.實質上是資本主義國家在探索一條宏觀調控經濟的道路
B.主要解決的是生產與銷售的矛盾
C.以國有化為主要手段
D.它使美國找到了一條既緩解危機又能保住資本主義制度的方法
答案:C
解析:本題考查學生對羅斯福新政史實的再現能力。A項闡述實質,B項是其直接原因,D項開辟了一條新道路;C項與事實不符,國有化這種辦法主要在二戰后資本主義國家經濟政策的調整中使用。
3、考點三:凱恩斯主義
學法指要:首先要注意凱恩斯主義經濟理論在資本主義經濟發展過程中的地位的演變。同時要認識到凱恩斯主義經濟理論是針對經濟危機的直接原因即生產與銷售的矛盾而提出的,其核心主張就是國家干預經濟生活。
思維開放線 凱恩斯主義在資產階級經濟學說發展史上,是一個新的里程碑。它對國家壟斷資本主義的發展,以及對資產階級庸俗的經濟學說的發展,都有著重大而深遠的影響。凱恩斯的反危機理論是針對經濟危機爆發的直接原因即生產與消費之間的矛盾提出的,在一定范圍內,一定程度上對緩和與擺脫經濟危機具有一定的作用。因此,在大危機期間,凱恩斯主義得到迅速發展和傳播,特別是其中的反危機理論,受到人們的極大重視。二戰結束后,各資本主義國家都不同程度地采用了凱恩斯主義,加強了國家對經濟的干預和調節,大大促進了國家壟斷資本主義的發展。但是,凱恩斯的反危機理論并沒有找到經濟危機爆發的根本原因即資本主義的基本矛盾,因此也就不可能從根本上找到一個消除危機的有效方法。
案例拓展園:面對空前的經濟大危機,美國羅斯??偨y利用國家政權的力量大力干預經濟,主要采用的經濟理論是
A.凱恩斯主義
B.自由主義
C.重商主義
D.“人民資本主義”
答案:A
解析:本題考查學生對基本史實的再認再現能力。羅斯福新政運用國家政權的力量大力干預經濟,正符合凱恩斯主義的經濟主張。
高考經典感悟
例1、(2003年•廣東)羅斯福新政的主要內容是通過國家干預
A.擴大消費,帶動生產 B.使美元升值
C.鼓勵農民提高產量 D.保護喪失支付能力
答案:A
解析 本題考查學生對羅斯福新政內容的理解。只要熟悉羅斯福新政的具體內容,就可以知道B、C、D三項與羅斯福新政的內容相反,和羅斯福新政內容相符合的是“擴大消費,帶動生產”。
例2 (2002年•上海)1933~1936年期間,美國政府給一些企業懸掛藍鷹標記的目的是為了
A.調整農業 B.整頓銀行金融
C.復興工業 D.社會保障救濟
答案: C
解析:解答本題要明確哪些企業具有懸掛藍鷹標記的資格。只有接受《全國工業復興法》的企業才能在產品上標有一個藍鷹標記,以表示該企業守法和致力于復興。
同步優化訓練
一、選擇題
1929年10月24 B,紐約證券交易所股市崩潰,引發了資本主義世界空前嚴重的經濟大危機。請回答1~4題。
1.大前提:資本主義經濟危機是由于生產社會化同生產資料私人占有這一基本矛盾而產生的。小前提:羅斯福新政將美國私人壟斷資本主義推向國家壟斷資本主義。結論:羅斯福新政從根本上消除了資本主義經濟危機。這個三段式的推理屬于
A.大前提正確,小前提正確,結論正確
B.大前提錯誤,小前提錯誤,結論錯誤
C.大前提正確,小前提正確,結論錯誤
D.大前提錯誤,小前提錯誤,結論正確
2.閱讀1929—1933年美、法、德、英等國的工業生產分別下降情況統計表,表格說明的問題是
美國 德國 英國 法國 日本
48.2% 40.6% 28.4% 16.5% 8.4%
①經濟危機期間主要資本主義國家加強了對國際市場的爭奪 ②各國對經濟的干預不斷減弱 ③美國經濟對其他資本主義國家經濟和世界市場有著極其重要的影響 ④美國和德國遭受的破壞程度最大
A.①②③④ B.①③④ C.①② D.③④
3.1929—1933年的世界經濟危機,給整個資本主義世界經濟造成特別大的打擊,具體表現在
A.工業生產下降l/3以上,失業人數達1 700萬
B.工業生產下降1/3以上,失業人數達3 000萬
C.工業生產下降2/3,失業人數達2 500萬
D.工業生產下降1/2以上,失業人數達1 500萬
4.1929--1933年資本主義世界經濟危機中,資本家大量銷毀商品的目的是
A.減少產品,刺激消費 B.維持利潤,穩定商品價格
C.為了擴大再生產 D.銷毀過期商品,減少庫存
1933年3月4日,羅斯福就任美國總統,由此開辟了資本主義的新的發展道路。請回答5~8題。
5.蘇聯實行新經濟政策和美國推行羅斯福新政的相似點是
①面臨極為困難的經濟形勢 ②國家頒布政策法令強制干預經濟 ③最主要的內容是調整和復興工業 ④通過發展商品生產來恢復農業
A.①② B.①③ C②③ D.②③
6.羅斯福新政對資本主義經濟政策的主要影響是
A.建立一系列福利保障制度
B.遏制生產過剩的勢頭
C.加強政府對經濟的宏觀調控
D.擴大出口貿易
7.羅斯福新政后,企業主是大老板,政府是“守夜人”兼二老板,這充分說明 ①新政之前自由放任的自由主義經濟政策占主導地位 ②新政之后凱恩斯主義開始取代自由主義經濟理論 ③這一變化不符合廣大私營企業老板的利益 ④這一變化是資本主義經濟發展的必然趨勢和要求
A.①②③④ B.①②
C.①②④ D.②③
8.1931年美國處于“過剩危機”時,經濟學家凱恩斯曾把那些上街購物的家庭婦女稱作愛國者。他說:“現在我們所需要的不是勒緊褲帶過日子,而是一種發展擴張,積極活躍的精神狀態,要多干一些實事,多買一些東西,多制造一些商品。”從經濟學上看,凱恩斯的“消費愛國論”是
A.沒有看到“過剩危機”是資本主義基本矛盾的必然結果
B.表明消費是生產的動力
C.沒有看到消費歸根結底取決于生產
D.提倡超前消費,反對勤儉節約
二、非選擇題
9、1952年,洛杉磯有近400名老人因光學煙霧的污染造成心肺衰竭而死亡。該事引起了全美國的高度重視。1963年上任的美國總統約翰遜提出建立“偉大社會”的施政綱領。解決環境污染問題,是“偉大社會”計劃中的一項重要內容。約翰遜執政期間,國會通過的立法中就有三個控制水質和空氣污染的立法。“偉大社會”也被稱為自羅斯福“新政”以來最雄心勃勃的社會改革計劃。
請回答:
(1)羅斯福總統采用什么方法推行“新政”?約翰遜政府為治理環境污染采取的措施與羅斯福推行“新政”的方法有何共同之處?
(2)從上述美國政府的政策中,你得出了怎樣的啟示?
10.閱讀下列圖文材料
材料一
材料二 作為一個國家,我們拒絕了任何徹底的革命計劃。為了永遠地糾正我們經濟制度中存在的嚴重缺點,我們依靠的是舊民主秩序的新應用。 ——羅斯福
請回答:
(1)根據材料一,分析美國當時面臨的狀況。
(2)材料二中羅斯福說的“舊民主秩序的新應用”在“新政”中有何體現?
(3)新政的實施是否如羅斯福所說的“永遠地糾正”了“我們經濟制度中的嚴重缺點”?為什么?
閱讀思考視窗
共和黨人赫伯特•胡佛總統想競選連任,結果發現不論走到哪里,他的名字都是失敗的代名詞.人們把用破鐵罐、紙板和粗麻布搭起的棚戶叫“胡佛屋”,由眾多“胡佛屋”組成的臨時棚戶區被稱為“胡佛村”。失業者手里提著裝破爛的口袋叫做“胡佛袋”,鄉下貧民把破汽車的前半部鋸掉,套上骨瘦如柴的騾子,叫做“胡佛車”。在公園的長凳上躺著過夜的人用舊報紙裹著取暖叫做“胡佛毯子”,還有的人把衣袋翻過來,一分錢也找不到,叫做“胡佛旗”,農民捉住兔子吃了,叫做“胡佛豬”,胡佛總統本人被稱為“饑餓總統”。
請思考:出現這些幽默詞語的原因是什么?
參考答案:
1.C 資本主義世界經濟危機的爆發有其必然性,大前提是正確的。羅斯福新政的突出特點是國家干預經濟,小前提也成立。但羅斯福新政不可能從根上消除資本主義的基本矛盾.也就不可能從根本上消除經濟危機,所以結論是錯誤的。
2.D 本題屬于材料選擇題,考查學生對知識的理解能力。經濟危機期間主要資本主義國家加強對國際市場的爭奪,從材料本身看不出來。經濟危機期間各國紛紛加強對經濟的干預。
3.B 本題考查學生對基本史實的再認再現能力,據教材知識不難回答。
4.B 本題考查學生對知識的理解能力。解答時要注意階級分析法,注意理解資本家的本質目的是為了維持利潤。
5.A 本題屬于比較是選擇題,考查學生的辨析能力。蘇聯新經濟政策核心內容是農業政策,羅斯福新政調整農業的主要措施是縮減耕地壓縮產量來恢復農業。
6.C 羅斯福新政能夠開創了國家干預經濟的新模式,遏制了經濟危機,推動了資本主義發展,被許多國家所效仿,對資本主義經濟政策影響深遠。
7.C 羅斯福新政是在維護資本主義制度的前提下對生產關系的一次調整,還是為了維護資本家的利益。
8.B 凱恩斯認為刺激消費、擴大需求是對付經濟危機的有效辦法。
9. (1)實行國家干預,通過立法體現和加強這種干預。都采用了國家干預的辦法。三個有關控制環境污染的立法體現了政府對解決這一問題的重視和干預。
(2)政府應協調好經濟發展與環境保護的關系,走可持續發展之路。提高人們保護環境的手段和意識,走科教興國之路。通過行政和法律手段,綜合治理環境污染。
解析:解答第一問主要是基本史實的再認再現;第二問屬于開放性問題,需要學生充分注意影響當今經濟發展的因素和經濟發展帶來的問題來回答。
10.(1)1929年10月,紐約證券交易所股市的崩潰,從此美國的經濟開始全面滑坡。隨著經濟形勢的惡化,美國社會也開始急劇動蕩,資產階級民主制度搖搖欲墜。而當時的政府基本延續傳統的自由放任政策,使危機遲遲得不到解決。
(2)把維護資本主義作為實施新政的前提,在此前提下改變胡怫政府奉行的自由放任的傳統經濟政策,采用國家干預經濟的新政策。
(3)沒有。新政僅僅是一種政策調整,不可能改變資本主義制度的本質,因此也就不可能解決導致經濟危機爆發的資本主義制度的根本矛盾。
解析:解答第一問時要注意經濟大危機的影響和表現;解答第二問要注意理解“舊民主秩序”是指資本主義制度,在此前提下的“新運用”就是作出了怎樣的改變;解答第三問要注意理解羅斯福新政的實質。
閱讀思考視窗參考答案:
面對空前嚴重的經濟危機,胡佛反對由政府采取大規模的救濟措施,認為只要把失業、救濟等問題交給各種非政府的慈善組織去處理,危機就會過去。政府基本延續了傳統的自由放任政策,使危機遲遲得不到解決。
解析:面對空前嚴重的經濟危機,胡佛政府無力扭轉經濟的頹勢,材料表達了美國人民對胡佛的不滿情緒。
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