戰(zhàn)略與政策都不是從天上掉下來的,也不是領(lǐng)袖人物一時(shí)心血來潮的即興之作,而具有自己深厚的觀念與思想源流,而這些觀念和思想更多地是來自人們對(duì)重大歷史事件的反思和再反思。
羅伯特·斯特倫齊·麥克納馬拉,Robert Strange McNamara ,June 9, 1916 – July 6, 2009,美國戰(zhàn)后國家戰(zhàn)略制定和執(zhí)行不可忽視的重要人物。
《回顧:越戰(zhàn)的悲劇與教訓(xùn)》
理解美國當(dāng)代國際戰(zhàn)略的入門書之一
戰(zhàn)略與政策都不是從天上掉下來的,也不是領(lǐng)袖人物一時(shí)心血來潮的即興之作,而具有自己深厚的觀念與思想源流,而這些觀念和思想更多地是來自人們對(duì)重大歷史事件的反思和再反思。美國肯尼迪與約翰遜時(shí)代的國防部長麥克納馬拉的回憶錄《回顧:越戰(zhàn)的悲劇與教訓(xùn)》,就是這樣一本書。
當(dāng)代中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人均有“中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系”的說法,可見,作為中國人,對(duì)美國國際戰(zhàn)略、國家戰(zhàn)略決策的學(xué)習(xí)和認(rèn)知既有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義,也有非同尋常的緊迫性。這是近年來媒體上和出版界有關(guān)美國戰(zhàn)略和對(duì)華戰(zhàn)略的圖書與話題走紅的時(shí)代背景。許多學(xué)者因此成名,但也因此引發(fā)巨大的爭(zhēng)議。
究竟如何看待和理解美國的國際戰(zhàn)略及其制訂的過程?換言之,美國的戰(zhàn)略性決策就是循何種體制以及觀念而進(jìn)行?這些問題的學(xué)習(xí)正是通往較合理和切實(shí)的解答的一個(gè)途經(jīng)。就我的閱讀范圍和個(gè)人心得而言,羅伯特·S·麥克納馬拉氏(ROBERT STRANGE MCNAMARA,1916-2009)的著作《回顧:越戰(zhàn)的悲劇與教訓(xùn)》(IN RETROSPECT:THE TRAGEDY AND LESSONS OF VIETNAM,RANDOM HOUSE,USA,1996)。
我之所以稱這是理解美國現(xiàn)行國家戰(zhàn)略決策的一本入門書,是基于兩點(diǎn):其一,越戰(zhàn)從政治決策到軍事作戰(zhàn),對(duì)其教訓(xùn)和得失的種種研究依然是今日美國任何重大國際戰(zhàn)略決策的基礎(chǔ),并不是一件已成昨日黃花的成年舊事。不了解美國人圍繞越戰(zhàn)進(jìn)行的大規(guī)模反思和研究而談今日美國戰(zhàn)略,以及這些反思與研究的主要觀念成果,猶如不了解三中全會(huì)前后的政治進(jìn)程而談中國的改革開放。
其二,麥?zhǔn)系闹鞑⒎浅鲇趥€(gè)人回憶或辯護(hù)的理由才撰寫的一般政治人物回憶錄,而是在90年代美國勝利贏得冷戰(zhàn),并通過軍事革命重建了強(qiáng)大的軍事能力的時(shí)代寫的。他寫作本書的目的,正是為了通過深入剖析和批判美國戰(zhàn)略決策的悲劇性失敗,從而為21世紀(jì)如何正確使用美國力量尋求合理和切實(shí)的理論指導(dǎo),所以其書中所得出的主要結(jié)論在美國當(dāng)代戰(zhàn)略決策過程中具有不可忽略和獨(dú)一無二的影響。
上圖,1962年在白宮橢圓形辦公室與JFK在一起,那時(shí)他剛受邀出任國防部長。
下圖,1968年越戰(zhàn)升級(jí)前夜,他與約翰遜總統(tǒng)(中)和國務(wù)卿臘斯克在白宮會(huì)議上。
在美國,這是一本人們等待了多年的一本書。麥?zhǔn)鲜峭苿?dòng)和執(zhí)行美國在越南進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)決策的最核心人物之一。他參與了絕大多數(shù)最內(nèi)幕的決策分析和討論過程。一開始,他認(rèn)為犧牲美國人的生命在亞洲進(jìn)行反對(duì)共產(chǎn)主義的戰(zhàn)爭(zhēng)是值得的,并且是維護(hù)美國利益必須的,但后來他逐漸認(rèn)識(shí)到這是一場(chǎng)贏不了的戰(zhàn)爭(zhēng),他的思想發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,這些轉(zhuǎn)變一直發(fā)展為本書的主題。
關(guān)于麥克納馬拉氏與越戰(zhàn)的決策關(guān)系緊密,以至于在60年代的公眾和媒體上,很多人直接將美國的越南戰(zhàn)爭(zhēng)稱之為“麥克納馬拉戰(zhàn)爭(zhēng)”。美國被稱為最典型的精英治理的國家,統(tǒng)治美國,進(jìn)行重大國家戰(zhàn)略性決策的團(tuán)隊(duì)被人們和他們自己稱為“最優(yōu)秀和最聰明的人”,而且這些人號(hào)稱富于正義感,推崇善良和誠實(shí)的政治與價(jià)值,并具備對(duì)國家熾熱的愛國主義(PATRIOTISM)熱情。麥?zhǔn)虾敛贿t疑地認(rèn)同這些評(píng)價(jià),因此,這些“最優(yōu)秀和最聰明”的人如何犯下不可挽回的大錯(cuò)?這就是本書的唯一主題。麥?zhǔn)铣镣炊翢o隱諱地承認(rèn),美國關(guān)于越戰(zhàn)的決策和戰(zhàn)爭(zhēng)本身是錯(cuò)的——“我們錯(cuò)了,徹底錯(cuò)了!”
為了寫作此書,麥?zhǔn)喜殚喠舜罅康臍v史檔案,甚至最新的解密文檔,他引用了那些至關(guān)重要的歷史文電,備忘錄和報(bào)告,其中最著名的就是新近解密的長達(dá)7000頁的《五角大樓文件》。他還詳細(xì)地描寫了那些對(duì)決策具有重要轉(zhuǎn)折作用的私人秘密會(huì)談,包括他本人與約翰遜總統(tǒng)的私下討論。通過這些精確的歷史證據(jù),他第一次最確鑿和清晰地描繪了越戰(zhàn)決策是如何逐步形成的,并如何一步步走向最后的災(zāi)難。所以本書不是一本簡(jiǎn)單的親歷者的流水賬,而本身就是一部研究越戰(zhàn)決策的獨(dú)特視角的著作。
最值得今日讀者關(guān)注的是,透過嚴(yán)肅和徹底的自我批判與歷史考辯,在本書最后,第11章,他得出了美國越戰(zhàn)悲劇的11條教訓(xùn),這些教訓(xùn)在美國國際問題和戰(zhàn)略研究界以“麥克納馬拉十誡”著稱(其實(shí)是11條,而不是10條,人們只是借《舊約》的術(shù)語表示其重要性)。這11條戒條也是值得中國對(duì)美國國家決策有興趣的同學(xué)們特別留意的。因?yàn)榇蜃趾苈闊@些文字我就從略了,很抱歉,有興趣的朋友可以參閱該書中文版第331-333頁。
《回顧:越南戰(zhàn)爭(zhēng)的悲劇與教訓(xùn)》一書原著書影,及麥克納馬拉2003年電視片的封面。
被稱為“麥克納馬拉十誡”的教訓(xùn)主要是:美國錯(cuò)誤估計(jì)敵人的地緣戰(zhàn)略和決心以及力量,錯(cuò)誤估計(jì)了時(shí)代潮流和交戰(zhàn)國家的民情,美國最高精英決策者錯(cuò)誤地運(yùn)用了權(quán)力,錯(cuò)誤地忽略了戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的變化,錯(cuò)誤地忽略了那些學(xué)者和專家的遠(yuǎn)見卓識(shí),沒有了解到美國力量的局限性與邊界,并且沒有合理的處理最高戰(zhàn)略決策的組織和措置。
為了更好地貫徹其反思性的未來導(dǎo)向,2003年,他又與著名記錄片大師埃羅爾·莫里斯(ErrolMorris)合作制作了他為主人公的電視記錄片《戰(zhàn)爭(zhēng)之霧》(THE FOG OFWAR),該片當(dāng)年擊敗了《華氏911》,獲得奧斯卡最佳記錄片獎(jiǎng)。在該片中,他進(jìn)一步把十一條歷史的教訓(xùn)抽象為對(duì)未來的具體告誡,這些告誡的內(nèi)容是:
1.Empathize with your enemy,不可輕敵;
2.Rationality will not save us,常理未必是對(duì)的;
3.There's something beyond one's self,不可一廂情愿;
4.Maximize efficiency,須要效率優(yōu)先;
5. Proportionality should be a guideline inwar,均衡的考量務(wù)須貫徹戰(zhàn)爭(zhēng)決策始終;
6.Get the date,決策必須有時(shí)間目標(biāo);7. Belief and seeing areboth often wrong.,信念和眼見往往誤導(dǎo);
8.Be prepared to reexamine your reasoning,須要隨時(shí)重新檢視我方的論證;
9.In order to be good, you may have to engage in evil,為了實(shí)現(xiàn)良善目標(biāo),須隨時(shí)與邪惡接觸沖動(dòng);
10.Never say never,決不要說決不;
11.You can't change human nature,無人可以改變?nèi)祟惞逃械奶煨浴?/span>
這些教訓(xùn)不僅對(duì)于美國當(dāng)代國家軍事戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略有重要影響,即使在一般的行政和企業(yè)決策中,也有極為獨(dú)到的啟發(fā)性。
有一點(diǎn)我覺得特別值得提醒的是,很多人將麥?zhǔn)系闹饕暈樗约旱膽曰冢郧笏⑿伦约簯?zhàn)爭(zhēng)制造者的歷史形象,這是一個(gè)極大的誤解。麥?zhǔn)洗蚱瞥聊瑢懽鞔藭疑厦嬉言偃砻鳎⒎鞘菫榱藗€(gè)人的動(dòng)機(jī),而是出于關(guān)注美國未來命運(yùn)的歷史責(zé)任,所以他在書中絲毫不避諱敘述自己的錯(cuò)誤,這是我國讀者尤其要注意的,不然將在很大程度上誤讀此書,也極大地低估了美國以國家使命為己任的精英階級(jí)的魄力和膽識(shí)。
照例說幾句題外話。麥?zhǔn)鲜浅鋈慰夏岬峡偨y(tǒng)的國防部長之前,曾任福特汽車公司總裁,在戰(zhàn)爭(zhēng)年代,他即以管理專家的身份從軍,因此,值得中國讀者留心的是,他是最先嘗試運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理理論來改革美國軍事力量的先驅(qū),也可以說是越戰(zhàn)后美國與世界當(dāng)代軍事革命的最重要先導(dǎo)人物。
本書中文版信息:
書名:回顧:越戰(zhàn)的悲劇與教訓(xùn)
作者:羅伯特·S·麥克納馬拉
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