凝聚各方力量關(guān)注關(guān)心關(guān)愛青年
記者： 《規(guī)劃》 結(jié)合 “到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)” 的時(shí)代主題， 提出了青年發(fā)展的總體目標(biāo)。 在這一歷史節(jié)點(diǎn)上， 《規(guī)劃》 的提出對(duì)于青年發(fā)展有何意義？
鄧希泉： 青年發(fā)展事業(yè)是黨和國(guó)家的基礎(chǔ)性、 戰(zhàn)略性工程。未來十年是實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期， 也是當(dāng)代青年發(fā)展的關(guān)鍵階段。
《規(guī)劃》 是新中國(guó)歷史上第一個(gè)全國(guó)性青年發(fā)展規(guī)劃， 具有非常鮮明的實(shí)踐取向， 首次以較系統(tǒng)的指標(biāo)性措施， 對(duì)青年發(fā)展目標(biāo)提出了明確預(yù)期。 《規(guī)劃》既為青年發(fā)展提供制度保障， 又有利于凝聚全社會(huì)共識(shí)和各方面力量， 關(guān)注青年、 關(guān)心青年、 關(guān)愛青年， 積極支持和促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才。
記者： 《規(guī)劃》 中對(duì)于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的舉措有哪些創(chuàng)新之處？
鄧希泉： 《規(guī)劃》 在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)舉措方面的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
一是注重青年的主體性和特殊性。 在尊重一般性的基礎(chǔ)上充分照顧到青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的特殊性。
二是強(qiáng)調(diào)青年群體的整體性和多樣性。 既把所有青年群體視為一個(gè)整體， 強(qiáng)調(diào)普惠性， 又注重不同青年群體的需求而采取針對(duì)性措施。
三是體現(xiàn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的緊迫性和支持性。 包括 “青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃” 在內(nèi)的一系列可行措施， 是對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨最大問題的政策回應(yīng)， 必將為青年發(fā)展提供有力的政策保障、 措施保障和社會(huì)支持。
記者： 《規(guī)劃》 所提及的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及四大舉措對(duì)于青年發(fā)展事業(yè)有何積極作用？
鄧希泉：青年要發(fā)展， 就業(yè)創(chuàng)業(yè)是關(guān)鍵。 青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定著青年發(fā)展事業(yè)的成敗。 青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)高度， 決定著青年發(fā)展事業(yè)的高度。 《規(guī)劃》 設(shè)定的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及與其配套的四大舉措， 對(duì)青年發(fā)展具有積極作用。
從構(gòu)建制度基礎(chǔ)看， 發(fā)展目標(biāo)和四大舉措明確了國(guó)家和社會(huì)的主體責(zé)任， 明確了政府及其他相關(guān)部門的職責(zé)， 構(gòu)建起主體責(zé)任清晰、 就業(yè)環(huán)節(jié)有效銜接的制度體系。
從營(yíng)造良好氛圍看， 發(fā)展目標(biāo)和四大舉措給予青年群體以明確預(yù)期， 也為青年提供了明晰的發(fā)展路徑。
從夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)看， 發(fā)展目標(biāo)和四大舉措準(zhǔn)確定位青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的發(fā)展水平指標(biāo)， 同時(shí)為青年發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
就業(yè)模式正在轉(zhuǎn)變青年就業(yè)仍需自強(qiáng)
記者： 今年全國(guó)高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)795萬(wàn)人， 就業(yè)形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻。 當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀如何？
鄧希泉： 高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。
近年來， 大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。 從我國(guó)高校學(xué)生規(guī)模、 年度高校畢業(yè)生數(shù)量與年度新增就業(yè)崗位數(shù)的未來發(fā)展趨勢(shì)判斷， 畢業(yè)生總是面臨著就業(yè)市場(chǎng)中較激烈的直接競(jìng)爭(zhēng)，尤其是優(yōu)質(zhì)崗位的激烈競(jìng)爭(zhēng)。 需要引起充分關(guān)注的是， 青年群體尤其就業(yè)困難青年群體在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的話語(yǔ)權(quán)相對(duì)較弱， 獲得感不強(qiáng)， 需求表達(dá)機(jī)制目前尚未有效建立。
記者： 近年來青年就業(yè)模式發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)變？
鄧希泉：隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和 “雙創(chuàng)” 國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)新模式不斷涌現(xiàn)， 作為獨(dú)立勞動(dòng)者的自由就業(yè)群體和非傳統(tǒng)工作者廣泛興起， 青年就業(yè)的自由度和靈活性不斷增強(qiáng)。
從就業(yè)質(zhì)量的結(jié)構(gòu)效益看，數(shù)量型就業(yè)模式占主導(dǎo)， 效益型就業(yè)模式正成為關(guān)注對(duì)象； 從就業(yè)的空間形態(tài)看， 在企業(yè)就業(yè)的集中就業(yè)模式占主導(dǎo)， 個(gè)人化的居家就業(yè)模式和多媒體平臺(tái)型就業(yè)模式不斷擴(kuò)展； 從就業(yè)的時(shí)間形態(tài)看， 全日制就業(yè)模式仍占主導(dǎo)， 彈性就業(yè)模式比例增長(zhǎng)迅速， 非全職就業(yè)、 兼職就業(yè)、 階段性就業(yè)等就業(yè)形態(tài)蓬勃興起；從就業(yè)的驅(qū)動(dòng)來源看， 就業(yè)的單一驅(qū)動(dòng)模式正在進(jìn)入以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的 “雙輪驅(qū)動(dòng)” 模式； 從就業(yè)的流程步驟看， 畢業(yè)到就業(yè)的身份簡(jiǎn)單過渡模式正被 “實(shí)習(xí)+就業(yè)” 模式、 “預(yù)就業(yè)” 模式所替代； 從就業(yè)的身份狀態(tài)看， 單一就業(yè)身份雖仍占主導(dǎo)， 但多種職業(yè)身份兼具， 職業(yè)身份與社會(huì)身份兼具等多元化就業(yè)身份日趨成為常態(tài)。
記者： 當(dāng)前青年在就業(yè)、 擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中還存在哪些難以破解的困境？
鄧希泉： 當(dāng)前青年在就業(yè)、擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中主要存在著三方面困境。
一是主觀努力不夠與認(rèn)識(shí)誤區(qū)并存。 部分青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中存在 “等靠要” 的依賴思想， 部分青年對(duì)基層就業(yè)和 “雙創(chuàng)” 導(dǎo)向存在誤解， 沒有把握住政策帶來的機(jī)遇。
二是客觀能力不足與就業(yè)期望不合理相交織。 缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、 專業(yè)不對(duì)口、 缺少面試經(jīng)驗(yàn)、 學(xué)歷低是青年就業(yè)中面臨的最主要問題， 個(gè)人能力與市場(chǎng)需求匹配程度較低必然導(dǎo)致青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)難。
三是急需政策幫扶與對(duì)就業(yè)政策了解不夠的矛盾。 從中央到地方出臺(tái)了眾多就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，但相當(dāng)多的青年對(duì)政策了解不多， 不能有效利用政策優(yōu)惠和扶持， 從而難以擺脫就業(yè)難的窘境。
記者： 從青年個(gè)人來講， 應(yīng)如何克服這些困境？
鄧希泉： 青年必須從思想上重視、 行為上主動(dòng)、 能力上匹配、 素質(zhì)上具備等方面來進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)， 樹立正確的就業(yè)觀、 擇業(yè)觀以及創(chuàng)業(yè)觀， 主動(dòng)尋求就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
青年要主動(dòng)了解就業(yè)政策，爭(zhēng)取政府支持； 要強(qiáng)化自身能力建設(shè)， 尤其要強(qiáng)化對(duì)工匠精神、企業(yè)家精神的培育和激發(fā)； 要適應(yīng)鼓勵(lì)基層就業(yè)和 “雙創(chuàng)” 的政策導(dǎo)向， 積極投身中小微企業(yè)創(chuàng)建， 與中小微企業(yè)共同成長(zhǎng)， 從基層崗位做起， 在做好崗位工作和構(gòu)建和諧工作關(guān)系基礎(chǔ)上獲得向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)。
落實(shí) “青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃”進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)
記者： 《規(guī)劃》 提出十大領(lǐng)域的十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目， 其中 “青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃” 是重點(diǎn)項(xiàng)目之一，應(yīng)如何落實(shí)這一計(jì)劃？
鄧希泉： 《規(guī)劃》 將 “青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃” 列為重點(diǎn)項(xiàng)目，最大初衷是擴(kuò)展惠及群體———從面向在校大學(xué)生擴(kuò)展到未就業(yè)大中專畢業(yè)生及各類社會(huì)青年， 從而實(shí)現(xiàn)政策效用最大化。
政府要按照 《規(guī)劃》 中提出的 “項(xiàng)目化運(yùn)作、 社會(huì)化動(dòng)員、規(guī)范化管理” 來實(shí)施計(jì)劃。 一是要出臺(tái)配套政策， 鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)機(jī)構(gòu)提供見習(xí)崗位。 二是要對(duì)見習(xí)效果進(jìn)行有效評(píng)估， 發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正。 三是構(gòu)建見習(xí)崗位大數(shù)據(jù)平臺(tái)， 強(qiáng)化青年需求與見習(xí)崗位的匹配度。 此外， 各類企事業(yè)單位也要充分認(rèn)識(shí)到提供見習(xí)機(jī)會(huì)是分內(nèi)之責(zé)， 盡可能地配合。
記者： 下一步， 我們將如何舉全社會(huì)之力， 進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)青年高質(zhì)量的就業(yè)？
鄧希泉： 一是國(guó)家創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位與青年自身努力并重。 全社會(huì)要樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)責(zé)任理念。 青年要主動(dòng)積極參與就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)， 承擔(dān)主體責(zé)任， 同時(shí)職業(yè)預(yù)期要理性， 在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、 黨和國(guó)家需求、 自身素質(zhì)和崗位要求之間作出合理定位。
二是動(dòng)態(tài)采取解決青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)最緊迫問題的政策措施，實(shí)現(xiàn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)先戰(zhàn)略與問題導(dǎo)向的有機(jī)結(jié)合。 當(dāng)前，要在職業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、 就業(yè)見習(xí)招聘會(huì)、 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師營(yíng)、 就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展；要積極搭建融合課堂教育、 求職輔導(dǎo)、 崗位模擬、 職場(chǎng)體驗(yàn)和專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)等功能融合的綜合性公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)； 要科學(xué)評(píng)估青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、進(jìn)展與問題， 將失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的具體指標(biāo)和青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要評(píng)估指標(biāo)。
三是盡快制定青年就業(yè)質(zhì)量指數(shù)及監(jiān)控指標(biāo)， 對(duì)重點(diǎn)青年群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)保持高度關(guān)注， 確保就業(yè)公平公正。 當(dāng)前， 要對(duì)高跳槽率青年、 慢就業(yè)青年、 無就業(yè)意愿青年進(jìn)行深入研究并采取針對(duì)性措施， 要把握大學(xué)生、 留學(xué)歸國(guó)人員、 青年農(nóng)民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的新情況、 新問題、新特征， 及時(shí)出臺(tái)和調(diào)整政策措施。
聯(lián)系客服
