6年前，浙江省安吉縣遞鋪街道的魯家村還是一個(gè)出了名的窮村，如今已蛻變?yōu)椤伴_門就是花園、全村都是景區(qū)”的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村新樣板。魯家村以“公司+村+家庭農(nóng)場(chǎng)”模式，啟動(dòng)了全國(guó)首個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，將美麗鄉(xiāng)村田園綜合體“有農(nóng)有牧，有景有致，有山有水，各具特色”的獨(dú)特魅力呈現(xiàn)給世人。
魯家村能有今天的成績(jī)，得益于其開創(chuàng)性的家庭農(nóng)場(chǎng)集群模式，即利用本村的4000多畝低丘緩坡，建設(shè)18個(gè)各具特色的家庭農(nóng)場(chǎng)，通過社會(huì)招商吸引外部資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營(yíng)，帶來鄉(xiāng)村旅游的繁榮，帶動(dòng)村民增收致富。
一、基本概況
魯家村位于浙江省湖州市安吉縣遞鋪街道安吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東部，占地16.7平方公里。從臟亂差的墊底村到美麗鄉(xiāng)村示范村，村集體資產(chǎn)從2011年不足30萬(wàn)元增至近1.4億元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入從1.8萬(wàn)元增至335萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入由1.95萬(wàn)元增至3.29萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)的迅速壯大和農(nóng)民收入的顯著增加。
魯家村距安吉縣縣城中心僅20分鐘車程，村中有4000多畝低丘緩坡，占村莊面積的九成，魯家村通過農(nóng)旅扶貧的方式，以土地流轉(zhuǎn)、開辟家庭農(nóng)場(chǎng)，把周邊村落納入規(guī)劃范圍整體聯(lián)動(dòng)、引入外部資本等措施逐步實(shí)現(xiàn)從外部輸血到自身造血，從貧困到富裕的目標(biāo)。
2017年7月，以魯家村為核心，輻射帶動(dòng)周邊南北莊村、義士塔村、赤芝村三村，四村總面積55.9平方公里，組團(tuán)成為首批國(guó)家田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目之一——“田園魯家”田園綜合體。
二、案例解析
1、頂層設(shè)計(jì)
為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，魯家村出資300萬(wàn)元，聘請(qǐng)高端專業(yè)團(tuán)隊(duì)，按照4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。先期設(shè)置的18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，根據(jù)區(qū)域功能劃分，量身定制各自的面積、風(fēng)格、位置、功能等。其中包括一個(gè)核心農(nóng)場(chǎng)，位于中心村，其余17家農(nóng)場(chǎng)錯(cuò)落有致分布在四周。18家農(nóng)場(chǎng)分別以野山茶、特種野山羊、蔬菜果園、綠化苗木、藥材等產(chǎn)業(yè)為主，沒有一家重復(fù)，這是魯家村家庭農(nóng)場(chǎng)的特色。此外還設(shè)計(jì)了一條4.5公里的環(huán)村觀光線，將分散的農(nóng)場(chǎng)串點(diǎn)成線，使之成為一個(gè)整體。
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
2、組織架構(gòu)
魯家村采用“公司+村+家庭農(nóng)場(chǎng)”的組織運(yùn)營(yíng)模式，與安吉浙北靈峰旅游有限公司共同投資成立安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、安吉浙北靈峰旅游有限公司魯家分公司，前者負(fù)責(zé)串聯(lián)游客接待場(chǎng)所、交通系統(tǒng)、風(fēng)情街、18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)等主要場(chǎng)所，后者利用多年經(jīng)驗(yàn)和客源做好營(yíng)銷宣傳。后來又成立了安吉鄉(xiāng)土職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司，為魯家村民、村干部、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者提供鄉(xiāng)村旅游方面的培訓(xùn)。三家公司均由魯家村集體占股49%，旅游公司占股51%。
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
在農(nóng)場(chǎng)的投資運(yùn)營(yíng)層面，魯家村引入外部資本對(duì)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)管理。目前已有10多億的工商資本投資這些家庭農(nóng)場(chǎng)。
3、分配機(jī)制
魯家村建立了一套完整的利益分配機(jī)制，使得村集體、旅游公司、家庭農(nóng)場(chǎng)主和村民都能從中獲得相應(yīng)的收益，調(diào)動(dòng)了各方的積極性。
魯家村建立了合作分紅機(jī)制，由村集體、旅游公司、家庭農(nóng)場(chǎng)主按照約定比例進(jìn)行利益分配，村民再?gòu)拇寮w中享受分紅。
三、項(xiàng)目規(guī)劃
1、總體思路
以遞鋪街道魯家村為中心，聯(lián)動(dòng)南北莊村、義士塔村、赤芝村，打造“田園魯家”美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，總體布局思路為“一核、兩溪、三區(qū)、四村”——
一核：魯家村家庭農(nóng)場(chǎng)集聚核心區(qū)
二溪：魯家溪、梅園溪
三區(qū)：家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)、生態(tài)農(nóng)林鄉(xiāng)居體驗(yàn)區(qū)
四村：魯家村、南北莊村、義士塔村、赤芝村
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
村內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)，達(dá)到農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”;以整合農(nóng)村特有鄉(xiāng)土資源，通過建立新主體、新機(jī)制、新模式，充分利用和保護(hù)山林田園和鄉(xiāng)村民居的資源優(yōu)勢(shì)，以村內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)為核心，打通魯家、南北莊和赤芝生態(tài)走廊，以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng)魯家周邊南北莊、義士塔和赤芝村，建設(shè)集“生產(chǎn)、研學(xué)、親子、觀光、養(yǎng)生、休閑”為一體的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，全面構(gòu)建集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和農(nóng)事體驗(yàn)于一體，產(chǎn)業(yè)布局合理、服務(wù)體系完善、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)的田園綜合體。
2、功能布局
魯家村田園綜合體功能布局為“一院一環(huán)三區(qū)”——
一院：“兩山學(xué)院”
綠色發(fā)展理念研學(xué)傳播平臺(tái)，為“綠水青山就是金山銀山”重要思想的研學(xué)基地和綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山最新實(shí)踐成果的傳播基地。
一環(huán)：田園魯家·兩山綠道
通過建設(shè)連接魯家(二莊)-南北莊(宜茂村)-赤芝(赤山)，總長(zhǎng)20km的綠色環(huán)線廊道，連三區(qū)跨四村，具備自駕、騎行、健步等功能。與近期規(guī)劃的303、304及206省道形成交通圈，串聯(lián)兩區(qū)與一湖。實(shí)現(xiàn)各村聯(lián)動(dòng)互助，功能互補(bǔ)。
三區(qū)
(1)“溪上田園”——綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)
作為核心先導(dǎo)區(qū)，包括長(zhǎng)思嶺—魯家村—彭家邊帶狀區(qū)域。根據(jù)安吉魯家“七山一水兩分田”的生態(tài)格局，從項(xiàng)目自身亮點(diǎn)、區(qū)域完善、戰(zhàn)略發(fā)展及創(chuàng)新示范各個(gè)角度綜合考慮，確定以原生態(tài)山水景觀為環(huán)境保障，以亮點(diǎn)山水游樂產(chǎn)品與高端服務(wù)產(chǎn)品為綜合配套，提升田園魯家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。將現(xiàn)有項(xiàng)目整合提升并打造核心亮點(diǎn)，與“兩山”學(xué)院組合，形成整個(gè)田園魯家的核心啟動(dòng)區(qū)，帶動(dòng)周邊業(yè)態(tài)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)以魯家村為中心，輻射帶動(dòng)南北莊村、義士塔村、赤芝村共同發(fā)展。
(2) “嶺上家園”——?jiǎng)?chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)
是先導(dǎo)區(qū)的產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)域，包括：南北莊村—宜茂村水庫(kù)—大塢角—赤山村帶狀區(qū)域，這一區(qū)圍繞核心產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)，融合二三產(chǎn)業(yè)，引入特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)、手工業(yè)以及休閑服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)向下延伸。
(3)“溪谷林園”——生態(tài)農(nóng)林鄉(xiāng)居體驗(yàn)區(qū)
是綠色生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為核心的拓展開發(fā)區(qū)域，主要以梅園溪為紐帶，包括：南北莊村—義士塔村—赤芝村帶狀區(qū)域，通過加強(qiáng)區(qū)域交通串聯(lián)，產(chǎn)業(yè)互通，打造新型發(fā)展模式，增加產(chǎn)業(yè)種類，以生態(tài)農(nóng)林資源優(yōu)勢(shì)打造特色鄉(xiāng)村旅居體驗(yàn)，最終實(shí)現(xiàn)三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
以梅園溪為紐帶，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源豐富，可以充分利用坡地資源，重點(diǎn)打造中高端民宿的集聚區(qū)，以彌補(bǔ)魯家鄉(xiāng)村旅游建設(shè)土地指標(biāo)空間不足，游客棲居場(chǎng)所不足的短板，形成與魯家鄉(xiāng)村旅游互補(bǔ)模式。
四、項(xiàng)目總結(jié)
1、創(chuàng)新思路
魯家村的主題農(nóng)場(chǎng)集群是對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在模式上的一次大膽創(chuàng)新，特別對(duì)于大型農(nóng)業(yè)園區(qū)或村集體主導(dǎo)下的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，具有重要的借鑒意義。它采取類眾籌的方式，借助社會(huì)化的力量，突破了資金、人才的瓶頸，實(shí)現(xiàn)了資源資產(chǎn)資金的聚合。它解決了規(guī)劃的統(tǒng)一性和定位的差異化的問題，美麗鄉(xiāng)村、規(guī)劃先行。面對(duì)資源較為分散的狀態(tài)，在不改變農(nóng)業(yè)種植業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，制定“家庭農(nóng)場(chǎng)”規(guī)劃戰(zhàn)略。
2、共贏理念
生態(tài)圈的打造和多方共贏的合作機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。魯家村注重生態(tài)圈的建設(shè)，18家農(nóng)場(chǎng)不是孤立的存在，在它的周圍，分布著村民自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂、民宿、農(nóng)副產(chǎn)品，為農(nóng)場(chǎng)提供配套服務(wù)，形成了一個(gè)循環(huán)機(jī)制，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈健康且完善。
3、生態(tài)為本
魯家村堅(jiān)持以農(nóng)為本的自然生態(tài)理念，立足安吉縣、遞鋪街道、魯家村及周邊村落實(shí)際，有效突出遞鋪街道魯家村等4個(gè)村落資源特色，以花卉中藥材、特色水果兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè);同時(shí)發(fā)掘花卉文化、中藥文化、養(yǎng)生文化、農(nóng)耕文化、木藝文化、民俗婚慶文化等，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè);通過提高農(nóng)業(yè)綜合效益和現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)園區(qū)村民群眾的獲得感和幸福感，確保帶動(dòng)農(nóng)民積極參與與受益，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，確保鄉(xiāng)村治理能力有效提升。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院觀點(diǎn)：魯家村的家庭農(nóng)場(chǎng)集群模式有其特定的生存環(huán)境和土壤，比如自然資源稟賦較好，低丘緩坡地形適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，土地較為集中，基礎(chǔ)設(shè)施較好，顏值較高(早在2011年就耗資1700多萬(wàn)元成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品村)，這些資源條件為家庭農(nóng)場(chǎng)集群的打造奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，僅僅有資源、有“顏值”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)檫@樣的地方不難找，難的是找到一個(gè)好的帶頭人，設(shè)計(jì)一套好的商業(yè)模式和利益機(jī)制，這才是最為關(guān)鍵的。
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