文/李良智
首先，必須承認(rèn)，我曾經(jīng)是這個(gè)理念的忠實(shí)認(rèn)同者。“火車跑得快，全憑車頭帶”，一個(gè)德才兼?zhèn)洹⒆黠L(fēng)優(yōu)良、能力突出的有著豐富的教育智慧和管理智慧的校長(zhǎng)，其能力水平，無疑幾乎可以和學(xué)校的辦學(xué)水平劃等號(hào)。
但百分百的真理少之又少，正如金無足赤。如果把學(xué)校辦學(xué)水平僅僅局限在校長(zhǎng)的甄選上、任命上、依賴上，卻是一條懶途、歧途。
這個(gè)口號(hào)彰顯的更是一種人治思維。
事無巨細(xì)，把學(xué)校的一攬子事，扔給校長(zhǎng)，“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，管事成管人，好管，但容易滋生若干問題。學(xué)校被校長(zhǎng)條塊分割，自編蛐蛐籠，成為墻內(nèi)的一言堂。這種模式不可能發(fā)展為現(xiàn)代教育。例如當(dāng)下的課改，你學(xué)楊思，我學(xué)杜郎口，完全是校內(nèi)自定，隨意性很強(qiáng)，科學(xué)性很差。
一人力，莫若眾人力。
一人策，莫若眾人策。
學(xué)校的事，渴望出能校長(zhǎng)，渴望有能人治校，從而一勞永逸，想法不錯(cuò)，事實(shí)不符。上級(jí)安于、樂于、忙于甄選手下，下級(jí)渴望名人、能人、好人來治校。盼老鄉(xiāng)當(dāng)官，望親戚理政，喜兄弟上任，悅連襟掌權(quán)。唯獨(dú)沒有考慮制度的修訂和從嚴(yán)執(zhí)行。遇事，先想有沒有人，不想有沒有理、有沒有制度。
當(dāng)下更需要一種制度思維，或言“籠子”思維。
城南立木，也立下一種制度，誰搬到北城，就立刻有獎(jiǎng)金。這就是誠(chéng)信和制度的力量。教育而言，編制并運(yùn)行好一種公信力、科學(xué)性、民主化最大化的制度，比渴望能人治校更必要。
這個(gè)籠子起碼包括：校長(zhǎng)怎樣產(chǎn)生，誰去監(jiān)管校長(zhǎng)，校長(zhǎng)該負(fù)哪些責(zé)，失職咋辦，學(xué)校的民主管理怎樣運(yùn)行，學(xué)校跑偏時(shí)如何處理等等。
上世紀(jì)1980年華中師范大學(xué)蕭宗六教授提出校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，1985年國(guó)家正式試行中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，再到現(xiàn)在各中小學(xué)普遍實(shí)施，中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制已經(jīng)走過三十個(gè)年頭了。
國(guó)家把整個(gè)的學(xué)校交給校長(zhǎng)。很多地方的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制成為“一長(zhǎng)制”。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并不意味著教育主管部門，可以放松監(jiān)管，任由校長(zhǎng)一切一人說了算。當(dāng)下的中小學(xué)校長(zhǎng)，“用來刮油的勺子，它的柄越來越長(zhǎng)”，而當(dāng)下的中小學(xué)老師，“其柄則越來越短。”
校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的積極因素不少，弊端也不少：
一是校務(wù)混亂。因?yàn)槭且谎蕴茫恢ЧP，小廟出現(xiàn)大貪方丈的現(xiàn)象不在少數(shù)。費(fèi)用開支、獎(jiǎng)懲辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)優(yōu)指標(biāo)、職稱問題等事項(xiàng)，容易出現(xiàn)暗箱操作。二是一些不能嚴(yán)于律己的校長(zhǎng)私欲膨脹，把學(xué)校財(cái)產(chǎn)當(dāng)成了家庭財(cái)產(chǎn)，學(xué)校小車成了私車，教師、學(xué)生成了使喚對(duì)象。三是有的校長(zhǎng)有心抓錢無心治校。對(duì)能帶來經(jīng)濟(jì)利益的事，一概過問，至于學(xué)校的教學(xué)和管理怎樣改進(jìn)，卻心不在焉。四是校長(zhǎng)以長(zhǎng)官自居。把自己看成一個(gè)高高在上的當(dāng)權(quán)者，當(dāng)作教師的上級(jí)、上司、老板，站在“官”的角度對(duì)待教師。五是校長(zhǎng)家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重。有的校長(zhǎng)想怎么辦就怎么辦，聽不進(jìn)群眾意見。憑個(gè)人感情的好惡，順我者昌，逆我者亡。不是以法治校，以德治校，而是以人治校，以權(quán)治校。
校長(zhǎng)工作首位，不是事務(wù)性問題，而是教育問題。沒有科學(xué)的陽光的制度監(jiān)督和引領(lǐng)，沒有全體教師的集體勞動(dòng)和全力支持，校長(zhǎng)的工作一天也不能開展下去。
當(dāng)然，并不是抹殺校長(zhǎng)職位的重要性。蔡元培之于北京大學(xué)，梅貽琦之于清華大學(xué)，張伯苓之于南開大學(xué)，都有力地說明，一位素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、有魅力的校長(zhǎng)，對(duì)于一所好學(xué)校的形成有多么重要。
所以，不是否定校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，而是不要過分迷信和依賴一個(gè)好校長(zhǎng)就是一個(gè)好學(xué)校的神話。關(guān)鍵是編織好制度的籠子，讓一切學(xué)校運(yùn)作在制度下、陽光下，而不是在充滿變數(shù)的人治下操作。
明君思想、英雄史觀，在教育上也一樣，可休矣。
