挪威水電開發給中國怎樣的啟示？

　　導語——

　　為深入了解水電開發與生態環境保護的關系，中國水力發電工程學會、中國大壩委員會和中國互聯網協會網絡科普聯盟，于2007年8月中旬組織了一次對世界上水電開發利用程度最高的國家——挪威的實地考察，以全面地了解水電開發對生態環境保護的實際作用……我做為考察團的成員之一，亦隨團親往挪威考察，過程中，挪威的水電開發經驗給了我們很多感觸，同樣也給了我們許多啟迪……

　　挪威水電開發經歷過怎樣的一個發展歷程？

　　挪威雖是一個領土面積為32萬平方公里、人口約454萬的北歐小國。但它的水資源相對比較豐富，河流湖泊縱橫，降雨時空分布十分不均，年降雨量從東部400毫米到西部4000毫米不等。挪威的水能資源的利用歷史悠久。100多年前，當地以一頭羊的價格就可以買一條瀑布開發水電。1890年以前，挪威對河流水能資源的利用主要局限在水車動力鋸木，磨磨，順水漂流木材和船運等等。真正開始把水能資源用于發電是在1885-1945年間，當時的水電主要用于城鎮和鄉村的照明和取代水車的農業灌溉、化工、造紙、機械制造等行業。早在1906年，挪威就建立了最早期的有關水資源開發利用的法律法規。1945年以后，隨著二次世界大戰的結束，挪威走上了工業振興國家的道路，能源、電力需求開始持續攀升。豐富的水能資源隨之得到重視，水電以其清潔、廉價的優勢到了迅猛發展。

　　盡管水電為挪威為挪威的經濟騰飛作出了巨大貢獻，但是，與全世界對水電開發的認識的反復過程一樣，到了20世紀60年代，富裕起來的挪威民眾逐漸開始意識到水電站也會對環境產生一定的影響，國內也多次爆發過反對水電站建設的示威游行。為了使公眾能夠正確的理解和支持水電開發，挪威政府相關部門在強調對公眾的宣傳教育的同時，特別注重水資源開發過程中聽取公眾的意見，并通過制定一系列的法律保證公眾參與水資源開發管理的權利。1969年，公眾參與機制正式開始引入水電開發的審批環節。從那時起，政府部門要批準任何新的水電站建設，必須要有利益相關的公眾團體被邀請參與新建水電站的評估。到1984年，挪威政府為進一步在水資源的開發利用中，處理好人與自然環境的關系，開始劃定自然生態保護區政策，制定對剩余水能資源的控制開發政策。目前挪威已開發的水能資源占總量的62%，剩余的大約37%資源中，大約有25%是位于保護區內是不得開發的。政府明確了新水電項目的開發將主要取決于電站的經濟性、環境的容量和公眾的接受程度等。

　　挪威水資源的利用應引起我們怎樣的反思？

　　目前，挪威的水電年發電量已達1180億千瓦時，全國電力供應99.8%來自于水力發電，是世界上水電比重最高的國家。除此之外還有少量的風力發電和熱力機組。清潔的水電對挪威的經濟可持續發展和生態環境保護起到了很好的作用。有人風趣的說，如果全世界都能像挪威人民一樣，堅持首先開發利用清潔的可持續的水電能源，根本就不會有現在的全球溫室氣體過量排放的威脅了。從挪威的現狀和歷史我們不難發現，盡管任何人類文明活動必然都會對自然生態環境造成一定的不利影響，但是，相對于其它各種能源開發利用方式，我們不能不承認；合理的、盡可能的開發利用水電是最有效的生態環境保護方式。對比挪威，有人給我國的能源算過一筆賬。我國的水能資源可開發利用的總量大約相當于每年10億噸原煤。假設從水電技術比較成熟的20世紀初起計算，中國由于水能資源未能被利用而流失掉的能源總量，遠遠大于我們同期煤炭的實際開采總量。也就是說，理論上我們也應該存在著像挪威一樣，幾乎不需要開采任何煤炭資源就能發展到今天的水平的可能性。

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挪威水電開發給中國怎樣的啟示？