“遠(yuǎn)程審方”引發(fā)行業(yè)共振，多省藥監(jiān)局發(fā)文，推動(dòng)遠(yuǎn)程審方！
據(jù)媒體搜藥觀察，已有多省藥監(jiān)部門(mén)正視到藥店行業(yè)的現(xiàn)實(shí)，“自上而下”地發(fā)出緩沖政策，以推進(jìn)“遠(yuǎn)程審方”作為執(zhí)業(yè)藥師配備問(wèn)題的過(guò)渡手段。發(fā)生在最近的至少有山東和黑龍江。
刀下留人，推進(jìn)遠(yuǎn)程審方
4月26日山東省藥品監(jiān)督管理局印發(fā)通知，決定從即日起到5月底，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊零售藥店違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，通知要求，要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)“遠(yuǎn)程診療”“遠(yuǎn)程審方”，做到既便民惠民、又合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
同日，黑龍江省藥監(jiān)局也發(fā)布《2019年全省藥品流通監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》，制定藥品零售連鎖企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程在線審核處方有關(guān)規(guī)定。
從發(fā)文的內(nèi)容上，不難看出兩省主管部門(mén)的監(jiān)管思路：
其一，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，嚴(yán)厲打擊零售藥店違法違規(guī)行為，如“處方藥不憑處方銷(xiāo)售”“執(zhí)業(yè)藥師掛證”等，規(guī)范流通秩序，守住藥品安全底線，保障公眾用藥安全。
嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為無(wú)論在哪一行業(yè)都是監(jiān)管部門(mén)的堅(jiān)持的做法，這一點(diǎn)并不能夠因?yàn)樾袠I(yè)現(xiàn)狀而改變。因此，兩省藥監(jiān)部門(mén)在檢查任務(wù)的布置上都明確了檢查重點(diǎn)、方式，以及相應(yīng)的處罰措施。
其二，在高高舉起大棒的同時(shí)，給予了藥店一定的“過(guò)渡”期和手段。
眾所周知，全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，也很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到政策要求的水平。但老百姓還要吃藥，行業(yè)也要發(fā)展，魯莽的“一刀切”并不能解決根本性、實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。所以，一定的過(guò)渡期和手段很有必要。
在兩省發(fā)布的文件中，均提到了“遠(yuǎn)程審方”這一補(bǔ)充執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足的手段，并且黑龍江省藥監(jiān)局明確將“遠(yuǎn)程審方”作為解決執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，提高零售藥店專(zhuān)業(yè)水平的“過(guò)渡”手段。
黑龍江省文件指出，針對(duì)黑龍江省執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不能滿(mǎn)足藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)需求的現(xiàn)狀，為提高零售連鎖企業(yè)藥學(xué)服務(wù)和質(zhì)量管理水平，研究開(kāi)展零售連鎖企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程審核處方工作，以此為過(guò)渡，逐步做好零售連鎖企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師配備工作。
此外，也有一些省份以其他形式保障零售藥店向更專(zhuān)業(yè)的水平發(fā)展。如貴州省人事廳以及原食藥監(jiān)管局通過(guò)培訓(xùn)考試一批“駐店藥師”，解決當(dāng)?shù)貓?zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足問(wèn)題，部分滿(mǎn)足了新修訂GSP的要求。
差異化配備或成過(guò)渡后的首選方案
不過(guò)，行業(yè)也要清晰地認(rèn)識(shí)到，“遠(yuǎn)程審方”只能解一時(shí)之困，畢竟主管部門(mén)只是把它定為“過(guò)渡”手段。過(guò)渡期結(jié)束后，問(wèn)題仍然會(huì)落在執(zhí)業(yè)藥師的配備上。想必，在給予過(guò)渡之后，如果有藥店仍達(dá)不到政策要求，藥監(jiān)部門(mén)也絕不會(huì)手下留情。
說(shuō)起執(zhí)業(yè)藥師配備，就不能不提到未來(lái)的行業(yè)走向——差異化配備。
4月4日，國(guó)家藥監(jiān)局就執(zhí)業(yè)藥師監(jiān)管政策召開(kāi)座談會(huì) ，與會(huì)代表希望國(guó)家結(jié)合實(shí)際，探索執(zhí)業(yè)藥師差異化配備政策，企業(yè)愿與國(guó)家局共同促進(jìn)藥品監(jiān)管工作。
4月3日及4月20日，國(guó)家藥監(jiān)局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心主任楊威分別在兩次座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)了執(zhí)業(yè)藥師的差異化配備問(wèn)題，并希望上海加強(qiáng)對(duì)差異化配備政策及制度的研究，探索出好的做法，形成經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。
2018年11月商務(wù)部發(fā)布的《全國(guó)零售藥店分類(lèi)分級(jí)管理指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，字里行間對(duì)執(zhí)業(yè)藥師使用管理的政策設(shè)計(jì)也體現(xiàn)了差異化配備原則。
總而言之，無(wú)論是市場(chǎng)需求還是政策導(dǎo)向，差異化配備必將成為未來(lái)執(zhí)業(yè)藥師配備的走向。藥店的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)該居安思危，不能因部分“過(guò)渡政策”而過(guò)于沾沾自喜，而是要及早認(rèn)識(shí)和把握國(guó)家監(jiān)管思路，優(yōu)先布局，提前迎接行業(yè)發(fā)展大變革。
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