煙草行業崗位技能鑒定
中級煙草專賣管理員技能鑒定試卷
注 意 事 項
1．考試時間：120分鐘。
2. 請首先按要求在試卷的標封處填寫您的姓名、考號和所在單位的名稱。
3. 請仔細閱讀題目，在規定的位置填寫您的答案。
4. 不要在試卷上亂寫亂畫，不要在標封區填寫無關內容。
5．書面完成，滿分100分。
第一部分
第二部分
第三部分
第四部分
總 分
總分人
得 分
得 分
評分人
一. 證件管理（滿分20分）
第一題：許可證及檢查證辦理（12分）
李四是A市個體工商戶，2008年3月向當地煙草專賣局提出煙草專賣零售許可證的申請，A市煙草專賣局根據規定進行了受理，并在法定期限內發放了許可證。5月下旬，該局接到群眾舉報，稱李四不符合辦證條件，要求撤銷他的許可證。接舉報后，該局安排本單位執法人員小林和剛申領到執法檢查證的小陳前去調查。兩人到李四店后，說明了來意，并著手進行了調查。
請根據以上案例回答下列問題：
1、小陳在申領執法檢查證時需要具備哪些條件？（至少要答出四個條件）（4分）
2、如果李四確實不符合申領取煙草專賣零售許可證的條件，請回答撤銷該許可證的程序。（8分）
第二題：準運證辦理（8分）
小丁是某市煙草專賣局工作人員，主要負責煙草專賣品準運證的審查、制證。一日，小丁收到了一份煙草專賣品準運證申辦申請，經初步審查后，小丁認為申辦人提供的資料已經齊全，而且該準運證也屬于本煙草專賣局簽發。因此，小丁根據授權在“煙草專賣品準運證計算機網絡管理系統”首頁進入“卷煙準運證”模塊后，準備通過系統開具準運證。
請根據以上案例回答下列問題：
1、按審批程序，煙草專賣行政主管部門簽發煙草專賣品準運證應該經過哪三個步驟？(4分)
2、按規定，準運證簽發的時間為幾天？遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經辦人應該如何處理？（4分）
得 分
評分人
二. 市場管理（滿分30分）
第一題:日常檢查（15分）：
2007年11月10日，市場監管員小王、小劉依法對零售戶A進行日常檢查。在查看零售許可證時，發現該客戶的零售許可證已經于8月5日過期，當即對其進行提醒，并對許可證過期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時，發現該零售戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對其進行詢問、制作詢問筆錄，并對其經營的假冒卷煙進行了先行登記保存，開具了先行登記保存通知書，填寫了抽樣取證物品清單；同時，小王還發現零售戶A有從當地煙草批發企業購進的卷煙，購貨小票上的購進日期為11月1日，經詢問，發現他與當地煙草公司的電訪員是親戚關系，通過電訪員違規進行電訪后購進的卷煙。市場監管員小王依法對電訪員違規電訪的情況進行了記錄，并將購貨小票作為證據進行了保存。檢查結束后，小王讓零售戶A填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請表，并帶回煙草專賣局。
請根據以上案例回答下列問題：
1、從零售戶A處收集到的市場資料共分為幾類？如何進行具體分類？（8分）
2、按照市場監管對象信息維護的基本程序，應如何對零售戶A的信息進行維護？（4分）
3、對零售戶A進行信息分析時應當堅持哪些基本原則？（3分）
第二題:市場監管（15分）：
以下是某單位的一份表格形式的檢查日志：
B市X區煙草專賣局專賣檢查日志
檢查時間
2007年10月25日
檢查人員
王某、劉某
檢查區域
陶然亭、 大柵欄、 安重街、 鞍山街、 師范路、東岳固、 西岳固、 先農壇
預檢查戶數
35
實際檢查戶數
31
市場檢查情況
通過檢查，沒有發現零售戶違法違規經營問題
市場檢查分析
由于近期低檔煙供不應求，零售戶都非常珍惜煙草公司的貨源，守法經營意識大有提高，市場情況基本良好。
問題和建議
在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證，后來補正，這是一個原則性的問題，以后一定不能再出現。
其中，在陶然亭的城北火車站東門側有一家煙草持證零售戶，其零售許可證上登記的經營者姓名為張三。該零售戶經營場所面積約為150平方米；其營業時間從早上9點至晚上8點，周末和國家法定節假日24小時都營業；通過自選方式銷售食品、藥品、書籍報刊、飲料、煙酒等乘客需要的商品；引進了一套計算機管理的收銀系統，顧客在收銀處統一結算。經調查，張三還和李四、王五、趙六合伙，在該市城東汽車站、新家園小區開有兩處相同類型的分店，并計劃再在城西、城南開兩處分店，最終達到五家連鎖分店的規模；所有分店名稱、裝潢、管理都采取統一的模式。同時，還發現在張三店鋪往西300米處有一書報亭，也在持證零售卷煙。
請根據以上案例回答下列問題：
1、對煙草零售業態進行識別時，需要分析的關鍵要素是什么？（2.5分）
2、張三所開店鋪的煙草零售業態是否屬于超市？為什么？（4.5分）
3、該書報亭的煙草零售業態是什么？（2分）
4、請根據上述表格內容撰寫一個文檔形式的檢查日志。（6分）
得 分
評分人
三. 案件查辦 (滿分30分)
第一題：案件調查（15分）
某市煙草專賣局執法人員在零售戶張某卷煙經營場所依法檢查時，查獲其尚未銷售的非法生產卷煙20條。執法人員制作了勘驗筆錄，為非法生產卷煙拍攝了照片，對張某尚未銷售的卷煙依照法定程序先行登記保存，同時，對張某銷售非法生產卷煙的相關情況進行了詢問，制作了詢問筆錄。據調查，張某的鄰居李某曾聽張某雇用的店員說過張某銷售非法生產卷煙的相關情況，向執法人員提供了證言。
請根據以上案例回答下列問題：
（1）本案例中，煙草專賣局執法人員取得了哪些證據？(5分)
（2）根據證據的法理分類，煙草專賣局執法人員取得的證據哪些屬于原始證據，哪些屬于傳來證據？（5分）
（3）執法人員對張某進行詢問應遵循哪些基本原則？（5分）
第二題：案件審理（15分）
王某，持有煙草專賣零售許可證。2007年3月1日王某從本縣零售戶李某處購入真品國產卷煙100條，購入金額5000元，在銷售時被縣煙草專賣局查獲。另據調查，王某在2006年11月至2007年2月間，以4000元購入非法生產的卷煙200條，分三次銷售給張某，第一次70條，銷售額3500元；第二次75條，銷售額3700元；第三次55條，銷售額2800元。
請根據以上案例回答下列問題：
1、王某的行為構成了什么違法行為？（4分）
2、對王某的行為，依法應當如何處罰？（6分）
3、按照最高罰款幅度計算罰款金額和違法所得。（5分）
得 分
評分人
四. 內部監管（滿分20分）
2008年11月3日，在日常監管中，某市（地級市）內管員通過業務系統對當日卷煙銷售情況進行監管，發現某持證戶當日訂單顯示有五葉神（硬盒）80條、蘇煙（軟盒）70條，經過比對該客戶的近期訂單情況及品牌結構，發現存在異常情況。通過電話了解、實地走訪及調查，這150條卷煙是某客戶經理為朋友所訂，且卷煙也未真正送到該零售戶處。
請根據以上案例回答下列問題：
1、一般情況下，對卷煙銷售環節進行監管，應對哪些數據進行比對分析？（3分）常見異常情況及問題有哪些？（6分）
2、本案例中具體應對哪方面數據進行比對分析？（2分）本案例中出現的問題屬于哪種異常情況或問題？（2分）
3、請簡述地市級局的同級監管程序。（7分）
煙草行業崗位技能鑒定
中級煙草專賣管理員技能鑒定
參考答案及評分標準
一. 證件管理（滿分20分）
第一題：許可證及檢查證辦理（12分）
參考答案及評分標準：
1、煙草專賣管理人員申領檢查證應當符合下列條件：
（1）年滿18周歲且具有完全民事行為能力；
（2）具有高中以上文化程度；
（3）能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀守法；
（4）未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰；
（5）在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作；
（6）熟悉煙草專賣管理業務和相關的法律法規知識，并通過法律知識考試和業務知識考核（考試）；
（7）身體健康，品貌端莊適宜在執法崗位工作；
（8）省級以上煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。
（答出一個條件得1分，滿分為4分）
2、撤銷煙草專賣零售許可的程序為：
首先，原許可證審批機關對擬撤銷的煙草專賣零售許可事項違法情況進行調查核實（2分）；
其次，原許可證審批機關具體承辦部門根據相關調查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關負責人批準后，作出撤銷該零售許可的決定（2分）；
最后，原許可證審批機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告（2分）
如果因審批機關的過錯引起撤銷煙草專賣零售許可，給被許可人的合法權益帶來損害，依法需要賠償的，原許可證審批機關應當依法予以賠償（2分）。
第二題：準運證辦理（8分）
參考答案及評分標準：
1、根據《煙草專賣品準運證管理辦法》規定，煙草專賣行政主管部門應當按照下列程序簽發煙草專賣品準運證：
（1）對申請人提交的相關材料進行審核； (1分)
（2）符合辦理煙草專賣品準運證條件的，經主管領導批準后，由專人負責辦理；(1分)
（3）不符合辦理煙草專賣品準運證條件的，不予簽發(1分)，應當通知申請人，并說明理由（1分）。
2、（1）對符合辦理煙草專賣品準運證條件的，煙草專賣行政主管部門應當在收到全部申請材料之日起1個工作日內辦理（1分），并將煙草專賣品準運證交付申請人（1分）。
（2）如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內辦理完畢（1分），并將煙草專賣品準運證交付申請人。（1分）
二. 市場管理（滿分30分）
第一題:日常檢查（15分）：
參考答案及評分標準：
1、小王從零售戶A處收集到的市場資料可分為三類。（1.5分）具體分類如下：
（1）專賣許可證管理類，包括零售戶A許可證過期的情況記錄，煙草專賣零售許可證的新辦申請；（正確分類1分，內容歸類正確一項得0.5分,合計2分）
（2）零售戶違法經營類，包括詢問筆錄、先行登記保存通知書、抽樣取證物品清單；（正確分類1分，內容歸類正確一項得0.5分, 合計2.5分）
（3）內部專賣管理監督類，包括電訪員違規電訪情況記錄、購貨小票。（正確分類1分，內容歸類正確一項得0.5分,合計2分）
2、對零售戶A的信息進行維護的程序是：
（1）市場監管員小王和小劉在對零售戶A的有關情況進行整理后上報專賣科；（1分）
（2）專賣科的信息管理員或證件管理員在進行認真審查后（1分），提出信息維護意見上報專賣科長進行審核（1分）；
（3）專賣科長經認真審核后，再由專賣科信息管理員或證件管理員通過信息管理系統對零售戶A的有關情況進行修改完善。（1分）
3、對零售戶A的信息進行分析時一般應遵循如下原則：
（1）分析的針對性原則；（1分）
（2）分析的系統性原則；（1分）
（3）分析的科學性原則。（1分）
第二題:市場監管（15分）：
參考答案及評分標準：
1、對煙草零售業態進行識別時，需要分析的關鍵要素：
（1）經營商品的品種；（0.5分）
（2）經營場所和規模；（0.5分）
（3）經營方式；（0.5分）
（4）此外，還要進一步分析零售者確定的目標客戶情況、店堂設施情況、主要的服務功能等關鍵要素；（1分）
2、不是。（0.5分）
主要原因：
（1）經營時間較短，未達到12小時以上；（2分）
（2）經營場所面積較小，不足200平方米；（2分）
3、屬于其他類。(2分)
4、
B市X區煙草專賣局專賣檢查日志（1分）
今天我們按照檢查計劃，先后對陶然亭、大柵欄、 安重街、 鞍山街、 師范路、東岳固、 西岳固、 先農壇等的卷煙零售戶進行了日常檢查，計劃檢查35戶，實際檢查31戶。通過檢查，沒有發現零售戶違法違規經營問題。（1分）由于近期低檔煙供不應求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經營意識大有提高，市場情況基本良好。（1分）但在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證后來補正，這是一個原則性的問題，以后一定不能再出現。（1分）
市場監管員：王某、劉某（1分）
2007年10月25日（1分）
三. 案件查辦 (滿分30分)
第一題：案件調查（15分）
參考答案及評分標準：
1、登記保存的20條非法生產卷煙、勘驗筆錄、為非法生產卷煙拍攝的照片、張某的詢問筆錄、李某的證言。（5分，每答對1項得1分）
2、屬原始證據的有：登記保存的20條非法生產卷煙、勘驗筆錄、張某的詢問筆錄。
屬傳來證據的有：為非法生產卷煙拍攝的照片、李某的證言。
（5分，每答對1項得1分）
3、合法原則（1分）；實事求是的原則（1分）；重證據、重調查研究，不輕信陳述的原則（2分）；嚴禁誘供、指供的原則（1分）。
第二題：案件審理（15分）
參考答案及評分標準：
1、王某的行為構成了未在當地煙草專賣批發企業進貨（2分）、銷售非法生產的煙草制品違法行為（2分）。
2、對王某的行為，依法應當作如下處罰：
未在當地煙草專賣批發企業進貨行為處以進貨總額5%以上10%以下罰款。（3分）
銷售非法生產的煙草制品違法行為，責令停止銷售，沒收違法所得，處以銷售額10000元的20%以上50%以下的罰款。（3分）
3、未在當地煙草專賣批發企業進貨確定處以進貨總額10%罰款，罰款額為5000元×10%=500元（2分）；銷售非法生產的煙草制品確定處以銷售額50%罰款，則罰款額為10000元×50%=5000元（2分），違法所得=10000元－4000元=6000元（1分）。
四. 內部監管（滿分20分）
參考答案及評分標準：
1、對卷煙銷售環節進行監管，應對如下數據進行比對分析：
（1）對比預測訂單數據（或訂單數據）與配送數據是否一致；（1分）
（2）對比實際訂單數據與貨款結算數據是否一致；（1分）
（3）對比貨款結算數據與銷售收入數據是否一致；（1分）
對卷煙銷售環節進行監管，常見的異常情況有：
（1）超出許可證規定的地域范圍銷售卷煙；（1分）
（2）向無煙草專賣零售許可證的單位、個人或者虛擬的客戶銷售卷煙；（1分）
（3）未做到100%入網、100%落地、100%落戶銷售卷煙；（1分）
（4）違背卷煙限量規定或貨源分類投放標準向卷煙零售戶銷售卷煙；（1分）
（5）通過虛假訂單、拆單分攤、假入網等方式銷售卷煙；（1分）
（6）低于統一批發價銷售卷煙。（1分）
（答案只要包括上述要點即可得分，答多不扣分）
2、本案例中具體應對訂單數據與配送數據是否一致進行對比（2分）
本案例中出現的問題屬于虛假訂單（2分）。（如答案為“未做到100%入網、100%落地、100%落戶銷售卷煙”，可給1分。）
3、（1）確認異常情況；（1分）
（2）描述異常情況；（1分）
（3）提出調查意見；（1分）
（4）記錄調查情況（或開展調查）；（1分）
（5）得出調查結論（1分）；提出處理意見（1分）。
（6）整理檔案材料。（1分）
（答對要點即可得分）
