種糧大戶是探索構建新型農業經營體系的組成部分,同時也是代表中國農業未來的重要力量。為了解現階段糧食產區種植大戶的主要經營特征和存在的問題,課題組在江蘇、安徽、江西、廣西、河南五個省份的89個縣(市、區)開展種糧大戶的調研和訪談,意圖發現什么樣的人有能力成為種糧大戶,種糧大戶有哪些主要經營特征及其存在的問題。
種糧大戶都是什么樣的人?
以中青年男性為主,大多受過中等以上教育
調查的155個種糧大戶中,男性有142戶,占91.61%。從年齡結構看,種糧大戶的勞動力結構非常合適,主要以中青年為主,20-60歲的占92.90%。其中年齡最低的為24歲,最高的68歲。
在155個種糧大戶中,90.2%具有初中以上文化程度。其中高中文化占41.9% ;初中文化占34.8%;中專以上占11.6%。小學及以下僅占9.1%。可見教育對種糧大戶的影響有明顯的正向作用。
多跨業或延展經營,對自己身份認同多元
在受訪的155個種糧大戶中,雖然81.3%為農業戶口,但是很多都有經營經驗或者其他專業技術。
有80個種糧大戶之前曾經從事商業經營或者是其他專業人員,占51.61%。這些商業經營包括農資農機經營、糧食加工存儲、餐飲超市等農產品銷售及汽車修理店等商業形態。
有23個是醫生、教師、植保員、農技員、工程師、建造師、木工、瓦工、司機、軍人、工程師、汽車修理員等專業技術人員。
一直務農的農民發展為大戶的有68個,占43.87%。
務工返鄉成為種糧大戶的有10個,占6.45%。
調查還發現,在經營農資、米廠、面廠等和糧食生產資料有關以及產后加工的大戶,在種糧的同時,仍然從事這些銷售或者生產工作,種糧成為其經營延展。
而賣菜、賣魚、餐館的個體商戶則幾乎完全放棄之前的工作,種糧成為他們全部和唯一的工作。
在教師、醫生、農技員等比較獨立的職業中,大戶更加認同自己教師、醫生、農技員這樣的身份,并在種糧的同時繼續保持原來的職業。
而木工、瓦工、汽車修理員等則完全放棄了之前的工作,屬于跨業經營。
另外,調查發現大戶對自身身份認同模糊,除通常認為的種糧大戶外,他們還認為自己是村里能人、村干部、教師、醫生等這些和他們自身的職業經歷有關的身份。
單純認為自己是種糧大戶的有60.9% ,11.9%的大戶同時是村干部;12.3%的被訪大戶認為自己只是普通農民;其他的大戶則更加認同自己本身的企業家、教師、技師、醫生等身份。
種糧大戶的經營狀況如何
土地經營規模迅速擴大,并且在進一步擴大中
通常認為,比較適合我國基本國情的土地經營規模在6.67-10公頃。但是,在調查中發現,符合這個“適度規模”的只有11.61% 。
84.52%的種糧大戶經營土地而積在10公頃以上。在被調查的155名大戶中,最多的經營規模為1340公頃,平均土地經營規模為每戶62.5公頃。
數據顯示種糧大戶的土地經營規模是在2007年后迅速擴大的,他們中至少有50%都是由小農戶發展而來。
為啥要選擇種糧?
為什么種糧的比較效益低,大戶還愿意選擇種糧為主,而不是種植經營其他經濟作物?
第一,種糧的技術要求低,不需要專門的技術。
第二,糧食的剛性需求和國家保護價政策,使得市場比較穩定,不需要專門開拓市場。
第三,在目前生產條件下,種植糧食可以最大程度實現機械化作業,和其他經濟作物相比所需勞動力少,在勞動力日工資上漲的條件下可以節約成本。
第四,糧食可以存儲,如果有倉儲條件,對銷售要求不高。
第五,種植糧食除耕種、收獲、噴藥灌溉等季節性作業外,剩下的閑暇比較多。
總之,種糧風險較低,可以通過擴大規模實現理想收益。
為獲得更大的收益,還是有大戶選擇種植少量經濟作物。115個種糧大戶中有11戶部分土地種植蔬菜,但是用來種植蔬菜的土地規模占各自土地規模的比例最高的占46.7%;14戶部分種植了油料作物;13戶部分土地種植瓜果。除此之外,有個別大戶部分種植花生、甘蔗、牧草、豆類和薯類等。
多成立注冊合作社等組織,方便組織生產和獲得政策支持
61.94%的大戶注冊成立了各類合作社,其中62.5%的合作社成立于2011年以后。成立的原因多是為了響應政府號召、拿到政策補貼等。
注冊了合作社的大戶中41.67%拿到了來自各級農業部門、財政部門的補貼,其中最多的拿到了250萬元的補貼,最少的拿到了1000元補貼。
45.81%的大戶注冊成立了家庭農場,其中有83.09%的家庭農場成立于2013年和2014年,成立的原因多是為了響應國家政策、方便項目運作等。
注冊了家庭農場大戶中有17.95%拿到了省、縣、鄉鎮等補貼,最多的拿到10萬元,最少的拿到5000元。
15.48%的大戶成立了公司進行經營。最早的成立于1997年,其他的公司成立于2000年后, 2013年集中成立的較多。成立公司的原因多是為了生產發展、業務拓展等做大做強的需求。
另外,一些大戶同時以幾種身份存在。比如24.52%的大戶同時注冊成立了合作社和公司:7.09%的大戶同時注冊成立了家庭農場和合作社:1.94%的大戶同時注冊成立了家庭農場和公司:3.87%的大戶同時注冊成立了家庭農場、合作社和公司。
依靠雇傭勞動完成生產
幾乎所有的大戶都要依靠雇用勞動力完成農業生產。
其中80%的大戶有常年雇工,平均雇工7名,最多22名,常年工的年工資平均為34478.2元:平均雇用季節工58人,平均每個季節工工作68.7天,人均日工資119元。
有更多機會學習專業技能知識,有利于改善生產
63.2%的大戶參加過各種專業技能培訓,78.7%的大戶在近三年內都采用了新技術改進了農業生產經營。這些新技術依次是機械化耕作和采后處理技術、灌溉技術、設施農業技術、生物防治技術、精準施肥技術、良種培育技術、儲存保險加工等技術。
75.5%的大戶認為通過學習技術提高了生產產量:68.4%的大戶認為節約了勞動力的投入:51.6%的大戶認為節約了農藥、化肥等投入:23.9%的大戶認為保障了產品質量,有助于獲得穩定的市場渠道。
也有11.6%的大戶認為新技術的運用反而增加了生產成本。75.5%的大戶知道過度使用化肥和農藥對土地和環境會有不良影響:80%的大戶有意識采取節肥等生態技術。
種糧大戶們的主要痛點
錢難找
數據顯示有借貸經歷的大戶占67.74%,并且57.4%的大戶仍有資金借貸。這些借款40%來自銀行(其中75.75%來自信用社或者農商行),22.6%來自親戚朋友,其他的來自小額貸款公司、民間金融機構、經銷商、經濟合伙人或者高利貸。
這些借貸主要用于種植業投資,包括土地平整、水利維修、工人工資、地租、購買農機具、擴大規模經營等。
在銀行貸款中,存在周期長、手續麻煩、需要找關系等問題:在銀行之外的融資渠道中,主要存在利率較高的問題,親戚朋友等民間融資渠道中最高的利率達到36% ,普通利率也在12%左右。
調研發現,種糧時間長且由小規模到大規模逐步發展的大戶的資金問題基本能解決。但是如果大戶不能在3年內完成成長,開始賺錢,基本意味著原始投資不能收回。這中間地租、平整土地、雇工工資等都可能需要資金周轉,尤其是農民出于自身利益考慮會要求地租一般要在糧食收獲前提前支付。所以,大戶要承擔更高的利率完成資金周轉。
地難弄
一是流轉困難。很多農戶擔心流轉之后無法收回,所以不愿意流轉。這樣容易形成“插花田”,使土地不容易集中連片,機械化作業不容易推廣從而無法降低生產成本。
二是相對地租較高。愿意流轉的農戶趁機抬高地租價格,對于糧食這種比較效益低的品種來說,大戶的利潤空間有限。另外一些地方通過地方熟人等各種關系把從不種田的農民手中轉包過來的地倒賣給種糧大戶,增加種糧成本。
三是土地整理費用高。一個原因是大戶種糧要“小田并大田”,另一個原因是要實現可持續發展,還要恢復土壤肥力,從技術和勞動力的投入上都要更高。
四是土流轉期限短。超過50%的大戶和農戶簽訂的地租合同期限在5年以內:還有部分大戶需要一年和農戶變更一次合同。農戶這樣做的原因是自己務工狀況的不穩定,但這制約了大戶進行設施建設以及整體規劃。
五是對土地承包期限的擔憂。土地承包期限影響了大戶對土地的持續投資,包括土地經營權到期后的土地附著物歸屬問題等。
天難測
農業生產受天氣影響較大,生長季節的雨量對產量影響較大。解決的方法主要依靠水利,但是有些地方受到水源灌溉、溝渠不通或者“豆腐渣”水利工程等各種限制使糧食季節性減產。
收割季節對糧食晾曬、儲存等也不能忽視,由于曬場、烘干和倉庫等條件不足容易使收獲的糧食發芽變質。另外,在“賣糧難”情況下,自然條件對晾曬和倉儲的要求更高。
現階段,農業保險主要覆蓋生產環節,也不是所有的大戶都能參加。有73.5%的大戶參加了農業保險,但仍有39.7%的人對農業保險的服務感到不滿意。
人難請
一是勞動力難找。隨著農村青壯年勞動力外出務工,留在村里的適齡勞動力越來越少。所以對于種糧大戶來說,“人難請”成為一大難題。
在農忙季節,能請到的季節工年齡基本都在60歲以上,而且日工資也較高。現階段解決的方法多請親戚朋友幫忙或者到鄰近的城市以較高的日工資聘請季節工。
二是需要技術人員。大戶遇到的技術問題多集中在提高單位產量和質量方而。首先大戶希望能有單產更高、抗旱耐病的品種出現。
另外,大戶出于對市場的敏感和利潤的追求更希望種植一些味道更好、有機生態的糧食。這就要求在品種、疾病、土地改良等有機種植方法上得到更多的技術指導。現階段解決的途徑主要是通過個人關系找農業技術人員等解決。