美國行業協會的基本特點和職能作用
因工作和業務交往，幾次到美國，也曾對美國的行業協會組織做過一些非正規的了解和詢問，對其特點和職能作用有一些不很全面的歸納和描述。現整理出來，與網友們共享。
一、基本特點：根據美國《經濟協會百科全書》對行業協會所下的定義：美國的行業協會是一些為達到共同目標而自愿組織起來的同行或商人的社會團體。行業協會作為企業主的利益集團，代表企業界的各種利益。美國的行業協會組織涉及各行各業、各科學技術領域，大多數又與工商企業有著密切的關系。從組織形式來看，協會組織既有行業系統，又有地區系統；各行業協會在各地區、各州分別建立，最后在聯邦一級成立最高組織，從而在全國范圍內形成了縱橫交錯、既有分工又能互相協調的組織網絡。
行業協會是民間性質的社會團體。具有法人地位，完全是地位獨立，行為自主，經費自理，自愿參加的組織。各行業的企業按照各自需要自下而上自愿組織起來，絕大多數是民間性質的非營利社會團體，只有極少數協會是以公司形式經營的。
行業協會大都是依據私法中的公司法設立的非營利法人。美國針對行業協會沒有特別的立法，實行自愿入會制，是自主自律的組織。協會日常活動的開展由從協會會員中選出的理事會負責。其權力不是經法律或政府授權的，而是來源于協會在行業內的影響。
行業協會以服務為中心的非營利組織。行業協會不同于政府，不是權力機構，不是政府管理企業的代表，也不同于企業，不直接經營。行業協會的服務工作體現的是行業整體利益，而不是個別企業的利益。行業協會的經費來源包括會員繳納的會費、舉辦各種培訓斑、展覽會或學術講座的收入以及政府機構和某些企業的贊助等。有的行業協會收取會費是按會員規模大小、在協會中的地位及享受的服務項目等而確定的，也有的協會是按會員銷售或營業額的一定比例收取的。行業協會組織是不以營利為目的的非營利組織。
二、職能作用：美國行業協會的職能作用范圍基本上涵蓋了由政府控制但由企業運作的社會生活的方方面面，架起了政府與企業溝通的橋梁，成為促進社會經濟發展的組織者和策劃者。
行業協會的對內職能有以下幾個方面：
1、通過教育、技術援助、技術培訓等項目幫助企業改善經營成果。如制定培訓計劃，編寫培訓教材，為會員提供培訓教育，特別是與計算機、現代科技相關的課程；出版管理科學方面書籍、刊物，傳播最新的管理科學知識；舉辦專題研討會、培訓班，提供和交流管理信息，促進新人成長。
2、制定行業規范、行業標準，參與行業許可證的發放和資質審查。美國的行業協會在代表會員利益與政府及議會溝通協調的同時，也通過行業規范和行業自律對行業內成員加以制約。
3、組織展銷展覽會，發揮統一協調作用，促進和參與國內外經濟交流與合作。美國的各種展銷會，大都由各行業協會組織，以整個行業面貌出現，統一對外，在國際市場競爭中，能夠形成從整體加強國內企業競爭力的方案。
4、發展行業和社會公益事業等。如美國小企業服務協會(SBSB)是一個由35000多家小企業參加的以企業化形式經營的協會組織。該協會按小企業的大小，分別每年向會員征收75美元或150美元的會費。協會則向會員提供免費電話管理咨詢、廉價旅行住宿和車船機票及醫療保險、計算機管理信息、電傳共享和政府事務幫助、對華貿易咨詢等服務。
行業協會的對外職能也有幾個方面：
1、信息職能。美國的行業協會組織在向立法和政府機構建議時，往往不以個人或整個組織名義講話，而是以具體的定量的數據反映本協會會員中有多少贊成或反對某項法案，并講明其理由。在反傾銷和反補貼的決策程序中，如何確認出口價格或推定的出口價格與正常價格之間的差額；如何確認產業是否遭到了損害等一系列問題，都以精確的定量數據向政府提出建議。這些工作是由行業協會擔當起發起者和組織者，用很多詳實的數據和搜集大量的信息，包括企業自身的想法和意見，協助政府制訂出完善的、有效的、可執行的法律和措施。
2、協調功能。負責處理企業與國家、企業與公眾關系以及同其他社會團體之間的關系。具體表現在兩方面：一是利用多邊保障機制，維護國內企業的利益。行業協會在這一工作當中擔當了發起者、組織協調者和提供證據者的角色；二是協助維持市場秩序，參與反傾銷的申訴或應訴。這主要體現在幾個方面：a、在免除條款的提出程序中，法律規定，為對進口競爭進行積極調整之目的，作為國內產業代表的行業協會可代表任何企業或實體；b、在為了國家安全目的實施保障措施的過程中，美國參議院指出，總統應考慮外國競爭對國內單個產業經濟福利的影響，考慮失業、技能的喪失等因素。因此，行業協會成為溝通政府和企業之間信息交流的有力渠道。c、在反傾銷調查程序中，美國法律規定：“利益方包括……大多數成員在美國制造、生產或批發國內相同產品的貿易或商業聯合體；大多數成員為上述利益方組成的聯合體；在涉及從事生產加工農產品的產業調查中，作為加工商、加工商和生產商、加工商和種植商代表的聯盟或貿易協會。”同時，美國國際貿易委員會在《反傾銷和反補貼手冊》中建議；“申訴人應盡可能清楚地證明他們是代表某一產業提起申訴的。d、在反補貼調查程序中，法律甚至明確規定，反補貼調查的申訴必須由行業或代表行業提出。
3、參政功能。體現在兩個方面：一是進行行業調研，并在此基礎上，參加到國家政策法律形成的過程中，為國家行政和立法工作提供政策立法建議。二是行業協會具有包括提起行政復議和司法審查在內的監督行政機關行政決策的職能。
4、法定職能。如行業協會舉辦職業培訓，雇主協會同工會商定勞動和工資條件等。
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