田影

12月11日，教育部公布《義務教育學校管理標準》，首次全面系統地梳理了我國義務教育學校管理的基本要求。保障學生入學公平、嚴禁體罰學生，確保小學生每天10小時睡眠，每天鍛煉1小時等寫入管理標準。(12月12日《北京日報》)

義務教育是現代國民教育體系中最為重要的組成部分。義務教育學校又是義務教育實施的主要載體，承擔著教育學生的重要使命。管理好每一所義務教育學校，對于保障適齡兒童接受公平而有質量的義務教育，至關重要。《義務教育學校管理標準》是促進義務教育均衡發展的關鍵之舉，也是每個義務教育學校規范學校管理的重要抓手。

其實在2014年，為適應教育改革發展的新形勢和新任務，完善義務教育治理體系，深入實施素質教育，促進教育公平，推動義務教育階段學校依法辦學、科學管理，國家教育部就印發了《義務教育學校管理標準(試行)》。這次教育部公布的《義務教育學校管理標準》是在此基礎上的“錦上添花”，為義務教育學校“上緊弦”。

據調查顯示，我國中小學生平均每天寫作業3小時，為全球平均數的2倍，這樣的“大數據”，是用孩子們的幸福和快樂換來的。“做不完的題”“考不完的試”“數不完的排名”讓孩子苦不堪言，更不要提快樂的童年。《義務教育學校管理標準》的出臺，從制度層面保障了學生入學公平、控制了考試次數，確保了睡眠和鍛煉時間，是促進全民素質教育的有益之舉，值得肯定和贊揚。

但是《義務教育學校管理標準》能否發揮積極作用，關鍵看落實。提倡素質教育實施多年來，由于作業多、補習多，監管難，導致“減負”效果不理想。《義務教育學校管理標準》的貫徹落實，應該嚴格遵循教育規律，依據標準，健全完善各項管理制度，推進依法治校、依法治教、依法施教，避免一刀切，切實保障學生全面健康成長。

“新管理標準”的落實，還應加強輔導機構的監督和管理。在應試教育的社會背景下，衍生出的輔導機構數不勝數。如果僅僅依靠義務教育學校減少學業負擔，是不能緩解“學業之殤”的，家長、學生會向輔導機構求助，輔導學校也會將“橄欖枝”投向學生，這樣的因果循環實際上反而增加了學生的負擔。所以嚴格規范輔導機構的管理不可或缺，嚴格把控輔導機構準入標準，使輔導機構嚴格按照行業標準進行授課教學。

教育是教育者、受教育者、家長以及社會協調配合的有機整體，多者之間需要有效溝通、協調互動。只有多措并舉，多方合力，才能真正實現學生減負，學業有成，實現義務教育均衡化，推動全民素質教育的提高。